成果转化管理（通用12篇）
成果转化管理 篇1
“农业科技成果转化资金”专项自2001年实施以来,始终坚持“转化一项成果、熟化一项技术、实施一个项目、提升一个企业、发展一方产业、致富一方农民”的宗旨,致力于引导自主知识产权农业科技成果的产业化应用,促进涉农科技型企业的创新创业,在推动农业科技成果的中试熟化、促进农业节本增效、带动农民增收致富等方面发挥了积极作用,为加快现代农业发展、推进创新型国家建设做出了积极贡献。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,大力加强农业科技成果转化,对推进农业现代化,加快社会主义新农村建设意义重大。
1 农业科技成果转化资金专项实施十年来成效显著
十年来,中央财政共投入31.5亿元,立项5047多项,覆盖了种植、养殖、加工、农业装备以及农村节能减排等多个领域。特别是“十一五”以来,转化资金的支持力度逐年增加,促进了一大批农业科技成果的成功转化,取得了显著成效。
1.1 加快了农业科技成果的转化应用,提高了农业科技发展水平
转化资金项目重点支持了有望达到批量生产和应用前景的农业新品种、新技术和新产品的示范、中间试验或生产性试验,为农业生产大面积应用和产业化提供了成熟的技术。据统计,转化资金项目共累计转化新品种8070个,新设备2.5万套,新材料3700多种,新技术新工艺4800多项,建立中试线、生产线9000多条,获专利授权10179项,建立试验示范区6万多个,良种推广面积近13亿亩。十年来,农业科技成果的转化效率得到提高,转化水平得到提升。
1.2 提升了涉农企业科技创新能力,促进了产学研的有机结合
转化资金项目的实施,提高了涉农企业和农业科研机构的技术自主开发、集成创新和转化应用能力。2001-2010年期间,转化资金支持的项目中各类企业立项数将近占了一半,鼓励企业建立和投入研发中心的积极性,推动企业与科研单位、大专院校的紧密协作,促进了涉农科技企业的发展,加快了农业的组织创新和发展方式转变,累计使转化企业获得产品销售收入283亿元,技术服务收入1.2亿元,利润71亿元,缴税12亿元,创汇2.7亿美元。
1.3 强化了农业发展的薄弱环节,加快了农产品供给能力和现代农业产业体系建设
项目重点支持领域涉及现代种业、健康养殖、农产品加工、农机装备、农林生态、节能减排、动植物疫病防治等领域,惠及农业产业链不同环节,甚至农产品物流、农业信息化等农业产业体系建设,突出支持了农业发展薄弱环节、战略领域的科技进步和创新能力建设。实施成果转化专项,对于拓展农业功能、保障农产品供给、促进农业节本增效,发挥了重要作用;还带动了农业的组织创新和发展方式转变,促进了优势特色农业产业带建设和现代农业产业集群、农业产业化密集区的发展。
1.4 增强了农民吸纳先进技术的能力,改善了农村环境和民生状况
转化资金项目在执行期内不仅对于吸引科技人员深入农业生产实践一线,推动农业科技新成果及时、有效得到转化,而且对于创造就业机会、提高劳动力素质、转移农村富余劳动力起到了重要的作用。据统计,已完成监理验收的项目在执行期内农业企业新增就业人数高达27.5万人;共举办各类培训班49448期,累计培训1387.9万人次,带动农民2284万人,新增就业人数77万人次,增强了农业农村的可持续发展能力。
1.5 发挥了财政资金的引导作用,有效缓解了转化资金的短缺
转化资金采取国家投入引导性资金,吸引各类渠道社会资金的投入的机制。目前已有近30个省市设立了地方农业科技成果转化资金专项,或为国家转化资金配套专项资金。累计引导地方财政和社会资金投入130多亿元,地方和社会资金投入与转化资金专项投入的比值为4.3:1。农业科技成果转化资金的设立,有效发挥了财政资金的引导作用,吸引地方、企业、科技开发机构和金融机构等多渠道资金投入,多元化投融资格局已逐步形成。
2 转化资金专项突出国家战略目标,定位清晰明确,管理科学规范
党中央国务院高度重视,2004-2008年连续五年将“继续安排农业科技成果转化资金”写入了“中央一号”文件。成立了由科技部、财政部以及农业部、水利部、国家林业局等部委为主的工作协调领导小组,负责对重大事项的协调和项目的宏观指导。到目前为止,转化资金管理工作,基本形成了一整套从中央到地方、企业、科技开发机构和金融机构等多层次、多渠道农业科技投入支撑体系和从宏观决策到组织实施到监督验收的管理运作体系。
2.1 支持的重点配合国家发展战略需求
“特色就是软实力”、“特色就是生命力”。尽管各年的支持重点和支持结构可能有所调整,但成果转化专项始终坚持“有所为,有所不为”,不断明确自身的项目定位,强化自身特色,不盲目扩张边界。农业科技成果转化资金自实施以来,所支持的重点领域始终与国家战略需求和农业农村科技工作目标紧密结合。特别是“十一五”以来,在支持重点上围绕现代农业发展、农业科技自主创新,为粮食与食物安全、农业增效和农民增收提供科技支撑。
2.2 注重与相关科技工作和计划相衔接
在实施过程中,转化资金专项注重与国家相关科技计划,如科技支撑计划、863计划等相衔接。在支持的项目中有60%以上来自省部级以上科技计划。在实施过程中,转化资金专项注重与国家相关科技计划(如科技支撑计划、863计划)的衔接,支持创新,促进农业科技成果转化。在支持的项目中有21.8%为科技支撑计划和863计划成果的中试、熟化;有32%的项目来自省、部级科技计划,7.1%的项目来自国家其他科技计划,20 %的项目为产学研联合开发的项目。
2.3 积极探索公共财政资金管理新模式
为了管好用好转化资金,项目坚持需求引导、分层管理、权责明确、规范高效的管理理念,遵循公开、公平、公正、竞争、择优的原则。在政府部门行政审批制度下,采取政府部门宏观决策和监督、专家咨询和指导、项目申报立项验收相互独立的运行机制。在转化资金项目申报、评审、立项等管理上,严格执行“二级把关、三审一确认”的运行管理机制。在内部管理上,明确了各管理主体的权责划分,健全组织构架,明晰管理程序,实现管理职能相互独立并相互制约,受理、审理、监理工作实现了相互独立、相互制约的“三分开”格局。
3 进一步做好农业科技成果转化工作的建议
当前,我国正进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化步伐不断加快,农业发展对科技的需求不断增强。但农业科技成果仍然受到转化能力不强、转化机制不健全、转化资金短缺、涉农企业规模小自主创新能力不强等因素的严重制约,成果转化率远落后于发达国家水平。为更好地发挥科技进步的创新对推进农业现代化、加快社会主义新农村建设的促进作用,促进经济发展方式转变,急需国家进一步加强对农业科技成果转化工作的支持。
3.1 出台加强全国农业科技成果转化的指导意见
建议以《中长期科技发展规划纲要》为指导,制定《加强全国农业科技成果转化的指导意见》,进一步提高认识,促进全国农业科技成果转化工作的开展。拓展成果转化内容,将转化资金专项工作由项目管理向工作推动转变,改变以往以项目管理为主工作方式,从工作层面推进农业科技成果转化工作,成立农业科技成果转化专家咨询委员会,开展宏观战略研究,研讨农转资金落实十七届五中全会精神的有关措施。同时,深化科研体制改革,创新管理体制机制,壮大技术市场等中介服务机构,加速农业科技成果转化和产业化,增强农业科技对转变增长方式的支撑和引领作用。
3.2 加大农业科技成果转化资金的支持力度
根据农业产业结构调整与提高农产品国际竞争力的需要,建议进一步增加国家财政对农业科技成果转化项目的投入,并将其列入财政长期预算计划。从财政专项资金和贷款贴息等方面对经过认定的转化项目给予扶持。创新投入方式,采取后补助、优秀项目滚动支持等多种形式,鼓励企业和科研单位转化创新性强、技术水平高的转化项目。同时,积极带动地方财政、金融机构和社会力量的投入,推进以政府为主导的多元化投资体系,逐步建立多元化、多渠道、可持续的资金投入机制。继续深化科技与金融的合作,由科技部牵头建立由政府、银行、企业、社会等共同投资和承担风险的多元化科技投入体系,以风险投资基金为主要形式,鼓励银行、保险公司、企业集团向风险投资公司参股,积极培养多层次资本市场,促进资本合理流动,为科技成果转化提供资金保障。
3.3 加强成果转化工作绩效管理和考核评价
研究建立考核评价指标体系,对成果转化工作进行考核,提高农业科技成果转化效率。一方面继续对农业科技成果转化资金项目实施过程进行业务指导和监督管理,进一步规范经费使用,保障项目顺利实施,提高财政资金使用效益。另一方面,从体系和制度建设、信息化手段的应用、管理方式创新、管理效率提高等方面,对成果转化管理工作进行全面的考核评价,改进和完善过程管理,提高管理效率。
3.4 加快农业科技成果转化体系建设
一是建立全国性的农业科技成果登记、加工和发布信息网络,尽快形成全国农业科技成果储备平台。搭建国家农业科技成果转化服务平台,利用现代信息手段加快成果交易和转移,促进农业科技成果商品化、产业化和国际化。按照农业科技成果转化专项的总体设计,从强化农村产业、建设现代农业,增加农民收入,促进新农村建设的目标出发,面向发展生产、提高生活、改善生态,从现有科研活动中,筛选出一批有价值的科研成果,重点作好组装集成工作,尽快培育出一批有重大转化价值的农业科技成果。二是加强计划集成,探索构建一批以农业科研院校、农业科技型龙头企业、农民专业合作社、国家农业科技园区为依托农业科技成果转化促进中心或基地,开展重大农业科研成果的中试、熟化,为企业、农民和农业技术合作组织提供公益服务。三是建立健全农业技术市场,促进科技成果的转化。充分发挥农业技术市场在各种研发机构、推广部门、农业企业以及农民之间的中介作用,完善技术市场在价格发现、信息沟通、市场评价、资源配置等方面功能。
3.5 创新农业科技成果转化机制
建立新的激励机制,推动现有高等学校、科研院所同农民专业合作社、龙头企业、农户开展多种形式技术合作,用技术链延伸带动产业链、价值链延伸,用农业科技进步,促进现代农业发展。优化科技成果转化的主体的利益关系,促进农业科技人才进村、农业科技成果下乡,用利益机制推动科技要素进村入户。建立公正合理的适合我国国情的科技成果评估标准和利益分配机制,使技术转让的价格有据可查,明确单位和个人在知识产权上的利益分享比例,做到产权明晰,权利义务清楚。改革农业科技成果验收、评价制度,建立国家投资项目强制登记和企业自主项目自愿登记相结合的项目成果登记制度。
摘要：农业科技成果转化资金是我国国家财政支持农业、水利、林业等科技成果进入生产的前期性开发、中试、熟化环节的唯一引导性资金,实施十年来取得了显著成效和宝贵经验。为进一步做好农业科技成果转化工作,需要在支持力度、绩效评价、转化体系和机制等方面进行管理创新。
关键词：农业科技成果,转化资金,管理机制,创新
参考文献
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成果转化管理 篇2
要加大对林业基础科学的研究，结合国家的战略需求，同时要创新林业发展的现代化技术，推动林业新兴产业的发展，比如可以创制生物节能保温材料等新产品，运用森林资源的数据遥感技术进行综合处理、分析和集成应用等，推动林业发展的科技创新。对于其中的关键技术要重点攻关，为其发展提供科技支撑。可以建立主要造林树种良种选育的综合评价和技术体系，突破经济林高产良种的栽培技术，提高其年增产，并创建大尺度的荒漠化监测和评价体系，实现荒漠化监测的有效管理，并全面推广林业发展中病虫害的预防技术，进行松香的深加工，提升松脂产业的深加工水平。最后要加强科技创新的条件建设，打造创新平台。国家的林业科学数据和林木种质资源平台已经进行了认定，并开展了绩效考核，步入了稳定运行的阶段。
2.2推动产学研结合
在林业发展和成果转化中，要组建产业技术的创新联盟，结合产业技术的发展需求，推动当地科研院校和大型企业间的创新联盟建立，当地政府也要为林业科技成果转化提供支持，为其创新发展渠道，在产学研的机制和模式上进行鼓励引导。其次要加快科技成果的推广应用，对于沙地、石漠化等地的植被恢复技术和沙产业的开发、生态防护和综合治理等技术可以进行广泛应用，加大对木竹材的加工利用和农林剩余物高效转化新技术的应用发展，实现林业的科技化发展，并带动当地的区域经济发展。同时要加强院省合作，推动地方经济间的发展合作。各地政府要加强与其他省市的合作，并签订合作协议，一起开展林业发展的战略规划，加强与地方政府间的合作。运用多种合作形式，注重当地的林业科技成果转化和科技人才培养，政府可以派出一定的科技特派员进行研究发展的指导，带动地方经济的快速发展。
2.3发挥资源优势
在林业科技成果转化中，地方政府要利用当地的`科技资源优势，成立高层次的专家咨询组，就林业发展中的气候变化、防灾减灾等有关影响因素设置专题进行科技咨询，并为当地林业科技成果的转化和地方政策的实施提供依据。对于油茶产业发展等重点工作，政府可以成立相关的油茶科学研究中心，并构建其科技创新和服务平台。其次，科技推广工作的建设载体是林业重点工程，其面向基层单位、广大林农和林业企业，政府要大力推广应用最新科技成果，推动林业产业结构的调整，形成了具有国家和行业标准为骨架的林业发展模式，建立林业标准体系框架。
2.4加强人才队伍建设
要加强人才队伍的建设，并依托科研项目进行团队的建设创新，形成创新的发展团队，资深的科学家和专家领头，并要跨多学科、地域和部门进行协作。其次，地方政府要激励人才培养，为他们提供国际学习合作的机会，外出考察、学习其他地区的先进经验，并带动当地重点林业项目的建设。地方政府还应注重林业科技成果、管理杰出青年的奖励评选和高层次人才交流等，通过设立院级的科技进步奖等机制，激发科技人才的创新积极性，完善人才培育的激励机制。
参考文献:
“特殊学生”的管理与转化 篇3
案例与分析一：让每一个学生都抬起头来走路
初为人师，我怀着满腔热情要使每个学生都得高分。对于学生交上来的作业，我认真批改后还作出详细分析并记录下来，粗心的学生一个个难逃我的手掌心。记得有一个智力不错的女生，分析应用题的能力很强，就是每次做计算题都要错，而且是一年级简单的进退位加减法，我顿时火上浇油：“你去请一年级的小朋友教你一天学会了再来读四年级吧。”放学后，居然真的有学生把她拉到一年级教室门口，还好一年级没学生了，她哭哭啼啼地来到我身边保证今后一定细心做题。这时正好她的爸爸来教室接她，知道这件事后，当众打了她几下。这下可好，事情闹大了，她往窗前走，还扯高了喉咙：“我不想活了，你打死我吧。”我连忙把家长拉开，耐心做学生的思想工作，并向家长认错。从此以后，我每天晚上打个电话问候她，作业做好后有没有认真检查，并讲几个笑话给她听，尽量使她开心。一个月过去了，她终于和我有说有笑了，而且还成了好朋友，在一次班会课上，我唱了一首歌《阳光总在风雨后》送给她和其他学生。
“箭伤肉体，话伤灵魂。”教师粗暴的语言会刺痛学生的心灵，批评中带刺，学生受不了，甚至有可能引起少年的夭折。对于学生的缺点和错误，老师中肯而又真诚的批评是十分必要的，但出自于老师对教育事业的负责精神，而不是老师个人的得失。盛怒之下的批评，难以收到良好的效果。
“让每一个学生都抬起头来走路！”这是我的座右铭。这句话可以使人精神振奋，充满信心地前进，这对于一般学生来说是不难的。难的是那些后进的学生以及曾被老师狠狠批评过的优秀学生。要让那些“抬不起头”来的学生“抬起头来”，需要教师克服偏见，全面、客观地看待他们，深入地了解他们，努力发现他们身上的长处，善于挖掘他们身上的积极因素。
案例与分析二：善待“后进生”
人们所说的“后进生”，绝不会是一无是处。正如人们往往看不到优等生的缺点一样，也常常看不到后进生的优点。只不过是后进生的缺点突出些，使人不容易看到他们的优点。去年，我教三年级，班上有一个后进生杨×经常不做作业，数学成绩只有十多分，我辅导半小时只做对两道两位数乘两位数，但我发现他的乘法学得比加法好，于是我降低要求，只要他天天背乘法口诀，做3×5+4之类的口算题，并鼓励他总有一天会考70多分。这学期在学习三位数乘两位数时，杨×在课堂上非常积极，经常在下面自言自语说出每一步怎么做，而且还板演了几道题，同学们不约而同地为他鼓掌，我开心地笑了。有一个学生说：“老师笑起来真漂亮，杨×，陈老师喜欢你。”是啊！就这一节课，杨×每天做课堂作业和练习册，真让人想不到，我和他平时的交流一直是站在朋友的角度，终于成功了。
作为老师应独具慧眼，善于发现并引导学生意识到自己的优点和长处，使之树立自信心和前进的勇气。这种从内部产生的动力是无穷无尽的，在人一生的成长过程中将起到一定的作用。
教师不可能喜欢学生的一切。对待一个优秀的学生，教师认识到该学生是一个有价值的人，一个值得尊重的人，每个教师都能做到。但对待一个“后进生”，每个教师却未必都能意识到这一点。有些教师因为“恨铁不成钢”或是疾“恶”太严，缺乏宽容的气度，没有认识到学生的人格价值和品质，就难以和“后进生”沟通，从而无法取得较好的教育效果。苏霍姆林斯基说：“赞扬后进生极其微小的进步，比嘲笑其显著的劣迹更文明。”事实上，只要对“后进生”多一些宽容和赏识，多用发展的眼光看待他们，帮助其分析症因，提出应对策略，就能使他们的潜力得到开发，而这种潜力一旦被挖掘出来，迸发出来的力量是惊人的，甚至一点不比“优生”差。
在我们的周围，往往有这样的孩子，上课不认真影响纪律，成绩不及格影响平均分，品德不端正影响他人，行为不规范影响集体荣誉。一句话，他们是“后进生”。于是，为师者在埋怨“一颗老鼠屎搅混了一锅粥”的同时，更是把与“老鼠屎”作斗争当作班级工作的重心，或冷嘲热讽，或严盯死防。
可以理解：现在学校里都在搞各种考核，平均分、升学率、及格率是校长乃至社会关注的焦点，考核排名结果与奖金、评先、职称直接挂钩，与名师、名校评选直接挂钩，与学校、老师的前程直接挂钩……
但，理解不等于赞同。没有人会否认教育是一种崇高的事业，它的崇高主要体现在对现实的超越、对世俗的批判上，一味追求现实得失的教育非但無法让人体验崇高，反倒让人觉得为师者是多么功利，多么自私，多么目光短浅！
静下心来想一想，学校有强弱，师资水平有高低，办学条件有差异，我们为什么就不能容忍“后进生”的存在呢？一颗“老鼠屎”对班级而言是六十分之一，而对他的家庭而言却是百分之百，哪一颗“老鼠屎”不是父母眼中的心肝宝贝呢？一旦懂得了这个道理，我们在面对一颗“老鼠屎”与一锅粥的问题时，就不应该消极感慨“一颗老鼠屎搅混了一锅粥”，而应该努力使这颗“老鼠屎”也变成锅中的粥！
结语：尊重学生，爱的力量是无穷的
“爱的力量是无穷的”。学生在师爱的沐浴下轻松快乐地学习、生活。即使他们违反了纪律，老师严厉批评时，也要动之以情，晓之以理，更要让他明白：老师是关心你、爱护你的，是为你着想才提此严格要求………这样，在“严师”面前他就不会产生逆反心理或歧视情绪，而理解了老师的苦心。正是老师的爱才使得这“良药”不苦口，“忠言”不逆耳。精诚所至，金石为开。春天播下师爱的种子，秋天必定结出尊师的硕果。更重要的是，“师爱”如无声的春雨在不知不觉中滋润着孩子们的心灵，实现了爱的迁移，教给了孩子们如何爱别人。
因此，作为一名教师，首先应该是爱孩子。师爱不等于母爱，严格不等于厉害。在严格要求又热情爱护中，要严在当严时，爱在细微处。充满爱的严与表现为严的爱相结合，才能赢得学生的尊敬和理解，赢得家长的信任与支持。爱默森说：“教育成功的秘密在于尊重学生。”尊重学生，就要不伤害学生的人格。要知道，每个人都有一颗成为好人的心。因而老师在严格要求中要体现出更多的关心和爱护，这样才能使学生体会到潜藏在教师内心深处的信任和尊重，才能建立平等、民主、互信的师生关系，也才能赢得学生的尊重和爱戴。
成果转化管理 篇4
一、科技成果转化专项资金项目财务管理的规律与特点
在社会主义市场经济环境下, 科技成果转化专项资金既是市场资金的一个组成部分, 具有市场资金的本质特征, 同时又是国家投资于科技项目, 促使科技成果向生产力转化的特殊资金, 具有自身的客观运行规律与特点:
(1) 资金来源的多元性。新的生产力是科技成果资金物化的产物, 在资金物化活动中, 物质运动和资金运动是同一事物的两种表现形式。科技成果转化专项资金的来源包括中央财政资金、地方财政资金、单位自筹资金以及从其他渠道获得的资金, 具有多元性。
(2) 目标的非完全盈利性。科技成果转化专项资金项目主要目标是以满足科技成果转化为生产力为出发点, 追求以较少的投入取得最好的社会效益, 不以直接获取经济效益为目的。因此, 科技成果转化专项资金项目有别于一般经济活动的盈利性, 是以为已取得科技成果、经中试并进入产业化开发或直接进入产业化开发、能较快形成较大产业规模、显著提升相关产业技术水平和核心竞争力的重大科技成果加快向现实生产力转化, 培育壮大具有自主知识产权的高新技术产业, 增强国民经济整体素质和综合竞争力为目的。
(3) 实施形式的多样性。结合科技成果转化专项资金项目组织实施的要求和项目的特点, 采取前补助、后补助等实施形式。对于基础性和公益性研究, 以及重大共性关键技术研究、开发、集成等公共科技成果转化项目, 一般采取前补助方式实施。对于具有明确的、可考核的产品目标和产业化目标的项目, 以及具有相同研发目标和任务、并由多个单位分别开展研发的项目, 一般采取后补助方式实施。
(4) 项目过程的预算性。财务预算首先为实施单位估算项目经费成本和来源、计划安排项目支出提供了工具, 经过正式批准的预算则为项目经费实际支出提供了合法依据, 成为课题任务组织实施的重要保障;其次, 它是管理部门对项目预算进行审查与决策的重要内容, 也是对经费使用情况进行监督与管理的重要依据。
二、科技成果转化专项资金项目会计核算的内容及经常出现问题
合理地组织会计核算是做好科技成果转化专项资金项目会计工作的一个重要条件, 对于保证会计工作质量, 提高会计工作效率, 正确、及时地核算各项费用, 满足相关会计信息使用者的需求具有重要意义。科技成果转化专项资金项目的费用由项目经费、不可预见费和管理工作经费组成, 分别核算。 (1) 科技成果转化专项资金项目的项目经费由直接费用和间接费用组成。直接费用是指在项目实施过程中发生的与之直接相关的费用, 主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、基本建设费、其他费用等。间接费用是指项目承担单位在组织实施科技成果转化专项资金项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括承担单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋, 日常水、电、气、暖消耗, 有关管理费用的补助支出, 以及承担单位用于科研人员激励的相关支出等。 (2) 不可预见费是指在科技成果转化专项资金项目实施过程中, 因不可预见因素导致的费用支出。 (3) 管理工作经费是指在科技成果转化专项资金项目实施过程中, 承担项目管理职能且不直接承担项目的有关部门和单位, 开展与实施科技成果转化专项相关的组织、协调等管理性工作所需费用。
会计核算中经常出现的问题主要有:不按照项目专款收入、专款支出分别设置明细账, 项目核算的会计科目设置不合理, 会计账簿登记不完整;项目购买固定资产不建立台帐, 购置仪器、材料没有出入库手续, 缺少入库单、验收纪要、出库单等记录;财务款项支出审核手续不齐全, 原始单据不规范、不真实, 有白条报销、现金大额违规支付等现象;会计档案资料不完整、各项原始记录、统计台账、凭证账册、会计报告等会计资料不齐备, 造成账账不符、账实不符、账证不符等。
三、对加强科技成果转化专项资金项目财务管理的探讨
(1) 实施单位应落实项目经费。科技成果转化专项资金的管理和使用应坚持“集中资源、精打细算、突出重点、合理安排、注重效益、专款专用”的原则, 积极落实项目合同约定支付自筹资金和其它匹配资金的条件, 确保各项匹配经费按合同足额到位。严格按照专项资金的财务管理规定对项目资金进行单独核算和统一管理, 经费支出在合同规定和项目预算内进行。落实项目预算中的采购、销售、技术等各项指标, 科学、合理、有效地安排和使用经费, 加强项目经费的财务管理和会计核算, 确保预算的落实。
(2) 实施单位应规范会计核算。科技成果转化专项资金的管理和使用应当严格按照项目的预算来使用, 并根据预算设置明细账户进行独立的会计核算, 既要将专项资金与单位自有资金区别开来进行核算, 也要将不同项目的专项拨款分设专户, 进行独立的会计核算。在设置会计科目上, 应参照预算会计的有关要求来进行账簿建立, 设置会计科目以及明细会计科目, 根据有关部门出台的相关指导文件, 逐步建立起规范、统一的专项资金核算体系。财务部门要严格执行有关专项资金的规定, 将项目的所有专项资金纳入到单位专用账户统一管理, 集中核算, 坚持专款专用的原则。对于各项成本费用支出, 要认真审核经济业务发生的原始凭证, 保证报销单据的合法性、真实性和完整性。要严格按照《关于国家科研计划实施课题制管理的规定》和地方颁布的科技成果转化专项资金项目经费会计核算暂行办法和科技成果转化专项资金财务管理实施细则的规定, 对违反制度规定使用专项资金的要追究相关负责人的责任, 制定专项资金结算管理实施细则, 明确项目结算的节点和专项资金的去向, 在项目验收后, 要根据项目结余的有关制度规定及时办理结算, 对于结余资金要报主管预算单位或者政府财政部门批准后处理。
(3) 实施单位应完善预算编报。财务预算编报应当结合项目研究开发任务的实际需要, 坚持政策相符性、目标相关性和经济合理性原则。政策相符性原则是指项目预算应符合国家财务政策和各计划经费管理制度的相关规定, 项目任务符合计划定位和计划专项经费支持方向, 项目各项支出符合有关财经政策。目标相关性原则是指项目预算应以项目任务目标为依据, 项目预算的总量、强度与结构等符合项目任务的规律和特点, 项目内各任务之间经费分配合理, 符合各项任务的性质、工作量等特点, 有利于项目内部资源共享与任务协调, 有利于项目总体目标的完成。经济合理性原则是指参照国内外同类研究开发活动的状况以及我国的国情, 项目预算应与同类科研活动的支出水平相匹配, 在考虑创新风险和不影响项目任务的前提下, 提高科技成果转化专项资金的使用效率。
(4) 实施单位应开展项目自查。应认真自查项目进展状况, 分析项目滞后原因, 提出整改计划, 明确整改措施, 落实工作责任。若产业化进度滞后, 则应加快建设进度, 明确各阶段产业化目标和完成时限;若销售任务没有完成, 则应进一步健全销售体系和网络, 拓宽销售渠道, 制定明确的阶段销售任务和目标。
(5) 实施单位应重视项目验收。科技成果转化专项资金项目的财务决算验收、固定资产验收应当与项目验收同时进行。项目验收时提交其财务决算报告草案及固定资产验收清单, 并对收尾经费进行说明, 对项目的技术、设备、财务资料等未能及时统一归档管理, 接受有关部门及其授权委托的监督检查, 并提供项目经费预算执行情况和有关财务资料, 确保项目验收通过。
(6) 实施单位应规范项目档案。进一步建立健单位科技成果转化专项资金项目管理制度, 加强和规范财务文档、管理文档、技术文档、基建设备文档、知识产权文档、销售文档的管理;提交的质量检测报告应由有资质的权威检测部门出具;加强对项目实施过程中产生的新的知识产权的保护、保密和管理;加强对项目的财务凭证、账薄、报表的归档工作。
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成果转化管理 篇5
第一章 总 则
第一条 为加快科技成果产业化，加大科技成果的推广力度，推动产学研活动的发展，培育我校重大科技成果，学校设立湖北医药学院科技成果转化基金。为规范合理地利用转化基金，充分发挥基金的效益，特制定本办法。
第二条 科技成果转化基金资助项目的遴选采用“公开申请、专家评审、择优资助”的原则。
第二章 基金管理机构
第四条 学校科技处是科技成果转化基金的主管部门，负责项目的申请、评审、立项以及审查项目执行报告及结题总结报告等管理事项。
第五条 项目承担人所在部门负责项目的日常管理工作，提供相应的研究条件，协调解决项目执行中存在的问题，确保项目能够顺利完成。
第三章 基金来源、使用与监督
第六条 科技成果转化基金由学校财务处根据财政预算情况计划投入。用于支持科技成果转化项目、科技成果产业化开发项目、科技成果转化平台建设、科技成果转化绩效奖励等。
第七条 重点支持学校特色学科项目，优先支持纳入国家科研立项和省、市科技进步奖获奖项目以及科技攻关计划项目成果的转化。
第八条 转化基金的收支遵守相关政策法规，接受学校监察、审计和财务部门监督。
第四章 申请条件
第九条 申请科技成果转化基金应具备下列条件之一：
1．项目成果技术价值或学术价值高，创新性强，具有自主知识产权，技术上在国内领先，必须通过国家相关部门的成果鉴定。
2．项目成果具备产业化开发条件或已取得有效的中试科技成果，申请人应有主持过重大横向研究、技术服务项目的经历，有较高的学术水平和较强的技术开发能力。3．项目产品的附加值高、市场容量大、产业带动性强、经济和社会效益明显。
4．如与其他企业合作进行产业化开发，该企业须具有独立企业法人资格，管理规范，有健全的财务管理制度和会计核算制度，近三年经营状况良好，市场营销体系完备，商业信誉良好。
5．项目要有利于学校学科建设的发展，有利于形成产学研一体化、相互支撑的良好格局，具有良好的可持续发展前景。
第五章 申请与审批程序
第十条 科技成果转化基金每年受理一次，xx月份开始申请，xx月份科技处组织专家评审申请。
第十一条 申请者按时提交湖北医药学院科技成果转化专项项目可行性研究报告，及有关证明材料（项目技术状况、学术价值或社会影响的证明文件, 包括科技成果鉴定证书、验收专家意见书、专利证书、技术合作协议等）；与企业合作的，还需提供合作企业的法人营业执照、税务登记证及纳税证明、经过审计的近2的会计报表等。
申请者所在学院应签署具体意见，并按通知规定的受理时间，将本单位的申请书统一报送学校科技处，逾期不予受理。
第十二条 科技处接到申请书，经形式审查合格后，根据申报课题的学科分布，聘请专家组成若干个学科组，每学科组由3-5名专家组成，专家独立评阅，独立打分，科技处根据评审结果，提出拟立项目清单，报校领导批准后，由学校正式发文下达研究任务。
第六章 项目实施和资金管理
第十三条 对立项项目，由科技处与项目承担人签订项目计划任务书。严格项目执行过程管理，建立转化基金公示制度。项目资金按照项目立项计划分批拨付，对执行不力的项目，科技处有权建议学校作出停拨或缓拨项目资金的决定。
第十四条 项目执行实施过程中，项目承担人如需对项目计划任务进行重大调整或改变，应提前向科技处申请变更项目执行计划，经审批同意后，应重新修订项目执行计划书、资金投入计划并备案。第十五条 项目资金拨付采取专款专用，专户核算。项目资金实行跟踪问效制度。科技处、学校财务处和审计处对项目资金的使用情况进行定期检查，跟踪管理和绩效考评，考评结果作为是否继续安排项目承担人转化基金的重要依据。
第十六条 科技处、学校财务处和审计处对以任何形式、任何理由截留或挪用等违规使用项目资金的项目承担人将追究相关人员的责任，并采取书面警告、通报批评、停止拨款、追回巳拨经费、撤销资助项目等相应措施。
第十七条 项目组每年年底必须向科技处提交项目进展报告。基金项目由科技处统一建立项目档案，包括立项申请书、项目合同书、技术报告、会议文件、项目总结和鉴定报告等。
第十八条 科技处根据项目合同规定的指标和项目总结报告，组织专家按规定程序进行项目验收；或能达到下列要求之一即可视为通过验收：（1）获得企业委托项目；（2）成果进入产业化阶段。
第七章 基金所得效益分配
第十九条 利用学校科技成果转化基金所得效益按如下方式分配：
1．基金项目取得的研究成果，成果所有权归学校。学校有推广权，转让权，受益权。项目组成员必须对研究成果进行保密。
2．基金资助项目所取得的经济效益必须按合同中的约定优先偿还投入的基金。
3．在全额归还基金后所取得的经济效益，依据责、权、益一致的原则（学校、学院、项目组三方）协商进行效益分配：
第八章 附 则
后进生的转化与管理研究 篇6
一、后进生的一般心理特征及其影响的因素
要教育转化后进生，就要了解后进生。既要了解影响后进生形成的外部因素，更要了解影响后进生形成的内部根据。在转化教育中，只有全面地、深刻地认识后进生心理状态及产生不良行为的原因，把握其思想跳动的脉搏，才能有的放矢地开展工作并收到实效。根据青少年的生理和心理发展理论，一般认为后进生具有以下心理特征：自尊心强、自控力差、自卑、重感情等。
二、影响后进生的因素
1. 主观因素
首要的因素是歪曲的自我意识和价值观念。学生的不良品德大都与自身观念的失调或观念的非优化状态相关。他们往往在不能正确认识自我的基础上，进行错误的自我设计，导致超客观的自我评价，加之自我控制的薄弱，必然形成一种自我中心的价值观念，使自我价值和社会价值对立起来，这是产生不良行为的心理准备。
2. 客观因素
首先是家庭教育功能的退化。学生的不良品德与家庭的相关系数很大。残缺家庭的教育功能相对弱化，这类家庭子女越轨的可能性大。文化水准较低家庭的教育能力较差，这类家庭子女的人数较多。家庭早期教育不良。最普遍的问题是溺爱。
其次是社会不良现象的影响。学生的是非观念差，他们在社区交往或街头巷尾的玩耍中很容易受到这种社会不良现象的影响，产生学习模仿的兴趣和跃跃欲试的心理，时间长了，如果没有得到正确的教育引导，就自然内化成为不良品德。
再次是学校教育的缺陷。学校教育缺陷表现为：简单；薄弱；脱节。即不尊重后进生的人格，教育方法粗暴简单；法制教育及伦理教育薄弱，青春期生理教育薄弱，学校教育和社会教育脱节，班主任工作和各科教学脱节，思想政治课教学和学生思想训练脱节。
三、掌握对策，体验成功
1. 调动积极因素，促进后进生转化
是不是看到、能不能调动后进生的积极因素，这是班主任能否积极主动做后进生转化工作的一个根本性的问题。小超是班上鼎鼎有名的调皮鬼。学习极差，但乒乓球打得非常出色，是学校乒乓球队的一名主将。针对这样的后进生，我们采取鼓励、表扬、激励三级表扬的方法。平时，抽机会给他讲述邓亚萍等世界著名球星小时候认真学习的故事，点燃他求学上进的火花；同时，称赞他的球技，鼓励他在训练中要认真刻苦。期中考试前，笔者对他加强课外辅导，还请几位班干部和他结伴，在双休日帮他补习功课。一段时间后，小超的学习慢慢进步了，在班会课上表扬他学习勤奋、知难而进的精神，也希望他在乒乓球比赛中为学校争光。此后，发现他以自己特有的一种自豪感推动着较强的学习兴趣。课上坐不住的现象减少了，期中考试打破了语文、数学一直拿红灯的记录。班主任做转化工作的第一步就是要细心地去发现后进生身上的“闪光点”，以此作为他们转化的“起步点”。做转化工作的第二步，一旦后进生有了点滴进步时，班主任就要“小题大作”，进行阳性强化，以此作为他们转化的“立足点”。一个人如果认为自己一无是处，就会自暴自弃，失去上进的动力。只有发现和调动后进生自身的积极因素，才能转化后进生，这是毫无疑义的。但是，后进生之所以“差”，又各有其自身的原因，只有找出其变差的原因所在，做特殊的转变工作，这些积极因素才能在转化中发挥积极的作用。例如，当观察发现某个后进生拉拢人是想在新的集体中找到一定的活动“市场”时，我们就可因势利导，利用其组织能力强的优点，指定他负责某个方面的工作，促使他在为班级集体贡献的过程中得到转化。
2. 抓住教育时机，促进后进生转化
教育好每一个后进生，都有一个契机，这个契机就是后进生由于心理矛盾激化而处于那种异常心理的时刻。通常遇见后进生心理异常的时刻有烦恼时刻、困难时刻、痛苦时刻、激动时刻和矛盾时刻。在后进生烦恼时，其心境虽具有闭锁性，但渴望得到人们的理解和慰藉。班主任要利用师爱、家庭和集体的温暖去帮助后进生，促使其在解脱烦恼时得到感化；在后进生困难时，求援心切，班主任及时鼓励、肯定并给予具体援助，以获得后进生的感激，为促进转化打下情感基础，在后进生痛苦时，最需要的是同情和信任，班主任应捕捉这痛苦时机，努力寻找后进生的闪光点，引导后进生从错误行为中吸取教训；在后进生激动时，即容易出现冲动行为，表现出盛气凌人，也容易在兴奋中表示悔过自新，班主任要牢牢抓住这种情感波动特点或控制冲动，或趁热打铁，把后进生从行为过错中转化过来；在后进生心理矛盾时刻，十分需要引导，班主任要耐心细致地做好疏导工作，说明只有改正错误，才是唯一出路。
平时表扬学生，我们常常用甲学生之长去比乙学生之短，即所谓横向比较。对于后进生，则宜采用纵向比较，用他的今天同他的昨天比。学生一旦有进步，教师应抓住机会，及时表扬其“进步点”。抓住时机进行表扬，会让孩子用及时的甘露在心底写下一份自信！
3. 创造良好外部条件，促进后进生转化
后进生之所以“差”，必有其外部条件促成。因此，转化后进生，除了调动后进生自身的积极因素外，还需要刨适必要的外部条件。为后进生创设施展才能的机会。有的后进生“领袖欲”强，班主任要充分发挥后进生的组织才干，让他们参加班委会甚至担任主要干部，促使其在心理满足中转化。有的后进生有专长，班主任一要设置场景，二要充分利用一切机遇让后进生的才能得到展现，促使其在自我实现的过程中转化。对学习差的学生尽量发现他其他方面的特长、才能，并给他有发展特长、显露才能的机会。以此促进其学习的进步。为后进生创建良好的班集体。最后， 消除学生戒备心理，就是教师对后进生要爱得真，爱得深，将严格要求渗透在爱之中。教育实践告诉我们，爱是一种最有效的教育手段，教师情感可以温暖一颗冰冷的心，可以使浪子回头。当学生体验到老师对自己的一片爱心和殷切期望时，他们就会变得“亲其师而信其道”。
成果转化管理 篇7
十七大报告明确指出要坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务, 要加强农业的基础地位, 走中国特色的农业现代化道路。农业科技成果是农业和农村经济发展的源动力, 其成果一经转化形成产业将带来巨大的经济、社会效益, 有力地推动农业科技进步, 促进农业的快速发展。然而, 我国目前的农业科技成果实际转化率仅为30%-40%, 远不及发达国家70%-80%的水平[1], 数据表明, 一方面我国农业科技成果转化率较低, 另一方面我国农业科技成果转化率存在较大的提高空间。
项目是为提供某种独特产品、服务或成果所做的临时性努力[2]。1982年我国用世界银行贷款建设的鲁布格水电站引水导流工程中成功运用项目管理, 缩短了项目工期, 降低了造价, 明显提高了经济效益[3], 从此, 现代项目管理在大型公共工程项目中得到了广泛的应用。焦慧[4]等通过可行性分析、应用价值分析和潜在问题分析, 论证了项目管理将有利于提升科技成果转化项目的管理水平, 将其引入到科技成果转化的管理中。黄健勇[5]将项目管理模式引入到农业科技成果转化项目的管理中, 分析了在农业科技成果转化中应用项目管理的可行性、必要性、优越性。本文从项目管理角度分析了目前我国农业科技成果转化存在的问题, 引入项目集成化管理的方法, 对农业科技成果转化项目的过程、参与方及信息进行了集成化管理分析, 探讨了基于项目集成管理的农业科技成果转化机制, 以期解决现存问题, 为促进我国农业科技成果转化探索一条新的路径。
2 农业科技成果转化存在的问题分析
农业科技成果转化是指农业科技成果由潜在生产力向现实生产力转化的过程, 是科学技术在多部门、多环节和多种要素共同作用下, 实现其技术价值、经济价值和社会价值的全过程[6], 是为提供独特产品、服务所进行的临时性活动, 具备PMBOOK中定义的项目特征。我国农业科技成果转化率相对较低, 从项目管理角度分析, 主要问题有: (1) 科技成果转化管理缺乏项目整体管理观念及针对项目整体的管理机制, 造成项目各个环节割裂, 衔接困难; (2) 缺乏项目参与方利益协调机制, 各种农业科技资源出于自身利益的考虑, 难以打破部门界限, 缺乏有效的信息沟通, 造成严重的信息孤岛, 导致项目各参与方对项目整体目标认识不足, 其目标与整体目标发生偏离; (3) 在科技成果转化立项阶段, 项目立项依照的指标体系脱离了市场需求, 导致农业科技成果商品化、市场化程度不高, 大量的非物化技术成果、服务性成果及基础理论成果无法转化为现实生产力[6]。
2.1 农业科技成果转化过程割裂
农业科技成果转化包括从选题立项、实验室研究、形成知识形态成果到成果筛选、成果推广、成果应用, 再到农业生产的整个过程。从项目集成管理的角度分析, 现行的农业科技成果转化机制割裂了转化项目的各个过程, 主要体现在如下几个方面:
(1) 科研立项与市场需求脱节。根据市场经济规律, 农业科研成果转化为现实生产力, 必须符合市场供求机制, 即应该根据农业、农村经济发展对农业技术的需求来确定农业科研方向及目标。目前我国现行的农业科技成果转化机制中, 在科研环节, 选题、立项多数产生于科研系统内部, 科研机构从事科研活动主要是以学术价值导向, 更多关注的是科研成果的理论水平及课题的理论意义, 对实际生产可行性考虑不足, 缺乏对成果的市场需求的认识。而农户吸收科研成果则以市场为导向, 注重的是科研成果的实用性及能否与其他生产要素合理配置, 能否为自身带来良好经济效益。这种农业科研人员与科研成果应用者之间缺乏有效联系的局面, 使得供求引导机制严重缺乏, 导致科技成果在研究之前没有明确的应用对象, 缺乏形成产业化的条件, 使相当一部分农业科研成果沉淀于科研领域, 造成严重的资源浪费。
(2) 科研与推广环节割裂。在形成成果到推广的过程中, 科研部门不断在立项、科研、试验、鉴定、申报成果的科研模式中循环, 与推广部门缺乏充分的沟通。相当部分的科研项目是以取得理论上具有前沿性的科研成果为目的, 真正先进实用的科研成果较少, 不能适应农村经济发展的需要, 不利于推广工作的开展。对于推广部门来说, 其没有列入科研计划的正规途径, 不了解农业科研进展情况和所需要解决的技术难题, 无法将市场需求的成果特征与科研单位进行沟通。科研成果进入推广阶段时, 由于科研活动和推广活动不是由同一主体承担, 其各自的知识结构和价值取向不一致, 推广部门需要花很长时间来消化科研成果, 从而大大拉长了农业科技成果转化周期, 降低了转化效率。
(3) 推广与生产环节割裂。在我国当前国情下, 在科研成果市场前景不明朗的情况下, 农民受经济情况限制而害怕承担风险, 不会去主动寻求应用农业技术来提高土地产出率, 所以我国的农业科技成果推广工作由政府来主导, 政府推广机构在有选择地进行农业科技成果推广时, 容易更多地倾向政治目标而非经济目标, 且推广部门与生产部门的认识存在明显的错位。根据调查, 认为与优质技术相比更需要高产技术的, 农民为69%, 农业科技成果推广人员为81%, 主管农业科技成果推广的县领导则为55%[7]。数据表明推广部门在选择推广内容时对农民的需求调查不充分, 而直接面对市场需求的农民无法参与到科研成果推广内容的选择过程中, 使推广成果与生产需求之间出现错位, 推广与生产环节发生割裂, 浪费了资源却收效甚微。
2.2 农业科技成果转化参与方各自为政与信息孤岛现象
科技成果转化项目的参与方包括政府投资部门、科研机构、推广机构及生产单位, 转化项目的过程割裂必然伴随着参与方的各自为政。在科研阶段, 由于目前我国科研机构的绩效评价指标与项目整体目标不一致, 缺乏以科研成果能否得到转化为导向进行科研的激励机制, 致使科研机构偏离了提高转化效率这一根本目标;在推广阶段, 推广成果的选择、推广地区、推广手段、推广人员及推广经费等完全是政府推动的自上而下的行政活动, 推广部门与科研部门、农民进行沟通的过程中, 由于缺乏权限和激励, 导致沟通效率低下;在规模生产阶段, 农民由于对政府的依赖心理, 只会被动接受政府的推广计划, 不会也没有渠道主动将科技成果应用后的信息及时反馈给农业科技成果推广部门和农业科研机构。
参与方的各自为政导致严重的信息孤岛, 信息孤岛问题是农业科技成果转化管理落后最直接的表现, 同时也是造成各种问题的根源。目前, 农业科技成果转化中信息孤岛问题造成的后果具体表现在:一方面, 对于单个转化项目而言, 缺乏针对项目整体进行交流的网络平台, 各参与方无法看到项目的全貌, 无法预期行动的结果对项目的影响。科研系统、推广系统与生产系统信息孤岛问题使得供需失衡, 大量人力、物力及财力资源大大浪费, 也使得科研成果转化周期拉长。另一方面, 农民缺乏信息反馈的渠道, 即使成果推广效果很差, 也无法反馈给政府, 造成政府推广机构难以追踪推广效果, 可能再犯同类错误, 形成恶性循环效应。此外, 由于国家没有建立起转化成果项目库, 科研系统的条块、部门、地区之间的信息孤岛问题使科研力量分散, 导致科研成果低水平重复, 有限的科技资源被严重浪费。
3 农业科技成果转化项目集成化管理
项目集成化管理是在系统工程基础上, 运用系统化的思想, 以系统整体优化为目标, 使系统各要素集合成一个有机整体, 并以系统为对象综合性地解决管理系统问题[8]。农业科技成果转化项目的集成化管理基本思想是把农业科技成果转化项目的各过程、参与方及信息有机地集成起来形成综合优势, 以保证科技成果转化项目的顺利完成, 提高科技成果转化效率。主要从过程集成、参与方集成及信息集成三个方面进行集成化管理, 过程集成从过程角度出发, 将项目各个过程进行集成;参与方集成是在过程集成的基础上, 从项目组织的角度出发, 建立项目管理联盟, 将各个参与方进行集成;信息集成是过程集成与参与方集成的基础。其关系如图1所示。
3.1 过程集成化管理
过程集成的实质是从项目全过程角度, 综合考虑上下游各个阶段的工作, 以达到整个过程的最优或满意[9]。其要在完成过程之间的信息集成和协调后, 进一步消除过程中各种冗余与非增值的子过程, 以及由人为因素和资源问题等造成的影响过程效率的一切障碍, 使过程总体达到最优, 提高整个项目的产出效率。农业科技成果转化的过程集成管理要从全局出发, 以项目全寿命周期为目标, 建立转化项目的过程集成模型, 如图2。具体操作是从决策、科研、推广、生产四个子过程进行两两集成及多个过程集成, 减少界面障碍及信息交流障碍, 使科技成果在不同阶段进行交接时, 避免沟通不充分而产生的交接错位。
农业科技成果转化项目过程集成的关键是各方目标一致, 即各方都以科研成果的顺利推广为其价值取向, 认同成果转化项目的总体目标, 并为之努力, 所以集成的关键是畅通的沟通渠道。在具体工作的展开过程中, 科研管理机构在项目决策阶段, 应充分预期到科研成果可能的市场前景以及在推广、生产过程中可能遇到的困难, 以便于进行正确立项, 并选择相关领域中科研实力最强的申请单位来展开获得立项项目的研究工作。这个阶段的工作需要政府主管部门、科研部门、推广部门及生产部门代表的共同参与, 研究项目在执行的每个环节中可能出现的问题, 将项目的风险降低到最小。推广部门参与到科研决策中, 一方面, 可以把其推广中的特殊要求及困难反映给科研部门, 另一方面, 也可以及时了解科研动向, 及早了解其即将推广的内容, 提前做好人力、物力及技术上的准备, 从而缩短转化周期。生产部门代表参与到科研决策中, 可以促进“以需定研”的顺利实现; 科研阶段是农业科技成果转化的基础, 科研立项之后, 科研部门仍然需要加强与推广部门及生产部门沟通, 以适时调整其科研计划, 使得科研成果真正体现农民需要。在与推广部门沟通的过程中, 科研部门要将其科研理念及技术重点、难点与推广部门充分交流, 把推广中的理念融合问题及技术难题消除在萌芽状态;推广阶段的主要工作是在科研部门的跟踪、配套的技术指导下, 采取有效的措施, 使推广项目用最小的花费、最少的时间顺利推广, 并在和农民充分沟通的基础上, 向科研机构反馈生产过程中的问题, 发挥桥梁作用, 保证信息渠道的畅通;而在生产阶段, 农民则要配合推广部门的工作, 对推广内容进行消化及试生产, 并及时向政府主管部门、科研及推广部门提供信息反馈。
3.2 参与方集成化管理
参与方集成化管理是建立以政府为主导的项目虚拟联盟[10]。项目联盟将项目各参与方的代表融入其中, 包括政府主管部门、科研机构、推广机构、生产部门等各参与方代表, 如图3所示。项目联盟对整个项目负责, 在项目的每一个环节中, 联盟对项目的后续环节中可能出现的问题予以全面考虑, 预防问题的产生, 也就是将科技成果转化项目由串行的实施过程整合为并行的实施过程。
在现行的转化体制中, 农业科技成果转化各参与方的目标及价值取向不一致, 在参与方集成化管理中, 必须对各个参与方的目标进行整合, 这就要求建立起有利于实现项目整体目标的评价指标, 以将项目整体的目标体系融合到每个参与方的目标中, 从而达到整体目标的一致性。首先, 科研机构要改变以发表论文数量及质量作为评定职称及发放奖金福利的评价标准的现状, 而要以科研成果能否转化为现实生产力为导向建立评价指标对科研部门进行管理, 以促进“以需定研”的实现;推广部门要把能否在有限的资源下、有限的时间内顺利推广选定的科研成果作为推广部门绩效评价的依据, 从而促进推广部门绩效的提高;生产部门要抓好农业科技成果转化工作的最后一个环节, 积极配合推广部门的工作, 并积极反馈成果应用中的问题。通过对各个参与方的集成化管理, 使其目标有力地支持项目整体目标, 其努力成果也将有效保证整个项目的顺利进行, 避免目标不一致导致的资源浪费。
3.3 信息集成化管理
农业科技成果转化项目信息集成化管理是指, 借助于现代信息技术建立一个项目信息平台, 高效的信息平台是农业科技成果转化项目过程集成与参与方集成的基础, 其为各参与方进行信息沟通和协调提供渠道, 使各个参与方及时充分地了解农业科技成果转化项目进度, 适时向项目管理联盟反映自身需要及执行中的问题, 协调各方目标, 实现各方目标的一致性, 提高转化效率。信息技术的应用不但可以促进参与方的信息沟通和协调, 更能推动各参与方团结一致, 使农业科技成果转化朝着合作的方向发展。因此, 基于现代信息技术的农业科技成果转化项目信息平台成为信息集成化管理的主要手段, 也是过程集成与参与方集成的基础, 通过高效的信息平台, 各参与方可以参与到农业科技成果转化项目的各个过程之中, 同时利用本身的优势资源确保主要负责领域内的工作的顺利完成, 从而实现项目的全面集成。如图4所示。
农业科技成果转化项目信息平台作为农业科技成果转化集成化管理的基础, 其目的是通过应用计算机与信息技术, 收集转化项目信息, 在对项目实施全过程中项目各参与方产生的信息和知识进行集中管理的基础上, 为项目主管部门和各参与方在信息平台上提供项目信息共享、信息交易及协同工作的环境。项目各参与方可以将各自掌握的信息进行处理后上传到信息平台, 其它参与方可以在一定权限下通过信息平台获取所需的项目信息, 实现信息共享。信息平台的使用可以有效避免信息短缺、失真及延误问题, 使各参与方更快、更方便、低成本地获得最新的项目信息, 而且可以使各参与方的信息系统通过信息平台实现信息共享, 改变传统的传递方式以纸张为主的状况, 避免了宝贵信息资料的不合理存放或丢失【11】。同时信息平台的应用突破地域限制, 为各方的沟通提供网络平台, 改变传统的各方集合在一起讨论的方式, 从而节省了人力、物力及时间。另外, 统一的农业科技成果信息平台收录各个项目的信息, 建立全国范围的成果转化项目库, 从而有效避免不同地区科技成果的低水平重复, 减少资源的浪费。
4 结论
我国农业科技成果转化项目存在过程割裂、参与方各自为政等问题, 大大降低了科技成果转化的效率。农业科技成果转化项目集成化管理综合考虑了项目过程、参与方及信息集成化管理, 有利于从整体上把握科技成果转化项目目标、利益分配及进度控制, 促进科技成果转化效率的提高, 从而为促进我国农业科技成果转化探索一条新的路径。然而, 集成化管理前期需要投入大量人力、物力和财力, 需要政府发挥主导作用, 建立有效的信息平台, 把各参与方代表融合到项目联盟管理层中, 将项目整体目标合理分配到各个参与方, 这必将引起各个参与方绩效评价体系的变更, 在各个组织中的实施会有一定的阻力, 实现较为困难, 如何协调各方利益, 促进集成化管理的成功实施是进一步的研究方向。
参考文献
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成果转化管理 篇8
一、高校科研成果转化供应链管理的意义及模型
在高校科技成果转化中, 有众多的企业和单位置于其中, 构成了完整的供应链。其中, 科研院所、高校、科技中介服务机构、企业组成了科技服务供应链上的节点组织, 形成供应链网络, 共同完成产品的研发、制造和推广的过程。该供应链的基本结构模型如图1所示, 在实际供应链运作过程中, 相应的网链结构会复杂得多。
二、高校科技成果转化传统管理和供应链管理的区别
在供应链管理下的高校科技成果转化与传统管理下高校科技成果转化具有明显不同的特点, 具体如下:
1、动力方面
传统的管理是推动式, 高校首先根据拟定的科研课题, 报相关部门审批, 根据审批结果和经费, 从事研发工作, 并研发出相应的科技成果, 然后利用科技中介, 通过各种方式向企业推销科研成果。供应链管理则是拉动式的, 核心企业通过经销企业和客户, 了解市场对产品的需求和自身的技术需求, 然后将这些需求以合同方式委托高校科研机构有针对性的进行研究开发, 以满足市场和自身需要。
2、核心企业和高校科研机构的关系
传统的管理, 核心企业与高校科研机构是博弈关系和竞争关系。二者之间是一方的所得正是另一方的所失的关系。供应链管理下, 核心企业与高校科研机构是战略合作伙伴关系, 双赢的关系。
3、信息方面
传统的管理, 企业和高校之间为了使各自的利益最大化, 相互之间的信息保密, 一旦信息泄露, 在谈判中会使自己处于不利的地位。通常情况信息保密越好, 越有利于谈判。在供应链管理下, 核心企业与高校科研单位实现信息共享, 核心企业将市场信息及时反馈给高校科研机构, 并帮助高校解决科研过程中遇到的困难。高校科研机构也可以及时将研发信息反馈给核心企业, 比如研发进度, 研发中存在的困难等。
4、负担责任
传统的管理, 一旦科技成果转移给企业, 所产生的风险将完全由企业所承担。如果企业吸收转化失败, 所造成损失较大, 因此企业进行科技成果转化的积极性普遍不高。而在供应链管理中, 可以建立风险共担的长效机制, 提高对风险的共同抵御能力。
5、企业宗旨
在传统的管理中, 各个单位或企业追求的是本个体的利益的最大化, 并以此为目标从事各项工作。在供应链管理中, 合作企业和单位追求的是整个供应链的利润之和最大化。可能短期内, 供应链中的某个企业在科技成果转化中, 没有获得最大利益, 但其他单位在获利后迅速壮大, 可以促进供应链整合, 实现利润最大化。
6、吸收转化时间
在传统管理中, 由于大多数高校科技成果转化过程中的信息不对称, 以及沟通渠道不畅, 从而导致转化中沟通过程漫长, 拉长了企业吸收转化科技成果的时间。而在供应链管理中, 核心企业早早就参与到科技的研发过程中, 对科技成果的各项技术指标了如指掌, 同时, 高校科技机构也可以利用核心企业的设备进行研发, 从而加速了科技成果的转化, 缩短了科技成果转化的时间。
7、吸收转化风险
在传统管理中, 高校的科技成果通常独立研发, 脱离市场, 科技成果转化后面临的市场不确定性很高。同时, 在吸收转化过程时间长, 很有可能错过最佳的市场开发时间。而在供应链管理中, 首先, 核心企业应积极了解市场需求, 并根据市场的调查, 提出相应的研发需求, 降低了研发的盲目性和将来产品面临市场的风险性。同时, 核心企业参与到高校科技成果的研发过程中, 降低了科技成果转化的风险。
8、科技成果转化的组织者
在传统的管理中, 高校科技成果开发出来后, 进行转化的动力不强, 一方面, 是由于科技成果转化的激励机制的问题。另一方面, 是由于科技成果的研发者没有专门的时间和精力去推广。所以, 科技成果转化的组织者往往是科技中介, 而大多数科技中介是高校的相关部门。无论是转化的动力和手段都偏弱, 限制了科技成果的转化。有一定的经济实力和研究基础的大型企业反而是核供应链核心, 从而大大推动高校科技成果的转化, 科技中介只是起到一个辅助作用。综上的区别如表1所示:
三、高校成果转化实施供应链管理的措施
首先要确定核心企业。核心制造企业在一般的供应链中, 可以起到很好沟通上下游企业的作用。供应链竞争力的强弱, 很大程度上取决于供应链上的核心企业。所以核心企业的确定至关重要。而高校在科技成果转化的过程中, 最重要的步骤之一就是寻找和确定供应链的核心企业, 并与之合作。
其次要确定关键型和支持型供应链成员。在供应链上下游的企业中, 与核心企业发生直接或间接联系的企业要进行分类管理。这样做的目的是为了方便供应链的管理。核心企业在确定上游的高校合作关系时也要进行分类。要与关键型的高校科研机构建立战略合作伙伴关系和进行具体的业务协同。
再次要建立信息系统。通过信息系统, 核心企业可以及时掌握市场信息。进行研发的辅助决策。而高校将科技成果的转化和市场挂钩, 那么, 高校通过信息系统可以准确掌握市场的销售情况, 更好地进行利益分配。在整个供应链中, 信息还起到沟通上下左右, 及时传达指示的功用, 其实际作用就像一个黏结剂, 对供应链进行整体黏结。
另外, 还要建立绩效考核系统, 对高校科技成果的转化的绩效考核, 不应当仅仅局限于高校或者核心企业。而应考察整个供应链的环境, 从整体的角度来衡量。
四、结语
通过供应链管理的方法和理论, 对在实施科技成果转化项目的研发任务中, 合作高校和企业间分工负责科技成果转化新产品的研发、设计、试制、投产, 销售及市场开拓全过程的管理。这有利于企业提高核心竞争力, 有利于发挥高校的科研潜力, 有利于提高科技成果转化率, 有利于促进整个社会的经济发展。供应链管理的方法具有很强的可操作性, 然而, 在对高校科技成果转化实施供应链管理的过程中, 仍然会出现一些困难。比如, 核心企业和高校科研机构的目标不一致, 甚至冲突;系统动态性而产生的风险, 如:客户需求变化, 企业能力变化等。这些都是我们需要进一步研究的问题。
摘要：当前高校科技成果转化率低是不争的事实。本文从供应链管理的视角, 分析了供应链下的高校科技成果转化的模型, 总结了高校科技成果转化中的特点、方式和路径。从而提高了高校科技成果的转化率。
关键词：供应链管理,高等院校,科技成果转化
参考文献
[1]丁小龙.现代物流管理学[M].北京:北京大学出版社, 2010.
成本管理转化成财务成果之我见 篇9
在成本提升过程中, 需要全员参与, 结合生产经营实际情况拟定的新制度、新方法、新工艺、新设计, 所有的创新能否真正运用到实处, 转换成看得见摸得着的成果, 即能真正体现到财务数据上, 都需要经历一个有效的转换过程。那么各种努力是否真正实现了成本管理的目标?怎样才能实现财务成果的转变呢?本文从成本管理现状、成本管理过程中被忽视之处、成本管理转换成财务成本的建议等方面, 简要进行了分析。
一、成本管理方式现状
笔者调查和总结了几个公司的成本管理实践, 发现企业成本管理有几个种方式:第一:加强成本控制宣传, 强化成本意识, 特别对一些费用加强了控制。这种方法中比较重视“口号”, 关注工作中的细节, 比如“人走关灯”、“打印纸是否有浪费”、“食堂中餐盘不留剩菜”等。第二、高层发起成本管理项目, 对重点成本管理项目进行月度跟踪, 并指定专人负责此项目, 编制成本收益报表及分析。此方法过程中, 需要成立成本管理小组, 选择负责人和成员, 有明确的分工, 成本管理小组会定期向管理委员会报告项目进展及成果;第三、引进第三方咨询机构, 单独对公司的成本管理现状进行分析、找出改善成本方案, 据此推动实施。在这种方法过程中, 企业委托第三方咨询机构到各个部门和工序了解实际情况, 通过面谈、实地走访、查看报表等方式察看企业是否有成本管理方面的漏洞, 再根据漏洞或不足提出解决措施, 并参照其他公司的先进经验, 要求企业做相应的整改, 以达到提升成本的目的。
二、成本管理过程中容易被忽视的问题
在上述成本管理过程中, 管理者提出了好的思路, 同时也存在一些管理盲区, 第一种成本管理方式优点是强化了员工的成本意识, 对一些成本细节提出了严格的要求, 但成本管理对象仅针对一些费用控制, 而忽略了构成产品成本的主要项目, 日常费用往往仅占产品成本的很小部分, 而占产品大部分的原料成本、制造成本却并未得到改善;第二种成本管理方式抓住了一些重点成本项目, 对企业的成本管理方向有较好的指导作用, 但选择重点成本项目时, 受个人主观因素和考核指标的影响, 往往选择比较容易达到目标的指标, 而放弃一些具有挑战性的成本提升项目, 且成本管理缺乏系统性的规划;第三种成本管理方法看起来比较科学, 有了“诊断”、“下药”环节, 但请第三方咨询机构本身也会投入较大的成本, 且第三方咨询机构对公司运营情况的了解程度远远没有内部员工, 如果诊断出现偏差, 则难以开具正确的“处方”。
三、成本管理转换成财务成果的途径
企业不管采用什么成本管理方式, 重要的是发现成本管理的关键控制点, 采取科学有效的管控措施, 并切实执行, 以达到相当的效果。笔者认为可以从以下几方面入手, 促进成本管理得到提升:
第一, 以事实为依据。在项目进行过程中, 会有很多子课题, 各个课题都有一定的代表性, 是对现有制度、流程、习惯的改变和挑战, 面对这种挑战, 必须了解业务背景, 各模块间的关联, 变动对其他业务单元的影响, 需要什么部门、人员的配合, 需公司提供什么资源……所有一切, 都要有深刻的认识和掌握, 并具备敏锐的观察力, 发现现实运营中存在的不足, 找出需改进的关键点, 作为成本提升的立足点。发行一个制度流程比较容易, 难点在于此流程制度是否能很好的和公司目前的操作良好接轨, 并通过改变流程, 实现效率提升、资源节约、成本下降、风险可控。要掌握事实, 则必须作必要的调查研究, 收集资料数据, 走访关键岗位, 实地调查。经过以上行动, 充分掌握事实, 取得第一手资料, 为改良优化做准备。
第二, 充分发挥每个员工的积极性, 激发自身潜能, 不断创新。成本管理提升需要集思广益, 发挥所长, 找出不足, 更好地利用现有的资源, 尽最大限度展现1+1大于2效应, 则需要充分发挥每个员工的积极性、创造性, 以最小的投入取得最大的效果。在成本管理提升项目进行过程中, 会遇到很多需要改变的方法、流程和操作, 能否以创新的理念去改变它, 关键是首先要战胜自我, 迎刃而上, 并能结合自己身在此岗位的经验做出更理想合理的改进思路, 达到创新目的。
第三, 制订有效的行动计划。在事实基础上, 找出差距, 形成具体的课题目标, 制订行动计划。行动计划的制订要求符合SMART原则, 即具体的、可衡量的、能实现的、相关的、有时间限制的。行动计划的制订一定是个互动的过程, 而不是单方面的过程, 它的制订会有与各部门人员的沟通、合理的预测、业绩要求相挂钩, 并充分利用现有资源。行动计划制订也需明确责任人, 否则难以推动计划的执行。在成本管理提升过程中, 各种行动计划可能都会涉及很多改变, 这种改变甚至会有一些行为和思想的冲突, 行动计划越细, 要求越具体, 取得的效果越好, 为成本管理的贡献越大。
第四, 对各项改进措施进行价值分析。成本管理提升的目标是改进成本方法, 找到适合公司发展的最优途径, 实现公司的发展战略目标规划。在成本管理提升项目各目标制订过程中, 要避免盲目决策、浪费资源和丧失发展机会, 充分考虑价值回报。价值分析目标方法包括:持续盈利目标分析, 即以盈利作为反映该事项的综合指标导向;长期现金流量现值, 长期现金流越充分, 企业的财务实力越强, 回报越高;企业可持续发展目标, 一项改进综合考虑各方面的因素, 制订最切合企业自身发展的目标, 避免局部单一而不能解决长期协调发展问题;经济增加值最大化, 即EVA分析, 充分考虑了投入产出效益, 也考虑了资本成本的影响, 较科学地反应的衡量业绩指标。
第五, 强有力的执行保证。成本管理有了一个好的思路, 一个利润目标, 一个明确的行动方向, 在执行过程中还需有强有力的保障系统。首先, 观念保障, 成本管理提升是公司的一个重要目标, 在全厂范围内作好宣传, 让所有员工都学习、掌握和认可。其次, 部门负责人责任制。各部门负责人都是成本管理提升的责任人, 他们是推动成本提升的关键力量。再次, 奖惩制度。在成本管理提升过程中做出贡献的给予奖励, 提高全员参与意识, 创造全新氛围, 群策群力。
第六, 成本管理是一个长期持续的过程。成本管理阶段性成果出来后, 并不意味着已经实现了成本管理的长远目标, 企业在不同阶段不同时点, 会有不同的机遇与挑战, 会产生不同的成本提升需求, 成本管理理念要形成企业文化的一部分, 让企业所有员工都明确公司目标, 都向着这个目标奋斗, 充分发挥各员工的创造性、实干性, 打造出一流的企业。
成本管理转化成财务成果, 经历了调查、甄别、实施、反馈等各阶段, 是一个系统长期的工程, 在全公司各部门所有人员的共同努力下完成。通过有效的成本管理, 真正提升企业管理水平, 取得经济效益, 创造财务成果, 实现公司的卓越水平。
摘要：现在非常流行“成本控制”, 各公司根据实际情况制订了各种措施来加强成本管理与控制, 但成本控制的效果却少有总结, 如何将成本管理转换成财务成果?本文根据笔者实际工作经验提出了一些个人的看法。
关键词：成本管理,成本控制,成本提升,卓越,财务成果
参考文献
[1]Jim Collins《Great by choice》 (中信出版社) .
成果转化管理 篇10
科技正成为21世纪社会经济发展的重要动力。面对这一发展趋势各国竞相制定规划，以求在未来世界经济中占有一席之地。2011年3月16日国家发布的“十二五规划纲要”中将科技创新项目的建设提升到强国战略的高度，更突出地表明科技项目的重要意义[1]。科技项目所具有的“科技高、风险高、收益高”的特征也常常被归于“风险投资”项目一类。减少风险及损失，使其收益最大化是科技项目管理中的一个必需的环节。目前科技项目风险管理主要是从风险投资的角度来进行运作的，其风险管理模式本身在实际操作中存在着流于形式、可操作性较差的不足，往往导致科技项目失败率高、收益低，制约了科技项目应有的效益和发展。因此，探索切实可行的科技项目风险管理的模式和理念具有重要的意义。笔者从事科技项目开发及成果转化工作十多年，将风险管理模式引入到日常科研管理当中的一些心得体会汇报如下。
1．科技项目
科技项目是指围绕科技研究展开的科技攻关、科技基础工程建设、科技成果产业化等与科学技术相关的项目。具有探索性强、创新性高、投资强度高、涉及面广、技术难度大、风险性大及不可预见因素多等特点[2]。
2. 风险管理
风险管理（Risk Management）是本世纪20年代前后从美、德等国发展起来的管理方法，它首先从分析企业的风险着手，探讨风险费用的处理及风险发生后如何迅速恢复企业财务的稳定、营业的活力及对资源的有效利用。风险的含义包括：风险发生的概率、风险发生后造成的损失以及风险发生的环境与条件等。风险管理又名危机管理，是指如何在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程。当中包括了对风险的量度、评估和应变策略。理想的风险管理，是一连串排好优先次序的过程，使当中的可以引致最大损失及最可能发生的事情优先处理、而相对风险较低的事情则押后处理[3]。
80年代中期以来，随着中国经济的不断发展，世界上各种风险管理的理论与书籍被介绍到中国，同时也被应用到项目管理之中。目前，风险管理已经发展成企业管理中一个具有相对独立职能的管理领域，在围绕企业的经营和发展目标方面，风险管理和企业的经营管理、战略管理一样具有十分重要的意义。目前对于中国大部分科研机构来说，对风险管理的认识仍需加强，尚未建立专门的风险管理机构。作为一门学科，风险管理在中国科研机构的运用仍有待提高。
3. 科技项目的风险
结合科技项目的特征及文献中一般项目的风险因素、风险投资的风险因素，笔者归纳科技项目所面临的具体风险因素如下：
3.1 技术风险：
新技术的开发是否有市场前景要经过市场的检验，不一定就能成功，所以具有开发的风险性。在其成果转化过程中的产品设计、生产加工、营销等环节中存在不确定性的风险。其次，技术寿命在日新月异的新技术不断发展中是必须考虑的重要风险因素。
3.2 市场风险：
市场风险是导致新技术、新产品商业化失败的核心风险之一。如果新技术开发的产品超过了市场的实际需求会增加投资风险。
3.3 经济风险：
科技项目及成果转化不但涉及投资资金的问题，而且涉及自身是否配套以及是否符合国家政策、市场体制、环境保护等方面的政策与法规风险。另外，退出风险也是必须关注的因素。风险投资对新技术商业化的客体作用有一定的时效性，适时从所投企业或项目中退出，然后进行新的投资才能达到真正意义上的增值。
3.4 管理风险：
项目的成功与否与管理者素质密切相关，这也是一个体现不确定性、存在风险最大的风险区域。项目的成功必须建立规范化、标准化的管理机制。
4. 科技项目的风险管理模式
4.1 静态项目风险管理模式：
项目管理知识体系（Project Management Body of Knowledge，简称PMBOK）提供了六步的项目风险管理体系，即风险管理计划、风险识别、风险评估、风险量化、风险反馈计划及风险监控[4]。
尽管这种项目风险管理的模式已经很成熟，尤其是在项目风险因素的识别、风险量化的方法上有系统的归纳并得到了广泛应用，但笔者研究认为，该模式由于将风险管理看作为一个静态的过程，有悖于科技项目风险事件本身动态多变的特点。它不能针对项目的特点，分阶段地对项目中的风险加以区别对待。项目生命周期的不同阶段风险各异，即便同一阶段也有来自技术、市场、管理、人员的不同风险；而且同一风险对于不同的项目亦有不同的重要性。虽然对于管理者而言，风险越小越好，但由于资源的有限性，不允许也不可能消除所有的风险。正如解决问题要找主要矛盾一样，对风险也应该分轻重缓急、有主有次，在项目的不同阶段有侧重点的管理好风险[5]。
4.2 约束理论的风险管理模式
针对科技项目的发展特征、风险特征，则急需一种能动态地分析、评估、监测项目的风险管理模式，这种模式称为约束理论（Theory of Constrains，简称TOC）。该理论是以色列物理学家、企业管理顾问戈德拉特博士（Dr.Eliyahu M.Goldratt）于20世纪80年代在他开创的优化生产技术（Optimized Production Technology）的基础上发展起来的管理哲学，经过实践被逐步应用于项目的风险管理中[6]。该模式（图1）强调风险管理是一个循环的动态过程，针对科技项目的特征选择风险识别、风险排序的方法，以及实施效果的监控和评估反馈。
4.2.1 风险识别：
科技项目往往涉足新技术、新的商业模式，项目变数存在一定的不确定性。因此在风险识别时，不太适合采用基于常识和经验类比项目信息编制的风险核对表法及敏感分析法。因此，可以采用符合项目本身特征的SWOT法、德尔菲法（Delphi Method）、一对一问询法（One to One Interviews）、头脑风暴法（Brainstorming）、情景分析法（Scenarios Analysis）。在识别出项目的风险后，可以通过风险注册表的形式加以记录。每种风险有一张自己的注册表包含风险描述信息、风险发生的可能性、风险对成本、工期、质量造成的危害描述、与其他风险的关系、可能发生的时间、可采取的措施[7]。
4.2.2 风险量化及排序：
由于科技项目具有的不确定性和变数，所以评估风险时要同时考虑危害性及其发生的概率。比较科学的方法是采用“风险可能性-危害性网格图法”。对一个项目总的影响一般要从对时间、成本和质量三方面所造成的影响来衡量，每一种风险对项目的影响是这三方面的总和。但是时间、成本和质量的度量单位不一样，因此要想求得一种风险对项目这三方面影响的总和就要使用无量纲的度量单位。网格图法可以方便地把这三方面的影响加和在一起，并分别赋予三方面相应的权重[8]。
4.2.3 风险应对及监控：
根据TOC理论，风险应对必须根据风险排序的结果，针对风险最大因素结合项目本身特征选择规避、预防、转移、回避、自留及后备等防范的方法。风险监控即是监控机制也是自我改进机制，它是动态的循环过程。风险监控所采用的主要工具和技术包括核对表、定期项目评估、增值分析、附加风险应对计划、独立风险分析等。风险监控的成果主要表现是随机应变措施、纠正行动、变更请求及修改项目风险应对计划。应该注意的是在风险监控过程中，一个新的风险或项目的环境一旦出现变化，有必要对风险进行再评价，使风险管理能适应变化以保持其适应性和有效性。
参考文献
[1]何大军, 曹颢.科技项目的规划、实施、评估与成果推广[M].北京:化学工业出版社.2010.3
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[3]侯艳萍.科技项目的特点及其管理的对策分析[J].中国科技信息.2005, (21) :7
[4]彭玲.约束理论在高科技项目风险管理中的应用[D].北京航空航天大学硕士学位论文.2005
[5]欧阳欢.科研机构技术开发项目的管理探讨[J].科技管理研究, 2003, (6) :20-21
[6]戚安邦.项目风险管理[M].天津:南开大学出版社, 2010.10
[7]邹超, 朱光伟, 姜澄宇.重大科研项目风险管理探讨[J].西北大学学报.2007 (4) :25-26
[8]傅诒辉, 戴建设, 李大伟.基于约束理论的一个管理决策的NLP模型[J].系统工程学报.1995, 10 (2) :84-85
[9]毕星, 翟丽.项目管理[M].上海:复旦大学出版社.2000
学困生的辅导、转化与日常管理 篇11
在当前素质教育中，怎样减轻学生的课业负担，怎样帮助学习困难的学生不掉队，是当前由应试教育转化为素质教育、全面提高教学质量一个亟需解决的问题。学困生的存在并不是完全由学生智力低下造成的。学困生和学优生之间并没有一条不可逾越的鸿沟，他们在许多学科学习的起始阶段并没有明显的差异，学习过程的分化现象，主要是由客观环境和主观条件所造成的。如有的同学是受社会家庭的不良影响，有的是学习目的不明确，态度不端正；有的学生对自己学好某些课程缺乏信心；有的学生对过去的基础知识和基本技能没有学好，再学习就有困难。怎样帮助学生摆脱学习上的困难呢？没完没了地说教，我觉得无济于事，有的教师单纯给学困生补课，大量做题、讲题，家庭作业成灾。有的学生不堪重负而产生厌学心理，这样的方法也不可取。那么，怎样才能又减轻学生的课业负担，又使学困生赶上来呢？我认为，有效的办法就是智力因素和非智力同时抓，另一方面给予他们具体的帮助，帮助他们在学习上取得一点一滴的进步，同时又要及时给予肯定和评价，从而提高学生的学习兴趣和信心。
一、首先分析学困生的心理
1. 有的学生学习差是家庭环境造成的，是导致困难的外部原因。特别是父母离异的子女，失去家长的关心，因此觉得人生失去光彩，没有意义，对学习没有兴趣，漠不关心，不写家庭作业，甚至连课堂作业也不完成。对于这些学生要施加爱心，尽可能弥补他们心灵上的伤害。我班有个学生，父母离异后，跟母亲在一起生活，母子俩生活特别艰难，有时母亲给他交不起书费，他自己感到比别人矮一截似的。这时，我就号召同学们献一份爱心，帮帮自己的伙伴，让他渡过难关。同学们纷纷把自己的零用钱捐出来，给他交上书费，使他感到集体的温暖，这样逐渐增强了他热爱生活的信心，学习态度端正了，在短期内学习赶上来了，而且信心十足地告诉我，他要更加发奋学习，赶上其他同学。
2. 有的独生子女由于家庭条件好，家长加倍娇惯，养成了懒惰的习惯，缺乏良好的学习习惯。对于那些在学习上缺乏吃苦精神的学生，我耐心启发诱导，给他们讲良好的学习习惯的重要性，有意创设让他们通过努力获得成功的机会，使他们体会到别人能办到的事，通过自己努力也能办到，从而励志进取，消除了懒惰思想及畏惧心理，培养他们的意志力。
二、要爱护、相信、尊重学困生
我们只有喜欢学生，才能激发学生自爱，学生感受不到教师的爱，便对教师的管教无动于衷。爱学生是教师职业道德的核心，因为爱学生才是教育好学生的前提，唯有爱学生才能教育好学生。同时，每个教师必须谨记不要对学生有偏爱，应爱所有学生，特别是爱学困生。只有在这种情况下，才能在学困生的内心深处克服消极自卑的自我印象，才能逐渐树立起积极向上的自我形象，才能形成主动学习的积极性。例如，有个学生是全校闻名的学困生，调皮、捣乱、欺负小同学，用逃学的办法来表示反抗。我接这个班后以爱为前提，在尊重他自尊心和独立意向的基础上，坚持耐心说服教育，进行心理指导，帮助他认识了自己任性、执拗、偏激、冲动和反抗情绪及行为的错误和危害。同时根据这个学生热爱劳动这一优点，有意分配给他一定任务量，让他带领小组的学生按时完成劳动任务，让他逐渐在同学中树立威信，当他感觉到班集体的温暖和同学们的信任后，更坚定了他上进的自信心。经过一段时间的努力，他的学习和纪律都有了明显的进步。
三、及时反馈，促进学困生转化
反馈矫正是减少学生缺陷积累，提高教学质量的有效办法，反馈矫正与对症下药有它相通之处，即找到病因能治病，找到错误能矫正。这就要求教师要安排前置性补救教学，使学困生能顺利地进行新课学习。如，在教学四年级数学“小数单名数与复名数互化”这一问题之前，通过信息反馈，有几个学生对单位之间进率搞不清，针对这种情况，及时采取补救措施，进行单位之间进率的训练，使学生在掌握好前面知识的基础上顺利进行新课学习，利用反馈矫正手段，克服学生积累性的缺陷，转化学困生。另外，矫正方法可以采取小组帮助的方法，对那些知识缺陷积累较多、学习能力差的同学不要操之过急，要有耐心，要细心，先帮助他们达到低层次目标，再逐渐向高层次目标迈进，这样学困生在教师的个别辅导下会取得很大进步。
四、与家长取得联系共同管理好学困生
班主任是沟通学校、家庭、社会的桥梁；学校是对学生进行教育的重要途径，同时学生也在接受家庭和社会的影响和教育。因此，协调这些方面的教育，使之围绕学校的培养目标开展教育活动，便成为班主任的重要职责。刚接班时，我班有一名学生，学习基础差，家庭作业不是不做，就是少做，有时做得很乱。面对这种情况，我找他谈心，发现他也想做完作业，只不过管不住自己。我找到家长了解他在家的情况，原来他不做作业是习惯性的，他贪玩，爱看电视，由于家长工作忙，没有时间督促。针对这种情况，我天天在留的作业条上签字，并要求他在家做完作业后让家长签名，交上作业后，有进步我就奖励他一朵红花贴在作业本上，他很高兴，一段时间后，自觉养成了做作业的习惯，老师与家长共同管理学生收到了好效果。
成果转化管理 篇12
1 国内主要城市科技成果转化的做法
本文从科技管理体制视角入手,选取了20个城市作为样本,其中,直辖市2个(天津、重庆),副省级城市12个(武汉、深圳、成都、杭州、南京、广州、济南、沈阳、西安、 大连、厦门、青岛),省会城市4个(长沙、合肥、太原、南昌),区域中心城市2个(无锡、苏州),样本地域覆盖除西北、西南外的东北、华北、中部、东南沿海等区域。
1.1 营造转化环境,理顺科技成果转化管理机制
从调查情况看,建立系统高效的成果转化管理机制是成果转化成效好的城市的普遍做法。这些城市在政府财政预算中安排了经费投入,制定了扶持成果转化的优惠政策。
长沙、无锡、南京等市将科技成果与技术市场、产学研合作和对外交流纳入一体进行管理,使全市产学研合作、科技成果转化和技术市场发展、对外合作交流等关于成果转化的职能理顺,减少了成果转化的多头管理。
深圳制定了支持科技成果转化的科研人员激励机制,高等院校和科研机构主要利用财政性资金形成的科技成果5年内取得的经济收益,最高可将经济收益的60% 奖励给该科技成果完成人。对促成科技成果在深圳转化的技术转移机构,可以根据其促成科技成果转化实施和技术转移的情况,由市科技研发资金予以资助。
1.2 重视产学研结合,优化成果传授能力
通过建立企业工程技术中心、重点实验室等措施,引进高端人才,缩短知识和产业的距离。主要做法有:
1.2.1 以企业为主体建立产业研究院
由政府主导,高校院所、企业、社会组织共同发起的产业技术研究院是伴随着新兴产业发展、经济结构转型应运而生的新型研发组织。产学研研究院专职从事共性技术研发、企业公共技术服务和成果推广应用,具有鲜明的非营利、公益性机构特征。无锡围绕新兴产业发展,新建一批以清华无锡研究院、上海交大无锡研究院为重点的研发机构;还积极拓展国际政产学研合作空间,建立一批国际政产学研合作伙伴。
1.2.2 大力建设工程技术研究中心和重点实验室
工程技术研究中心和重点实验室是科技创新体系的重要阵地。江苏省通过几年的建设,无锡、南京工程中心数量在国内都居于前列,创新能力得到大幅提升。
1.2.3 组建产业技术创新联盟
产业技术创新战略联盟可以有效解决产学研合作不紧密、研发与市场断链、效益分配不均等问题。有利于形成联合开发、利益共享、风险共担的技术创新合作机制。
长沙引进了清华大学等20家市外重点高校在长沙建立技术转移中心,组建了19个产业技术创新战略联盟,成员单位超过400家。其中,“中国高校技术转移中心长沙联盟”成为全国首家跨区域联盟;“长沙市先进电池材料及电池产业技术创新战略联盟”是全国首家具有法人地位的联盟。
1.3 增强消化吸收能力,重视成果承接和转化载体 建设
大力发展产业聚集区、创新创业综合体、科技孵化器、科技园区等基地建设,是20个城市中推动成果转化的普遍做法。
例如:南京实施了科技创业特别社区(创新创业人才特别集聚区)建设计划,建设了20个具有“特殊的制度创新、特别的政策支撑、特定的区域载体、特有的功能体系” 的科技创业特别社区,成为当地的成果转化和创新创业的重要载体。青岛出台的《激励创新创业加快科技企业孵化器建设与发展若干政策》,在建设用地、鼓励创业、人才引进、投融资等方面实现了政策突破。
1.4 改善转化关系信任,提高科技成果转化的融资 水平
技术和资金是科技成果转化的两个重要条件。各地对科技金融日趋重视,推出诸多举措完善科技金融服务环境、引导鼓励金融资本进入科技成果转化风险投资领域[2]。
深圳出台《关于促进科技和金融结合的若干措施》, 支持各类金融机构在深圳开展金融创新,支持银行设立科技支行或者专营机构,开展知识产权质押、股权质押等新型信贷业务。苏州制定《苏州市科技型中小企业创业投资引导资金管理暂行办法》《苏州市初创期科技型企业创业投资引导资金管理暂行办法》及其细则,大力支持科技金融机构建设,开发了“科贷通”“千人计划集合信贷” 等科技金融服务产品20余种。
1.5 打造转化平台,强化科技中介服务能力
各地通过举办成果交易会、打造科技成果转化公共服务平台等多种形式,集成省内外的科技成果信息、技术交易服务、工程化中试、创业孵化等资源,打通创业链和产业链,强化科技中介服务能力,消除转化鸿沟[2]。
长沙自2007年连续多年举办长沙科交会,项目实施履约率达到80%以上。南京成功举办了全球(南京)研发峰会暨南京国际技术转移大会,为企业了解南京、入驻南京、投资南京提供新的合作平台。宁波国家高新区管委会和宁波市科技局联合共建了宁波创新港,为全市科研院所、高等院校、企业团体、创新联盟、投融资机构提供成果发布、项目对接等各类活动提供科技创新公共服务。
2 对科技成果转化的对策建议
2.1 强化顶层设计,建立以企业为创新主体的成果 转化新机制。
2.1.1 强化科技项目的产业化导向,发挥科技资金 的引导作用
建议明确地方级科技经费主要用来解决当地高新技术产业化与民生、人才问题,不侧重基础研究。目前,武汉科技三项经费明确了“两个80%”原则,即三项经费的80%用于产业化,其中80%直接用于企业。
2.1.2 支持以企业为主体建立研发机构,鼓励企业 与研究机构建立创新联盟
借鉴国外经验,在项目任务书下达时,就明确产学研用各方职责和合作方式,保证从项目设计到研发再到产品运行过程都能直接吸收用户意见。同时,引导高校院所增加专利申请、技术转让、成果产业化等要素在成果评审体系中的比重,建立产学研用风险共担、利益共享的价值体系[3]。
2.1.3 建立随市场需求变化的项目目标动态调整机 制,加强对产学研用合作效果的评价考核
增加对科技成果转化的要求,包括增加有资质的机构出具的产品测试报告及用户报告,增加经济效益和社会效益以及成果推广方案等验收材料,加强对产学研合作效果的评价考核。
2.2 强化科技项目的产业化导向,源头切入成果应 用转化,建立重大科技项目发现、筛选、立项和评估机制
2.2.1 加强科技项目的整体部署与系统部署,注重 产业链与创新链的有机衔接
借鉴发达国家项目管理经验,从基础研究、应用研究、成果转化研究等多层面开展重大项目的筛选和实施, 分不同层面瞄准核心关键技术的突破,针对不同阶段项目采取不同考量标准。
2.2.2 建立企业界人士参与的高层次科技决策咨询 机构
建设企业科技专家库,合理确定立项评审专家中企业专家的比例和结构,同时加强专家信用机制建设,加大企业在科技项目立项过程中的参与度与话语权。
2.3 提高科技创新管理绩效,优化成果转化科技投 入模式
2.3.1 建立前补助与后补助有机结合的项目预算 结构
对基础研究采取前补助方式,以鼓励创新、宽容失败。对技术研究、产业化前期研发逐渐减少前补助比例, 形成项目考核、分期拨付与后补助结合的财政支持体系, 建立刚性与柔性相结合的经费拨付与管理制度。
2.3.2 引入第三方监督机制
设立项目监督第三方评价机构,跟踪项目进度效果, 同时对项目拥有评价权,有权申请终止项目经费拨付。
2.3.3 健全技术市场,开展不同形式的成果对接。
政府部门应该积极健全技术市场,大力支持和鼓励研发机构、高校及其他企业事业单位、学术团体以及个人以多种所有制形式建立技术贸易机构,广泛开展技术交易会、招标会、洽谈会、信息发布会、科技集市等,组织多种形式的科研生产联合体。在提高技术市场的评价和推广能力的同时,加强科技管理部门、高校、研发机构与科技中介及社会上的技术经纪人之间的联系和合作,集成技术转移的各种服务,如信息,专利,交易合同,法律等, 实现一站式服务[4]。
2.4提高科技创新管理绩效,优化成果转化科技投入 模式与经费管理方式。
目前各地科研经费管理和使用由于受诸多条件的影响,都存在计划性、刚性较强,灵活性、柔性不够的普遍现象。根据国内外先进地区经验,成果转化科技经费应形成竞争择优和稳定支持相衔接、优选制和普惠制相得益彰的资助格局,强化分类管理概念,建立刚性与柔性相结合的经费拨付与管理制度[5]。
科技管理部门应尽快建立不同于前补助的后补助项目预算设置结构。对行业共性技术研究、成果转化研究、 产业化前期研发等层面的项目,减少前补助比例,加快推行分期拨付、后补助等支持方式。同时强化项目责任人及承担单位法人对科技成果转化类科技项目经费管理和使用中的责任。
摘要：成果转化是科技与经济紧密结合的关键环节。本文从科技管理体制促进成果转化的视角,对20个城市的科技成果转化政策进行分析,提出解决成果转化难题的措施,对科技管理部门加强顶层设计,强化科技管理,建立推动创新要素向企业流动和聚集的新机制,具有重要意义。