性贿赂

性贿赂（共12篇）

性贿赂 篇1

一、“性贿赂”行为入罪、出罪之理由

(一) 入罪

1. 该行为的社会危害性愈发严重。

刑法古典学派创始人贝卡利亚说:“衡量犯罪的真正标尺, 即犯罪对社会的危害。”倘若没有威胁到社会的安定, 性贿赂定罪的呼声就不会如此高涨。正由于其危害性已严重危害社会的安定秩序, 既造成经济损失, 又破坏经济秩序, 故该行为入罪迫在眉睫。

2. 该行为入罪符合刑法目的。

根据某项调查, 近年来, 约90%的案件都交错着各式各样的色情交易, 在男性官员的犯罪历程中, 有九成以上都与女色有所牵扯。中华人民共和国刑法的颁布不仅为了惩治更为了预防犯罪, 若将性贿赂行为加入刑法条文致使该行为的发生率减少, 也不失为一种效果。

3. 该行为在中国古代立法有先例。

西周的《史记周本纪》种“帝纣因萃氏美女释西伯”是最早的有关性贿赂的记载。春秋晋国时的“叔鱼判案”也属于性贿赂中的经典。唐朝防止“色贿”案件频发, 明确罪名之一是监守内奸, 之二是监临官吏娶部民女。该律疏具有借鉴价值, 以致为后来的封建律典继承吸收, 《宋刑统》对于该罪更是未改一字。

4. 性贿赂入罪是现代国际刑法的趋势。

2003年通过的《联合国反腐败公约》15、16条将贿赂罪对象定为“好处”, 该条文包含非物质利益, 自然将性贿赂列入其范围之内。《联合国打击跨国有组织犯罪公约》第8条第1款也明确了行贿罪与受贿罪的定义。从中可知, 国际趋势是将财产性利益与非财产性利益一同归入其中, 扩大贿赂罪的范围。

(二) 出罪

1. 性贿赂入罪易侵犯女性人权。

如果将“性贿赂”定位为贿赂罪, 意味着将女性等同于财物, 或等同于工具。在对该行为进行定性和定量时, 难免会衡量性行为的情节, 将该行为次数、方式、人数等量于财物, 也是对女性人格的侮辱。

2. 性贿赂入罪取证困难。

性贿赂的隐秘性使得取证的着眼点、切入点较少, 定罪所需要的例如物书证、视听资料等证据取证困难, 更何况有的根本不存在。

3.“性贿赂”的提法与现实状况不符。

理由之一为贿赂是财物的专利, 只有财物或能以财物计量的实体才能充当贿赂的媒介。理由之二是该行为难以与两情相悦相区分。情感这件事本就很难用理法解释得清, 所以通常情况下致使“性贿赂”和男女间因情感而发生的性行为相混淆, 多次性行为就更难厘清感情因素, 这造成了性贿赂认定的困难, 因而被认为不科学。

上述理由有的是就其本身的危害性而言的, 另外是针对将“‘性贿赂’入罪易侵犯女性人权”作为其出罪原由的观点而提出的, 该观点认为入罪即把女性当财物, 当工具构成了对女性人格上的侮辱, 但换个角度想, 该女性甘愿沦为行性贿赂的人, 她也明知自己是为了什么而进行服务和交易, 当她承诺进行性行为的时候, 可以说已经把自己当成了获取利益的工具, 将自己的隐私作为权力交易的筹码, 既然当事人抛弃了自我保护, 那社会保护从何谈起?某报刊上的一篇文章指出, “性贿赂”入罪需要考虑现实可操作性以及社会接受能力, 从实践看来, 现实可操作性稍有困难, 但“性贿赂”所造成的严重的社会问题, 大众的接受度绝对是够的, 甚至可以说是民心所向, 倘若一个官员因“性贿赂”而锒铛入狱, 不仅可以对其他官员起到威吓的作用, 使其不敢再目中无法, 还能够缓和尖锐的阶级社会矛盾, 仇富仇官心态, 可谓一举两得。

二、“性贿赂”在我国入罪后的归属争议

(一) 宽泛规定说

将贿赂的内容作宽泛的规定, 即贿赂的范围和种类包括金钱、物质和其他财产性的利益、非财产性利益 (包括提供性服务) 。可以肯定的是“宽泛规定”最简便易行, 只要在刑法受贿行贿罪的章节条款中加入“性贿赂”的相关内容, 无需以“独立条款”, 也无需增“独立罪名”, 这种减少成本、节约资源的优越性就是立法的价值所在。另, “宽泛规定”的字数不多, 文字精炼, 含义丰富深刻, 也体现了法律精神的严谨和干练。

然而, “宽泛规定说”也并不十全十美, 即优劣与利弊皆备, 且优与利小于劣与弊。首先, “宽泛规定说”仅在原受贿行贿罪的条款后加入“性贿赂”, 而原受贿行贿罪又只包括了财产性收益, 这使收受“性贿赂”等同于收受财物贿赂, 无法突出性贿赂与普通贿赂在“性”字上的不同与特殊。再者, 财产型贿赂犯罪可根据收受的情节与数额定罪及量刑, 而若将“性贿赂”的数额或情节作为定性标准, 不仅带来取证的困难, 更容易将性贿赂中的女方定义为财产, 与社会伦理不符。

(二) 独立罪名说和独立条款说

剔除“宽泛规定说”, 目前学界主要争议的焦点就在于是将“性贿赂”单独列为一罪还是只在贿赂罪中另增设一个条款。“独立罪名说”充分考虑到“性贿赂”的特殊性, 即行贿者付费雇用小姐与典型的财物贿赂的区别, 为了在司法实践中方便适用, 应当独立设置罪名。否则, 与普通罪名混在一起, 很难体现其特定。而“独立条款说”则认为对于性贿赂和其他非财产性利益, 在目前立法和司法的实践上, 不可认定受贿罪对象。因为这种性行为很难取证, 无法确定交易和感情都存在时其成分各占多少, 如果不根据实际情况, 不断扩大刑法中受贿罪处罚范围, 势必会侵犯公民个人的权利与自由。

“独立条款说”的主张认为, “独立罪名说”中“性贿赂罪”的提法并不妥当, 正由于“性贿赂”中的“性”不同于财物, 是否定义为“权色交易罪”更为准确。这样可以避免产生单独以“性贿赂”定罪所带来的诸如证据收集、数量衡量等各种标准都难以把握的缺陷。但我认为, 首先, “权色交易”这个罪名本身就存在问题, 若将罪名改为“权色交易罪”会导致罪名不明确, 违反了刑法的基本原则。其次, 采用何种罪名属于刑法实体上的定性, 而证据收集属于刑事诉讼法的范围, 用程序问题作为解决实体问题的依据有失偏颇。第三, 若通过另行增设条款的方式来补充或修改受贿罪规定, 可最终还是以受贿罪论处, 作为该罪的特殊情形, 很难突显“性”贿赂的不同。

三、性贿赂犯罪的认定与量刑问题

(一) 犯罪认定

1. 罪与非罪。

在一般财产性贿赂犯罪的基础上, 区分两者的关键点是, 性受贿者接受性服务之前或之后, 利用职务之便为性行贿者或第三人谋利与否, 有即构成本罪, 没有则相反。官员单纯地包养情妇、情夫, 虽然有违社会道德, 但也只能认定为一种不正当男女关系, 而如果在该过程中, 一旦符合上述构成要件, 均构成本罪。

2. 此罪与彼罪。

在刑法上, 卖淫嫖娼行为与本罪容易混淆。卖淫嫖娼是一种钱与色的交易, 与职务便利不搭边。因其仅有很小的社会危害性, 没有达到刑法规定的严重社会危害性, 因而不构成犯罪, 只受《治安管理处罚法》的行政规制。若接受性服务且利用了职务之便谋取不正当利益, 应受刑法规制。

(二) 量刑问题

如果将来性贿赂行为成为独立的一罪, 该罪是否能用价值衡量, 是否符合客观上的罪责刑相适应成为量刑幅度高低以及如何量刑的重要前提。有观点认为, 性带给人的是生理与心理上的满足, 只是一种生理需求, 它没有价值, 既不能转让, 也不能加以保存。的确, “性”本无价, 但为了获取这种无价的“性”而付出的成本, 例如性行贿者给付的路费、服务费、招待费等使“性贿赂”成为了一种可交易的有价商品。

关于“性贿赂罪”是否符合罪责刑相适应的刑法原则, 至今仍存在争议。如何给“性贿赂”量刑, 是采用以“性贿赂”的“个数”, 还是“次数”, 还是“人次数”, “性贿赂”涉及多名女性与涉及一名女性, 量刑上是否应当有所区别, 如果说要有所区别, 那么这种量刑差距到底在哪里。不过, 既然性贿赂可以用价值衡量, 那所有的问题都可迎刃而解, 依据请小姐服务花费的金额、受贿人接收性服务的次数、接受服务前后谋利所造成的损害结果等量刑。

摘要：“性贿赂”行为, 作为对社会具有极大的危害性, 与贪腐密切相关的一种行为, 究竟应否入罪接受刑罚, 已经成了社会一大议题。

关键词：腐败,贿赂,性贿赂,入罪

参考文献

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性贿赂 篇2

关于贿赂的概念

目前，在我国法律体系下，贿赂的范围主要是指财物，即货币与实物，如现金、转账、房、车、古董、字画等;还包括各种可量化的财产性利益，如旅游、考察、提供免费服务、无偿借用财物等。纯粹的非财产性利益，例如情色贿赂、子女升学、解决户口、购房指标等，一般不视为贿赂。

在立法层面上，关于贿赂的概念主要见于国家工商行政管理局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》(简称《暂行规定》，以及两高《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》(简称两高意见)。

前者规定：本规定所称商业贿赂，是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。前款所称财物，是指现金和实物，包括经营者为销售或者购买商品，假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义，或者以报销各种费用等方式，给付对方单位或者个人的财物。第二款所称其他手段，是指提供国内外各种名义的旅游、考察等给付财物以外的其他利益的手段。

后者规定：商业贿赂中的财物，既包括金钱和实物，也包括可以用金钱计算数额的财产性利益，如提供房屋装修、含有金额的会员卡、代币卡(券)、旅游费用等。具体数额以实际支付的资费为准。

此外，最高人民法院在《<关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见>的理解与适用》一文中指出：“非财产性利益如招工提干、调换工作、迁移户口、晋升职务等则一般不被视为贿赂”，可以作为提供非财产性利益一般不视为商业贿赂的力证。

值得注意的是，根据《联合国反腐败公约》规定，贿赂可以包括任何不正当好处。从语义解释上看，在《公约》语境下，贿赂的范围明显不局限于财产或可量化为财产的利益，还包括非财产性利益。

鉴于全国人大已于10月27日批准该公约，且《公约》本身已于同年12月14日生效，因此，将《公约》规定转化为国内法是我国应当履行的国际法义务。未来，立法层面可能将贿赂的范围扩大至非财产性利益层面，这也是打击“权色交易”“权权交易”的现实要求。

贿赂的典型行为

从理论上讲，商业贿赂行为可以分为两大类：一类是道德型贿赂，是指向具有国家公职、行使公共权力或具有特殊政治地位的人进行贿赂的行为;一种是竞争型商业贿赂，是指为谋取或保有市场交易机会或者竞争优势而给予相关单位、个人贿赂的行为，贿赂对象主要是其他市场主体和对交易具有影响力的主体。

一般而言，奉行自由主义经济政策的国家主要禁止的是道德型贿赂，经营者在市场竞争中运用的手段一般不进行法律干涉。例如，美国《反海外腐败法》(FCPA)规定的受贿者为外国官员、外国政党或外国政党候选人，是典型的针对道德型贿赂。

与之相对的是，奉行国家干预经济政策的国家，除禁止道德型贿赂外，还对竞争型贿赂进行规制，我国即是典型。

因此，尽管中国的广大企业并未像美国企业一样谈商业贿赂而色变，但事实上，中国法意义上的商业贿赂范围要远宽于美国，需要企业认真对待。

目前，在中国法下，常见的商业贿赂行为主要有以下方式：

1. 直接贿赂财物

直接贿赂财物是最传统和典型的贿赂行为，《反不正当竞争法》《刑法》均明文规定禁止。

2. 给予回扣

1993年《反法》第8条规定，经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处;对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。

对何为“回扣”，《暂行规定》明确规定，回扣是指经营者销售商品时在帐外暗中以现金、实物或者其他方式退给对方单位或者个人的一定比例的商品价款。现实中，不记入财务帐册、转入其他财务帐册或者做假帐等行为，均属于“帐外暗中”的行为。

在老《反法》执法过程中，对“账外暗中”与商业贿赂之间的关系存在两种认识。一种观点认为，只有帐外暗中给予回扣的行为，才是老《反法》禁止的商业贿赂，经营者其他提供财物、利益的行为，均不构成贿赂;另一种观点认为，帐外暗中是回扣的构成要件，《反法》禁止的商业贿赂并非仅限于回扣行为。

对此，国家工商总局曾在《对苏工商88号请示的答复》中明确，“帐外暗中”是构成回扣的必要条件而不是构成其他商业贿赂行为的必要条件。目前，该《答复》已被总局清理，属于失效文件，但不宜据此认为“帐外暗中”是商业贿赂的构成要件，也不宜认定回扣无需“帐外暗中”即可构成。

根据新《反法》规定，经营者在交易活动中，可以以明示方式向交易相对方支付折扣，应当如实入账。因此，是否入账是区分回扣与折扣的主要标准。

中央治贿意见指出，商业活动中，可以以明示并如实入账的方式给予对方折扣，给予、接受折扣必须如实入账。账外暗中给予、收受回扣的，属于商业贿赂。

据此，笔者认为，尽管新《反法》对商业贿赂行为作出了较大幅度的修改，但仍应当坚持账外暗中是构成回扣的必要条件。给予“折扣”未如实入账的，应当认定为给予回扣的行为。否则，在实践中将无法区分回扣与折扣，造成新的混乱。

3. 支付手续费等各类名义的费用

关于各类手续费问题，中央治理商业贿赂领导小组《关于在治理商业贿赂专项工作中正确把握政策界限的意见》(简称中央治贿意见)在政策层面指出：通过赌博，以及假借促销费、宣传费、广告费、培训费、顾问费、咨询费、技术服务费、科研费、临床费等名义给予、收受财物或者其他利益，以提供、获取交易、服务机会、优惠条件或者其他经济利益的，属于商业贿赂。

实践中，有关规定明文禁止的支付各类手续费行为主要包括以下几种：

旅游购物网点给予旅行社和导游的购物提成

在《关于旅行社或导游人员接受商场支付的“人头费”、“停车费”等费用定性处理问题的答复》中，工商总局指出，商场为吸引旅行社和导游人员组织旅行团到商场购物，按旅行团人数以“人头费”“停车费”等名义或按游客购物成交额的一定比例给付旅行社或导游人员一定的财物，构成商业贿赂行为。

未发生宣传、广告行为而支付宣传费、广告费、商业赞助

在《关于在柜台联营中收取对方商业赞助金宣传费广告费行为能否按商业贿赂定性问题的答复》中，工商总局指出，宣传费、广告费、商业赞助等，应是对宣传行为、广告行为及其他具体商业行为所支出的费用。如果未发生宣传、广告等相应的具体商业行为，而是假借宣传费、广告费、商业赞助等名义，以合同、补充协议等形式公开收受和给付对方单位或个人除正常商品价款或服务费用以外的其它经济利益，即构成商业贿赂。

医院向其他医院医生支付的介绍费

工商总局《关于医院给付医生CT“介绍费”等是否构成不正当竞争行为的答复》指出，医院以给付“介绍费”“处方费”等各种名目的费用为手段，诱使其他医院医生介绍病人到本院做CT检查或者其他检查的行为，构成不正当竞争。

啤酒公司向饭店服务员支付“推销费”

工商总局《关于以收买瓶盖方式推销啤酒的行为定性处理问题的答复》：指出，啤酒公司以给付现金等方式向酒店服务员回收啤酒瓶盖，诱使酒店服务员向顾客推销其产品，实质是经营者为销售商品，采用给予财物的方式贿赂对其商品销售有直接影响的人。其行为在一定程度上排挤了其他经营者，也极易限制消费者的选择权，损害消费者合法权益，扰乱正常市场竞争秩序，构成商业贿赂。

保险公司以销售保险为目的，向住房基金管理部门、保险代理人支付手续费

工商总局《关于<反不正当竞争法>第二十三条滥收费用行为的构成及违法所得起算问题的答复》指出，保险公司为达到被指定为公积金贷款的保险人而借此销售其保险服务的目的，以“手续费”等名义给付住房基金管理部门财物，构成商业贿赂。

《关于超出国家规定标准支付、收取保险代办手续费行为定性处理问题的答复》指出，国家对于航空人身意外险代办手续费的支付标准是有严格规定的，保险公司违反国家规定，采用向保险代理人支付超出国家规定标准的代办手续费的手段竞相推销航空人身意外险保险的行为，构成商业贿赂。

4. 支付佣金、中介费等劳务报酬式商业贿赂

新《反法》规定，经营者在交易活动中，可以以明示方式向中间人支付佣金，并实入账，接受佣金的经营者也应当如实入账。

关于佣金的概念，《暂行规定》规定，佣金是指经营者在市场交易中给予为其提供服务的具有合法经营资格中间人的劳务报酬。中央治贿意见指出，在账外暗中给予、收受中介费的，属于商业贿赂。

据此，在商业活动中，经营者委托居间人提供居间服务并支付佣金的，应当如实入账;未如实入账的，属于商业贿赂行为。

5. 附赠行为

在商业交往中的附赠行为，如超过合理限度，也可能被认定为商业贿赂。

中央治贿意见指出，商业活动中，可以依据商业惯例送小额广告礼品。违反规定以附赠形式向对方单位及其有关人员给予现金或者物品的，属于商业贿赂。

《暂行规定》规定，经营者在商品交易中不得向对方单位或者其个人附赠现金或者物品，但按照商业惯例赠送小额广告礼品的除外。

不过，鉴于新《反法》在商业贿赂的对象中删除了交易相对方，因此，笔者认为，一般情况下，经营者给予交易相对方工作人员附赠礼物的，属于商业贿赂行为。如直接向交易相对方附赠财物，如实入账的可认定为折扣，未如实入账的应认定为回扣。

6. 提供旅游、考察等财产性利益

经营者向可能影响交易的相关人员提供旅游、考察等财产性利益，以谋取交易机会或竞争优势的，是现实中常见的具有隐蔽性的贿赂行为。

对此，《暂行规定》规定，采用提供国内外各种名义的旅游、考察等给付财物以外的其他利益的手段贿赂对方单位或者个人的行为，构成商业贿赂。两高意见规定，商业贿赂中的财物，既包括金钱和实物，也包括可以用金钱计算数额的财产性利益，如提供房屋装修、含有金额的会员卡、代币卡(券)、旅游费用等。

此外，最高法院在《<关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见>的理解与适用》一文中也对财产性利益进行了论述。该文指出，当前对于贿赂范围的理解和掌握实际上有一定程度的突破，部分可以直接物化的财产性利益如免费旅游、无偿劳务、债务免除、消费权证等有时也会视具体情况被认定为贿赂。

7. 交易平台给予业户“优惠金”

工商总局在《关于对商品交易市场开办者以给付优惠金形式招揽业户行为定性处理问题的批复》中指出，商品交易市场开办者为吸引业户到自己的市场承租摊位，以“优惠金”的名义给付业户一定财物，属于以不正当的利益引诱交易，构成不正当竞争行为。

对此，笔者认为，一方面，给予业户优惠金的方式属于正常的价格竞争行为，不违反商业道德，并未采取不当方式限制或排除竞争。另一方面，由于业户是交易平台的交易相对方，随着新《反法》的生效，一般也不再认为属于商业贿赂行为。

性贿赂逼死农家女 篇3

村主任设计引资

柳溪镇柳营村在鄂陕两省交界处的汉江岸边。村里有一名普通的农家女，名叫柳青，她天生丽质，引人注目。

从小到大，柳青和这里的绝大多数人一样，过着土里刨食、有吃有穿，就是缺钱花的日子。

2008年11月，温州老板孙家盛经人引荐看上了当地丰富的硅板石资源，便动员几家亲友，投资上百万元资金，办起了村里的第一个企业。村里100多名男女青年破天荒地当上了不出村的工人。随着一包包、一车车经过开采加工的硅板石外运，当地人渐渐过上了好日子。由此，山民们对老板孙家盛比对镇长还敬重三分。

在这个厂当工人的柳青由于容貌出众，又有高中文化，便被孙家盛看上了，不久被调到办公室当秘书。纯朴的柳青没有往深处想，只是感念老板孙家盛的关照

后来，因受国际金融危机影响，孙家盛突然提出要撤走资金，停办硅板石厂，此后便住在恩施城里很少回来。这下，当村主任的柳长春慌了，乡亲们也慌了，这可是断了乡亲们的财路呀!柳长春该说的好话说了，该送的礼送了，用什么办法能留住孙家盛成了全村的第一要务。想来想去，柳长春想到了孙家盛平时对侄女柳青色迷迷的样子，于是，他把全村人的希望寄托在了柳青身上。

2009年11月27日，柳长春找到柳青，要她跟他一块去恩施办事。柳青没往深处想，就跟自己的亲大伯乘车来到了恩施汽车站。孙家盛早已在此等候，他俩上了孙家盛的奥迪车。柳青问大伯有什么公事，柳长春说：“没什么事，吃了饭再说。”

车行至市中心一家大酒店后，孙家盛以这家酒店太吵为由，改到红玫瑰海鲜域吃饭。席间，柳长春多次要柳青向孙老板敬酒。这时柳青才知，柳长春此行的目的是要她想法留住孙老板继续在村里办厂。

饭后，孙家盛笑着问柳长春：“你们今天晚上回不回去?不回去，我给你们开两个房间。”

柳长春笑着说：“不回去!不回去!”。柳青一听就觉得不对劲，正准备问大伯，大伯对她说：“我还有公事要办，两天后才能回去，你要回去就让孙老板送你。”

于是，孙家盛给柳长春在红玫瑰海鲜城开了一套二室二厅的房间。柳长春让柳青在房间里先看电视，他和孙家盛在客厅里说话。半个小时后，柳长春过来对柳青说：“今晚你不回去了，就住在这里吧。”柳青因第二天确实有事，她执意要回去。柳长春犹豫了一会儿，笑着说：“你先陪孙老板上楼，把公事谈妥后，再让孙老板送你就是了。”涉世未深的柳青虽有所警觉，她知道孙老板早就垂涎于她，但又一想，有自己的亲大伯在这里，孙家盛不会对她怎样，于是就跟孙老板上了楼。

打工女出差受辱

到了楼上孙家盛的房间，柳青向孙老板提出希望他继续投资办厂的请求。孙家盛紧紧握住柳青的手说：“只要你听我的，你提什么条件我都答应。”说着便上前搂抱柳青，却被她一把推开。这时柳青坚决要求孙家盛和大伯一块送她回家。

孙家盛和柳长春实在拗不过柳青，只好送她回去。当孙家盛的奥迪车开到市郊时，孙家盛把车停在一个修路地段，对柳青说：“你看前边在修路，现在天晚了，路又滑，我得喊一个人和我一块去，要不回来时，车滑到沟里我可没办法!”柳青一想，孙家盛的理由倒也合情合理，多个人还方便些。车绕了一个大圈后，又开到了红玫瑰海鲜城的后院。孙家盛让柳青到一楼大厅等他，他去叫朋友。过了约10分钟，孙家盛却拿着一张开好的客房单走过来对柳青说：“我朋友不在，这么晚了，我一个人也不敢回去，我刚开了两个房间，我们就住这儿算了。我和你大伯住二楼207房间，你住7楼7lO房间行吗?”柳青听说孙老板和大伯住一个房间，悬着的心才放下了。

这时，柳长春称自己喝醉了酒，接着朝孙家盛诡秘地一笑后，便到207房睡觉去了。柳青让孙家盛也进屋休息，他说：“你第一次来城里，还是我领你上楼吧。”

柳青跟着孙家盛来到710房间，此时已是深夜12点了。柳青见孙家盛没有走的意思，便对他下了逐客令。

“我今晚不想走了!”孙家盛轻巧地说。

“那怎么行呢!”柳青一下子警觉起来。

“不要紧，你睡那床，我睡这床，咱们各睡各的。”孙家盛若无其事地说。

“不行，不行，绝对不行!”柳青转身欲往门外走。“你要睡这儿，我到我同学家去。”

孙家盛抢前一步，倚住了门，手背过去把门反锁了。他顺势把柳青往里推，柳青边反抗边说：“你再这样，我就喊人了!”

“你喊呀，你上来时有没有看到服务员，没有吧!你知道吗，这里本身就是一个‘鸡窝’，再说，这是你大伯同意的!”孙家盛淫笑着将柳青推倒在床上，接着三下五除二就脱掉了自己身上所有的衣服，随即又去撕扯柳青的衣服，扯下柳青的衣裤，扯坏了柳青的羊毛衫、文胸带，但柳青死死护着自己的短裤。

“哪有这么倔的，你大伯还说你很听话。”在厮打中孙家盛折腾了半个多小时。

柳青看到孙家盛把自己的短裤弄脏了，大脑里一片空白，她缩在床头，目光直直地望着对面的墙，屈辱的泪水顺着脸颊流了下来

“对不起，我刚才太鲁莽了，把衣服给你弄坏了，你别生气，以后我加倍送给你。你如果依了我，我就继续在你们村投资办厂，让你们全村人都过上好日子，并且我还让你当副总。如果你不从我，我就立马撤资停办硅石板厂，全利人断了财路，看乡亲们怎么骂你，你好好想想吧”孙家盛对她说。

过了一会儿，柳青听到孙家盛打起了鼾声，便决定离开这里。谁知，未等柳青将反锁的门弄开，孙家盛从床上跳起来，把柳青仰面朝天推倒在床上。他再次剥掉了柳青的外衣，这时柳青已被折腾得精疲力尽，再也没有力气抵抗孙家盛了

当柳青穿好衣服，一眼就看到床头的电话，她刚想拿起电话，却又迟疑了：如果我把他告了，他真的撤资停办硅石板厂，断了乡亲们的财路，刚刚富裕起来的乡亲们岂不又要受穷?再说这事传出后，乡亲们会怎么看，男朋友会怎么看，老爹老娘如何受得了

柳青的心里不断地斗争着。天亮了，她想把受辱的事告诉大伯，可大伯昨晚就回去了。柳青哭过、闹过之后，在孙家盛的哄骗下，才木然地坐着孙家盛的车回了村。回家后，柳青大哭一场，洗了澡后，把带有脏物的短裤扔进了洗衣盆

顶压力告倒色狼

柳青怎么也没想到，这个比自己父亲还大两岁，见了女员工从来不开玩笑，受人尊重的孙老板会以撤资为由强暴她。这时一个念头在她眼前闪

现：不能饶他，饶了这回还会有下回，他还会糟蹋别的姐妹。

她在母亲的陪伴下，先找到大伯柳长春讲了事情的经过。可柳长春却哼了一声说：“不可能吧，孙老板不是那种人。”

柳青哭着说：“我一个姑娘家，咋会拿屎盆往自己头上扣呢?虽说我把裤头上的脏物洗了，但还可以到医院检查!”柳青试了几试，才说出这几句女孩子最难说出口的话。

“事情过了两天了，到医院也查不出来。”柳长春说。

接着柳长春又说：“什么检查不检查，即使孙老板害了你，你也不能告!他前天刚答应我，不撤资，在咱村继续投资办厂，只要他能留下来，咱村实现小康生活的日子就会快些。”

柳青气愤地含着泪说：“大伯呀，我可是你的亲侄女呀!你怎能把全村人的幸福建立在我的痛苦之上，怎能把色狼当神敬呢?”

母亲王香兰见既是村主任又是亲大伯的柳长春说话只考虑全村的利益，胆小怕事的她也只好有苦水往肚里咽。她拉着女儿说：“好闺女，听你大伯的，咱别告了。”

柳青仍坚持自己的决定：谁的面子也不看，去告，一定要去告!

柳长春见柳青仍要上告，便打开广播喊来众乡亲，让大家拦住柳青。他竟带头跪在柳青面前说：“好闺女，为了咱村的利益，你别告了!你把孙老板告进监狱，谁还给咱村投资?咱开采的矿石卖给谁?在场的乡亲们见村主任说得“在理”，也一个个跪在柳青面前，纷纷重复着柳长春那句话：“为了咱全村人的利益，你就别告了!”也有人威胁说：“你要是不顾大家的利益，我们柳氏家族和你家断亲!”

经过激烈的思想斗争，柳青横下一条心：谁的脸面我都不看，再大的威胁也不怕，一定要出这口气。于是，她毅然地向镇派出所奔去。柳青找到了姓张的女民警，录了材料，女民警非常同情地对她说：虽然直接证据被洗了，即使检验处女膜破裂，因过了期限，已证明不了是孙家盛干的。但警察自有侦破办法，一定会查个水落石出的，你要相信我们。一席话说得柳青心里暖烘烘的。

12月13日上午，孙家盛被带到刑警队“说明情况”，随后被留置，15日被刑拘。其间，柳青找到张民警，她告诉柳青，孙家盛在审讯中说自己当晚在武汉朋友家住，但朋友没有为其作证。女民警还说：审讯时她略施计谋，称内裤上的精液已经化验出来了，孙家盛闻言“扑通”一声跪在地上，双手作揖，央求宽大处理。

孙家盛被刑拘后，他的亲友四处为其活动。这时，有人将本属机密的受害人已将裤头上的脏物洗了的事实告知了孙家盛。于是，孙家盛翻供，拒不承认对柳青实施了侵害，反称是村主任柳长春想留住他不撤资而实施的“美人计”，并大喊冤枉。

柳青再次找到张民警时，张民警对她说：“谁叫你泄露洗掉裤头上脏物的证据，要治孙家盛的罪，只有你自己找证据了!”听了这话，柳青陷入了一种无助的境地

自从报警以后，孙家盛的家人及柳长春等人或亲自上门，或托说客找到柳青及其家人求情，开价5万至8万元，要求“私了”。他们称只要柳青撤诉，什么都可以商量。柳青灵机一动，想到了一个找证据的办法，她准备带着录音机，找孙老板谈话时将他的话录下来。

这时，因证据不足被放出来的孙家盛也正要找柳青，想当面向她赎罪。柳青认为这是最好的取证机会，便将录音机装进兜里，和孙家盛面对面坐下。

“柳青，都是我的错，都怪我太爱你了，只要你能放过我这一次，我明天就让你当副总，并保证以后再不犯了”说着掏出2万元现金递给柳青。柳青将录音证据拿到手，拿着那2万元钱，朝镇派出所走去。

孙家盛没想到自己闯荡几十年，会栽在这个农家女子手下，他恶狠狠地说：“我钱多，关系硬，你告也白告，可你一个才20岁的女孩一辈子就毁了。”

柳青气愤地说：“我这次就是死，也得等到告倒你以后!”这时，柳长春慌了，他上前拦住柳青。柳青正告他：“大伯，你阻止公民上告，包庇罪犯，同样会受到法律制裁!我要不是看在你是我亲大伯份上，早就告你个性贿赂罪，让法律惩罚你!”

派出所办案民警见到柳青提供的录音证据和那2万元钱，警方再次将孙家盛刑拘，并火速展开调查。这时柳长春不得不承认为了留住投资商，把柳青当成性贿赂的工具贿赂孙家盛的全部事实。在铁的证据面前，孙家盛对犯罪事实供认不讳。2010年7月下旬，孙家盛被汉江县人民法院以强奸罪判处有期徒刑8年。柳长春被拘留15天，免予刑事处分。这时，柳青受伤的心才感受到了一丝抚慰。

断亲情悲愤投江

把孙家盛告进监狱后，柳青以为事情应该结束了。可事实不是这样，外面疯传的闲言碎语，给她尚未愈合的伤口又撒了一把盐。特别是当孙家盛的亲属撒资，处理了生产硅石板的设备，乡亲们重新回家种地后，不论柳青走到哪里，人们总是将她和孙家盛扯在一起，说她断了乡亲们的财路，不该将孙老板告进监狱。

柳青一下子被孤立了，冷嘲热讽朝她涌来，就连她的母亲都不正眼瞧她了。亲友们见了她，也不给她好脸色看，男朋友很快和她退了婚。她走到哪里，都有人在背后指指戳戳，甚至还有小孩拿石块砸她。最让她不能忍受的，还是村里的男人们那一副副审视的目光，总是贼兮兮地盯着她的胸脯和下腹，似乎要穿透外面的衣服找出失贞的痕迹来。

柳青的父亲连病带气去世了，全村柳氏家族没有人上门帮忙料理父亲的丧事。后来还是柳青的几个同学帮忙，才把她父亲送到了火葬场。

安葬父亲后没几天，便有人在她家门上糊大粪，地里的庄稼也被糟蹋了

面对奇耻大辱，柳青的母亲感到无脸见人，一气之下也卧床不起。这天是2011年1月20日，柳青熬了甲鱼汤，端到母亲床前，没想到她不但不喝，还一把将汤碗打翻了，口中骂道：“你这个不孝之子，咱好好一个家，硬是让你毁了!”连自己的亲生母亲都这样说，柳青越想越伤心，便抓起一瓶“敌杀死”农药猛喝了几口，然后踉踉跄跄地来到房后的汉江边，一头扎进水里。

母亲大惊失色，口中说着：“要死我陪你一起死!”随后也跟着跳进了汉江

两人很快被闻讯赶来的邻居们救上来。经过抢救，柳青的母亲脱离了危险，而柳青却再也没有醒过来。

柳长春闻知消息后，带着乡亲们赶到江边，看到的是柳青冰凉的尸体。柳青母亲那一阵阵凄凉的哭声，在汉江边飘荡

“性贿赂”入刑分析 篇4

一、“性贿赂”的现状

一次研讨会上, 最高检原副检察长赵登举语出惊人:查办的省部级干部大案中, 几乎每人都有情妇, “性贿赂目前在性贿赂犯罪中相当普遍”。据《婚姻法》修改起草专家小组负责人巫昌祯教授估计, 领导干部腐败60%以上跟“包二奶”有关系, 被查处的贪官中95%的人有“情妇”, 这其中有很大一部分可以列入性贿赂的范畴。[1]1999年广州、深圳、珠海公布的102宗官员贪污受贿案件中, 被查处的官员100%的包养“二奶”。这些国家工作人员给他人谋取了利益, 却造成国家财产大量损失。可见, “性贿赂”现象具有相当严重的社会危害性。

二、“性贿赂”入刑的理论争议

关于“性贿赂”是否应当入刑, 刑法学者们仁者见仁, 智者见智, 在国内形成两种不同观点。

(一) 反对说

以高铭暄教授、马克昌教授、白建军教授等为代表的反对论者认为, “性贿赂”还不适合入刑。具体原因如下, 第一, 对“贿赂”的对象认定相对狭窄, 只能是财物, 而不可能是非财产性利益, 即包括“性”。第二, “性贿赂”入刑将会导致对其犯罪认定困难。正如马克昌教授所说, “‘性贿赂’入罪内涵不确定, 缺乏可操作性, 定罪量刑都会有困难”。[2]“性贿赂”的认定本来就很困难, 如果将其入刑很可能会浪费司法资源甚至会伤害到无辜的人。

(二) 赞成说

以最高检原副检察长赵登举、朱建华教授、孙国祥教授等为代表的赞成论者认为, “性贿赂”应当入刑。具体原因如下, 第一, “性贿赂”行为具有严重的社会危害性。为了谋取不正当利益, 行贿人和受贿人利用权色交易, 从而侵害国家工作人员的不可收买性和廉洁性, 最终实现以色谋利的目的, 导致国家财产的巨大损失。根据刑法的罪刑法定原则, 若不将“性贿赂”入刑, 将会放纵犯罪, 使其得到蔓延。第二, “性贿赂”入刑是顺应民心的体现。中国社会调查所曾经委托北京东方枫叶咨询有限公司对全国公众进行了专项调查, 对应否在刑法中增设性贿赂罪的问题上, 有84.7%的公众认为“应该增设”, 9.1%的公众回答“不清楚”, 只有6.2%的公众认为“不应该增加”。[3]第三, 将“性贿赂”入刑符合刑法的谦抑性。“性贿赂”行为具有严重的社会危害性, 已不属于民法、行政法、道德等的调整对象, 必须由刑法对其进行规制, 这完全符合刑法谦抑性的要求。第四, “性贿赂”入刑是与国际接轨的需要。2005年我国批准加入《联合国反腐公约》。《公约》第十五条规定:各缔约国均应当采取必要的立法措施和其他措施, 将下列故意实施的行为规定为犯罪: (一) 直接或间接向公职人员许诺给予、提议给予或者实际给予该公职人员本人或者其他人员或实体不正当好处, 以使该公职人员在执行公务时作为或者不作为; (二) 公职人员为其本人或者其他人员或实体直接或间接索取或者收受不正当好处, 以作为其在执行公务时作为或者不作为的条件。[4]由此可知, 我国对刑法进行修改时, 应当将非财产性利益包括在贿赂犯罪的客体之内, 以顺应国际潮流。

三、“性贿赂”之国外及港台地区立法情形

(一) 国外立法情形

1976年联邦德国刑法典第三百三十一条规定:“公务员或从事特别公务的人员, 对于现在和将来的职务上的行为要求期约和收受利益者, 均为受贿罪”。[5]意大利刑法典第三百一十九条规定:“公务员对其不执行职务或迟延执行或违背职务之行为, 而为自己或第三人收受或期约金钱或其他利益者”, 可构成违背职务之受贿罪。[6]1971年修订的瑞士刑法第三百一十五条也规定:“当局成员、官员、法官……为将来的违背职责的职务行为索要、接受或让他人允诺不属于他们的利益的, 处3年以下重惩役或监禁刑。[7]《法国刑法典》将贿赂范围规定为“赠礼、馈赠或其它任何好处”。英美法系的代表一美国法也将“性贿赂”纳入贿赂的范围。《美国法典·刑事法卷》第201条规定, 公务员等收受任何有价值的东西构成受贿罪 (通常解释为金钱、财物、债权、职位、服务、好处或特权等) 。[8]

(二) 港台地区立法情形

我国香港地区《防止贿赂条例》第二条规定, 公务员索取和接受任何其他服务等利益的均构成受贿罪;其第五条规定, 任何人士无合法权力或适当理由, 向公共机构雇员提供利益, 诱使其以任何方法滥用其职权的行为, 都构成行贿罪。[9]而台湾地区刑法典第一百二十一条规定:“公务员或者仲裁人对于职务上的行为, 要求期约或者收受贿赂或其他不正当利益者处七年以下有期徒刑, 得并科五千元以下罚金。”[10]

根据对“性贿赂”国外及港台地区立法情形的分析, 我国刑法若将“性贿赂”入刑, 应当借鉴他们之规定, 进而弥补刑法的漏洞。

四、“性贿赂”入刑的概念、犯罪构成要件以及犯罪认定情形

根据上述对国内学者争论观点的分析和对国外及港台地区立法的分析, 笔者认为, “性贿赂”是应当入刑的, 由刑法对该行为进行规制, 符合刑法的谦抑性要求。

(一) 概念

“性贿赂”是指行贿方为了谋取不当利益, 向国家工作人员提供色情服务的行为, 或者是国家工作人员利用其所掌管的权力或者职务之便, 将向他人索取色性服务作为条件, 为他人谋利取利益的行为。由此可见, “性贿赂”包括“性行贿”和“性受贿”两种情形。

(二) 犯罪构成要件

根据我国传统的犯罪构成体系的四要件进行分析:

第一, 犯罪客体。根据我国刑法对贿赂犯罪的客体的规定, 即国家工作人员的职务廉洁性和不可收买性, 但是, 笔者认为, “性贿赂”行为的犯罪客体应该为复杂客体。“性贿赂”的犯罪客体不仅包括上述一般贿赂犯罪的客体, 还包括他人的性自由的权利。这是由于当国家工作人员利用其优越条件, 以某种利益做诱饵, 向他人索取性服务, 而对方为了利益接受引诱的行为。刑法对该种行为不以强奸罪定罪处罚。笔者认为, 应当将该种行为纳入“性贿赂”的范围内, 预防他人探寻刑法漏洞, 逃避刑事责任。关于贿赂的范围, 刑法理论界主要存在财物说、财产性利益说、利益说三种不同的观点。[11]笔者认为, 我国刑法应当扩大贿赂的范围, 采用利益说。

第二, 犯罪客观方面。行为人为了谋取不当利益, 向国家工作人员提供色情服务的行为, 或者是国家工作人员利用其所掌管的权力或者职务之便, 将向他人索取色性服务作为条件, 为他人谋利取利益的行为。

第三, 犯罪主体。性受贿的一方身份为特殊主体, 即国家工作人员;而性行贿的一方为一般主体, 即达到刑事责任年龄具有刑事责任能力的自然人, 这里的“自然人”①包括男性和妇女。

第四, 主观方面。行为人具有故意, 包括直接故意和间接故意, 行为人明知是“权色交易”, 却仍实施“性贿赂”的行为, 并且希望或者放任危害国家利益的发生。

(三) 犯罪认定情形

笔者认为, 应当在我国《刑法》的贪污贿赂犯罪一章中, 增加两个罪名, 即性行贿罪和性受贿罪。

1.性行贿罪

行贿方向国家工作人员提供色情服务进行“权色交易”的行为, 包括两种情形, 一是行贿方本人向国家工作人员提供性服务行为;一是行贿方寻找第三方 (亲属、卖淫的男性或者女性) 向国家工作人员提供性服务行为。笔者认为, 对于第一种情形, 性行贿方直接按照性行贿罪定罪处罚;针对第二种情形, 稍微有些复杂, 对于行贿方, 应当按照第一种情形定罪处罚。对于第三方应该如何处理呢?笔者认为, 根据我国刑法理论深入研究的成果, 第三方的行为符合刑法犯罪理论体系中的共犯理论, 第三方向行贿人提供了行为上的帮助, 符合共犯理论中帮助犯的特征, 即应当按照行贿方的共犯进行处罚, 即性行贿罪共犯。

2.性受贿罪

无论是国家工作人员接受还是索取性服务, 只要是发生了性行为, 不管是否为他人谋取利益, 都应当按照性受贿罪定罪处罚。

五、结语

“性贿赂”行为严重危害了国家的利益和腐化了中国的优良的社会风气。我们不能因为“性贿赂”现象取证难等问题, 就不对其进行规制, 这是不符合完善刑事法律内容要求的。在中国法治建设的进程中, 我国应当扩大刑法的打击范围, 更好的发挥刑法的刑罚功能。因此, 必须将“性贿赂”纳入刑法进行规制, 严厉打击这种“权色交易”的犯罪行为, 防止“性贿赂”现象的蔓延, 弥补刑法漏洞, 这完全符合刑法的谦抑性。“性贿赂”入刑不仅符合我国法治建设的要求, 同时也有利于我国刑法与国家接轨, 顺应国际潮流的发展。

摘要：“性贿赂”现象蔓延的趋势相当严重, 侵蚀着国家机构的廉政和优良的社会风气。在当今中国正在推行严惩贪污贿赂犯罪的刑事政策的背景下, 然而, 刚刚通过的《刑法修正案<九>》却没有对“性贿赂”入刑做出具体规定, 给不法分子创造了进行“性贿赂”的机会。在现实中, “性贿赂”现象具有取证难、侦查难等问题, 但是不能因为有困难就不将其入刑。就犯罪构成体系而言, “权色交易”行为符合贿赂犯罪的构成要件, 将其入刑有利于弥补刑法的漏洞。

关键词：性贿赂,入刑,定罪

参考文献

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[2]马克昌.受贿罪客观条件探讨[A].刑法运用问题探讨[C].北京:法律出版社, 1992:248.

[3]许健.论“权色交易”当入罪[EB/OL].正义网, 2006-07-26.

[5]徐久生, 庄敬华.德国刑法典[M].北京:中国法制出版社, 2000.

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[7]徐久生.瑞士联邦刑法典[M].北京:中国法制出版社, 1999.

[8]李文定.“性贿赂”入罪的法理支持[J].长春理工大学学报 (社会科学版) , 2009.

[9]宣炳昭.香港刑法导论[M].北京:中国法制出版社, 1997.

[10]李拥军.现代西方国家性犯罪立法的特点与趋向——关于完善我国当前性犯罪立法的一点思考[J].河北法学, 2006 (7) .

商业贿赂背景资料 篇5

2、商业贿赂的行为要点（1）行为的主体是经营者或受经营者指使的人（包括其职工）。

（2）行为的目的是争取市场交易机会。

（3）有私下暗中给予他人财物和其他好处的行为，且达到一定数额。

（4）行为由行贿与受贿两方面构成。

3、商业贿赂的主要方式

（1）现金、实物回扣；

（2）软回扣，如高消费招待、提供出国机会或风景旅游观光等；

（3）为对方安装电话、包租手机、装修住房等；

（4）为对方提供明显可盈利的业务项目、物资批件及合同等。

学学新加坡严惩性贿赂 篇6

李艳秀供称，当她在押监狱期间，被告人庄忠文为她录口供，答应帮她追讨一笔3000元的债务。后来，被告人要她成为他的女友。当她出狱后，发给她特别移民准证。后来，李艳秀很感激被告人，答应了被告人的要求。

这样的性贿赂恐怕在中国顶多算是男女关系作风问题。属个人道德范畴。因为他们的性关系是在“女友”这个幌子下进行的。但即使这样，新加坡法院还是判决罪名成立，一个重要的原因就是：“李艳秀说，她不是为了钱或者爱被告人而跟被告人发生性关系。如果被告人不是移民官员，可以协助她延长移民准证，她才不会跟被告人上床”。从中可以看出新加坡对性贿赂惩罚是多么的严厉。

其实，规定有性贿赂并进行严厉处罚的不仅仅是新加坡，2003年12月8日香港发生了一件很著名的案件，九龙一名警察被认定三次接受免费的性服务，最后以贿赂罪被判刑，入狱三年。日本的《刑法》第197条规定：“能够满足人类需要的一切利益，包括财物、艺妓表演、性服务等等，都可成为贿赂。”1998年1月，日本有一官员接受证券公司的性贿赂招待，被判贿赂罪。美国《刑法》、《反歧视法》就明确规定：“如果官员接受了女性当事人的性服务，不论他是否滥用权力给予回报，至少他再也不能担任政府公务员了”。

可是反观我们的贿赂。往往还是以财物来定性贿赂的。虽然“被查处的贪官95％都有情妇，腐败的领导干部60％以上与包‘二奶’有关”，但是有多少是以性贿赂的罪名追究的?我们很多时候还是把性贿赂纳入道德范畴，但是我们看到，性贿赂对社会的危害已经不是道德范畴所能调整的了。最有名的例子是厦门远华集团的总裁赖昌兴，他修建“红楼”、“白楼”，作为疯狂实施性贿赂的场所，多少官员倒在了“红楼”和“白楼”下，给国家和社会带来了多大的危害。对他修建“红楼”、“白楼”腐蚀官员能用道德手段来制止吗?

社会在变化，人的追求也在不断发生变化。对很多贪官来讲，他们不一定就以追求金钱作为自己的唯一目标。有的干部可以挡住金钱的进攻。可能难以抵挡住美色的诱惑。因此，在许多情况下，某些非财产性的利益比财产性的利益更具腐蚀性，更能够达到行贿者的目的。我们的一些干部，可能就是认为没有性贿赂罪，从而放松了警惕，放松了对自己的严格要求。近些年来，不少干部倒在“美色”中，不能不说和此有很大的关系。

浅析“性贿赂”入罪的必要性 篇7

近年来, 因为各种不雅照不雅视频曝光而丧失官位的官员们屡见不鲜。2012年11月20日, 雷政富不雅视频曝光, 以此视频为线索引出的结果是, 重庆10名政企要员因不雅视频被免职, 在被免职人员中, 8人为重庆市重要区县或经济部门的“一把手”。网友更冠以视频女当事人赵红霞“反腐斗士”的称号。该视频的流出牵涉到多方的利益链条, 绝不仅仅是官员包养二奶作风不正的证据。这一起事件的背后有着多次针对不同官员的“性贿赂”。

尽管对于性贿赂入罪的呼声不断高涨, 在中国的刑法典及其八个修正案中, 却并没有规定对性贿赂的定罪处罚, 性贿赂的发生频率之高和刑法规定之空白形成鲜明对比。根据中国社会调查所 (SSIC) 的调查, 69.9%的公众认为权色交易现象严重, 84.7%的公众认为应该将“性贿赂”入罪。

二、性贿赂的内涵界定

性贿赂的本质是权色交易, 是指请托人 (行贿人) 为了达到使国家工作人员利用职务上的便利为自己或他人谋取不正当利益, 而自愿提供或雇佣他人提供给受贿人性服务的行为。性贿赂表现为两种情形:第一种情形, 是指行贿人为谋取不正当利益, 利用第三人向国家工作人员提供性服务, 并向第三人支付相关费用。第二种情形, 是指行贿人为谋取不正当利益, 本人直接向国家工作人员提供性服务。第一种情形涉及了三方, 即行贿人、受贿人、性工作者, 行为模式是:拥有钱财的行贿人花钱雇佣愿意牺牲美色的性工作者, 性工作者出面与受贿人发生不正当男女关系, 行贿人以此得到受贿人给与的不正当利益。第二种情形下, 只涉及到行贿人和受贿人双方, 行贿人直接和受贿人发生不正当男女关系, 以此获得不正当利益, 即直接的权色交易。这两种情形在本质上都属于国家公权力和不正当利益的非法交易。

本文所指的“性贿赂”包含以下要件:1.受贿主体只能是掌握公权力的国家工作人员;2.提供的贿赂是性服务;3.行、受贿双方均主观故意, 客观方面有行为, 行为包括受贿方接收性服务和行贿方获得利益。提供的性服务可以是行贿方自身直接提供, 也可以是行贿方通过其他方式让其他人向受贿方提供。

需要特别注意的是把性贿赂和官员包二奶, 养情妇的性质区别开来, 后者在一般情况下不涉及性交易, 属于国家工作人员的作风腐化问题, 该行为主要由纪委来进行监督处罚。

三、“性贿赂”入罪之必要性

是否把“性贿赂”纳入贿赂的范围, 首先要认清贿赂的本质。从历史上看, 贿赂是伴随权力的产生而出现的一种社会现象。贿赂与权力的联系性和对价性, 以及贿赂对掌权人的诱惑性和腐蚀性, 是贿赂的突出特征。从古至今, 贿赂在本质上就是掌权人利用权力所谋取利益的诱饵。贿赂犯罪的实质是以权换益, 既然货币、实物以及其他物质利益可以换到好处, 那么其他一切非财产性利益在可以满足受贿人欲望需求的情况下, 都可能成为贿赂的行为对象。随着经济发展, 为了从受贿人处获得利益, 行贿人的行贿方式也越来越多样化, 官员已从物质追求转向所谓的精神追求, 行贿人根据这一情况, 应官员所需, 性贿赂往往比财务贿赂为自己谋取到的不正当利益更大。社会上新鲜的贿赂物越来越多, 贿赂的具体内容当然会随着社会的变化而变化, 但贿赂的本质却从未改变, 即行贿人对受贿人不正当职权的对价给付。

我国刑法理论通说认为犯罪行为具有严重的社会危害性、刑事违法性、应受刑罚处罚性三个特征。从三特征的层次关系可以得出, 严重的社会危害性是犯罪行为的首要特征也是基础前提, 后两个特征的认定必须依据现行刑法规定来考量, 在此, 我们只就性贿赂的严重社会危害性来展开论述。首先, 性贿赂行为侵犯了法所保护的利益即法益, 该法益为国家工作人员职务的廉洁性和职务行为的不可收买性。国家工作人员在行使职权时代表的是公权力的决策意志, 并且应该以公共利益的利弊考量为唯一决策依据。一旦他们接受行贿人的贿赂, 职务行为的合法性和公正性就大打折扣, 不管是财产、物质利益的贿赂还是性服务贿赂, 他们做出职务决策的依据都会有所倾斜。公权力的不正当运用轻则损害了其他可获得利益竞争人的利益, 重则破坏了市场经济的正常运行。其次, 性贿赂事件被网络频频曝光, 严重影响了社会群众对官员的不认同感和对公权力行使的不信任感。群众对腐败问题极其敏感, 对贪污受贿的国家工作人员更是深恶痛绝, 与此同时各种贪污受贿事件层出不穷, 刑事立法对性贿赂的忽略使得少部分国家工作人员在面对行贿人的美色相送时无所畏惧, 从而使性贿赂事件在当今社会愈演愈烈, 严重伤害了民众对于公权力的信任, 不利于社会的和谐发展。不仅如此, 性贿赂行为实际上也是对正常家庭生活的严重破坏, 性贿赂不仅仅是对传统家庭道德观的无视, 也是对社会伦理价值观的冲击, 更是对腐败现象的纵容。可以看出, 性贿赂符合严重的社会危害性这一犯罪行为的首要特征。

从国际上看:《俄罗斯联邦刑法典》在规定受贿罪的对象范围时没有作出限制;《日本刑法典》通过判例的解释得出贿赂包含一切能满足人们需要的利益, 包括物质利益和非物质利益, 这其中当然涵盖了性贿赂;我国台湾地区的《刑法》规定为“贿赂或其他不正当利益”;《法国刑法典》直接将贿赂内容规定为“赠礼、馈赠或其他任何好处”。腐败问题已经成为全球共同关注的社会问题, 为了从根本上治理腐败, 世界各国的立法都在做更为细致全面的完善工作。我国社会也深受腐败问题之困扰, 贿赂行为作为腐败问题的重要方面, 其表现形式越来越复杂, 刑事立法也应该关注这一方面, 不应再把贿赂的范围仅限于财产性利益。

取证和量刑是“性贿赂”犯罪化必须考虑的两大问题, 性交易的隐蔽性使得其求证困难, “性”的无法量化也导致量刑的不好操作。但是, 司法机关在定罪量刑上的工作难度不应该成为刑事立法对性贿赂不规定罚则的合理理由。作者认为, 应首先建立刑事立法对性贿赂犯罪化的确定基础, 建立以情节而非记赃为主的处罚标准体系。关于取证方面的问题, 则需要司法机关进一步的探索。

摘要：贿赂行为已经突破传统的钱权交易方式向更复杂的范围发展, 性贿赂是其中一种重要形式。目前, 刑事立法把贿赂罪的对象限定在财产性利益的范围以内, 性贿赂被拒之门外。性贿赂的刑事立法空白和性贿赂事件的频频出现形成鲜明对比。刑事立法应该着眼于社会现状, 清楚性贿赂行为的严重社会危害性, 对贿赂范围进行扩大化的调整, 把性贿赂纳入贿赂罪的规制范围。

关键词：性贿赂,社会危害性,贿赂范围

参考文献

[1]尚德正.性贿赂犯罪应写入刑法[J].常州工学院学报 (社科版) , 2006 (6) .

[2]矛伟.试论“性贿赂”行为犯罪化[J].河海大学学报 (社会科学版) , 2006 (6) .

[3]高铭暄.刑法专论 (下编) [M].北京:高等教育出版社, 2002:814.

性贿赂 篇8

一、性贿赂的基本内涵

“性贿赂”是一种畸形的社会现象。在现行法律体系中, 它本身与刑法并无关联, 更多受到其他法律 (比如公务员法第五十三条第十二、十三项) 、部门规章或者规范性文件 (比如公安部消防局的规定) 以及道德的调整。“性贿赂”并不是规范的法律用语。由于大众话语的影响, 学者们在讨论过程中多未廓清“性贿赂”的内涵, 明显缺乏一个相对统一的对话平台。

从词义来看, “贿赂”是指“用财物买通别人”。如果将其置于法律中进行考查, “贿赂”首先反映出的是一种社会关系即以财物作为中介的行贿和受贿对合行为的关系。以此推之, “性贿赂”就是指以性服务为中介的行贿和受贿对合行为之关系。这种社会关系表现为“一种实质”、“两种主体”和“三种形式”。“一种实质”是指“权色交易”。“两种主体”是指“请托人”与“受托人”。“三种形式”具体包括:第一, 为谋取 (不) 正当利益, 请托人有偿 (或者无偿) 雇佣他人向受托人免费提供性服务, 受托人从而获得免费性服务;第二, 为谋取 (不) 正当利益, 请托人自己向受托人免费提供性服务, 受托人从而获得免费性服务;第三, 受托人利用本人职权或者地位形成的便利条件, 通过其他国家工作人员职务上的行为, 为请托人谋取不正当利益, 索取请托人免费性服务或者收受请托人免费性服务的行为。

纵观当今社会, 性贿赂正以无孔不入之势伸向各个领域, 官场的“权色交易”、商业上的“公关”、娱乐圈的“潜规则”等等。“性贿赂”在侵蚀公权廉洁的同时, 也炙烤着社会公正和法律正义, 同时也是对当今价值观和道德底线的挑战, 其存在与社会主义荣辱观和和谐社会格格不入。

二、性贿赂存在的原因分析

(一) 行贿者采用“美人计”降低行贿成本。

当性成为一种可以利用的资源后, 性便同钱物一样, 成为贿赂的一种手段, 而且不失为一种非常“高明”的手段。从行贿者立场来说, 在当今开放的时代, 就业竞争越来越激烈, 越来越多的年轻女性从事性交易行业, 价格也就比较低廉。因此, 行贿赂者用性行贿只需要付出很低的成本, 就可以获得用其他方式要付出很高成本才能得到的收益。有些情况下, 性贿赂可以得到财物贿赂根本得不到的利益。随着生活水平的提高, 少数官员的生活价值观发生改变, 已经不单单追求物质上的享乐。而且, 这些官员本身就可能已经很富有, 再送财物, 无疑是杯水车薪。这时候如果使用性贿赂, 往往收到意想不到的结果, 使得不在乎钱财的官员为其大开绿灯。在我国, 对性问题比较敏感。受贿者一旦接受了一次性贿赂, 便几乎就被行贿者掌握, 落下把柄。行贿者可以在以后多次向受贿者提出要求。受贿者怕被宣扬出去, 很难拒绝行贿者后来的不断要求。

(二) 受贿者更倾向于接受性贿赂。

俗话说“食色, 性也。”随着生活水平的提高, 在物质得到极大满足之后, 一些官员就开始追求对成就感等精神上和生理上的满足感。行贿者往往投其所好, 用性来贿赂。一些官员事业成功后, 在家中的地位更高, 大男子主义思想也可能会更严重。加之整天忙于事务, 与妻子沟通较少, 必然与妻子之间产生矛盾, 进而影响夫妻感情和正常的性生活。虽然现在婚姻自由, 但在我国官员不同于老百姓, 如果一个官员与妻子离婚, 另外娶一个年轻妻子, 必然会招致各种非议, 甚至影响他的政治前途。他们就只好在家庭以外寻求性满足。在追求生理上对性的需求的过程中, 他们也是有条件的, 一般来说很少人去随便找一个性服务者来满足自己, 这主要是两个方面的原因:一是受传统观念影响还比较深, 认为找“小姐”的都是文化素质不高之人, 而且如果暴露必然会使自己声誉扫地;二是觉得不安全。但如果是行贿者进行性贿赂, 往往提供比较隐蔽安全的场所, 比如赖昌星的红楼。而且行贿者所找来的服务者一般也都是经过仔细挑选, 素质也比较高, 这正迎合了他们的生理和心理需求。

古语有:“贪如火, 不遏则自焚;欲如水, 不遏则自溺”。在古代, 性贿赂可以导致国家衰败灭亡;在当今社会, 它会妨碍社会和经济秩序的正常发展, 这对我们的道德传统提出了相当严峻的挑战。

三、性贿赂行为犯罪化的必要性

(一) “性贿赂”具有的严重社会危害性。

贝卡利亚曾说“衡量犯罪的真正尺度, 即犯罪对社会的危害性”。“财产性贿赂”的社会危害性已被公众所认知, “性贿赂”因为其自身的隐蔽性和中国传统性文化的影响, 一直不能被公众所正视, 在这种情况下, “性贿赂”更是大行其道。“性贿赂”在侵蚀公权廉洁的同时, 也炙烤着社会公正和法律正义。一是“性贿赂”较之财物贿赂危害更甚。在某些情况下, 它可以达到财物贿赂达不到的目的;在一定程度上, 它的社会危害性和持续性, 有时甚至超过财物贿赂。“性贿赂”一旦既遂, 具有多次为行贿者谋取不正当利益、多次危害社会的特征。“性贿赂”的动机、目的同“财产性贿赂”是一致的, 但是从效果和诱惑力而言, “性贿赂”又是“财产性贿赂”所不能企及的, 而且其有着更大的重复犯罪率。二是由于现行的刑法并没有将“性贿赂”入罪, 使得“性贿赂”成为了刑法的漏洞。法律作为道德的最后的底线, 在法律没有明确规定的情况下, 任何负面的舆论或者评价都是软弱无力的, 进而不利于反腐倡廉和对贿赂犯罪的预防和控制。三是刑事侦查手段的介入空缺也极大地刺激“性贿赂”的泛滥。“性贿赂”的证据本身就不像实物证据一样容易搜集, 更增加了侦查的难度。一种行为能否构成犯罪, 最主要的是看其是否符合犯罪的本质特征和法律特征, 即看该行为是否具有社会严重危害性、刑事违法性和应受刑罚惩罚性。由于我国刑法无明文规定, 使得性贿赂成了当前法律的空白之处, 即使这种行为造成了很严重的社会后果, 但是也没有法律依据将其严惩, 不利于当今我国的反腐倡廉和对贿赂犯罪的打击预防。另外, 性贿赂的实施因为缺乏刑事侦查的介入, 有部分实施者和接受者仍游离在法网之外继续腐化着权力, 侵蚀着国家资源。法律的生命力在于它的现实性和适应性, 使性贿赂行为进入刑法规制范围, 这是贿赂犯罪发展到一定阶段所提出的客观要求。

(二) 性贿赂犯罪化的正当性基础。

性贿赂的内容是权色交易, 其本质是出卖国家公权换取不正当性利益, 这与经济贿赂是相同的, 其危害性甚至有过之而无不及。在性贿赂泛滥的社会现实之下, 将其入罪具有必要性和迫切性。

1. 从法律观念上看, 性贿赂入罪符合社会对于刑法发挥

作用的期许, 是对社会民众长期以来反感、谴责权色交易的理性回应。性贿赂已成为一种非常普遍的权力腐败形式, 且有愈演愈烈之势。据相关统计, 被查处的贪官95%都有情妇, 腐败的领导干部60%以上与包“二奶”有关。刑法的根本功能在于解决社会问题, 刑事立法应追求务实, 顺应社会需求。在贪腐官员已有相当雄厚的灰色、黑色经济实力的情况下, 性的诱惑更能吸引他们, 而不正当性利益往往会令人作出更为巨大的权力“奉献”。性贿赂滋生了更为严重的权力腐败, 引起了公众的强烈愤慨, 对其进行刑罚制裁已成为社会共识。根据中国社会调查所 (SSIC) 的调查, 69.9%的公众认为权色交易现象严重, 84.7%的公众认为应该增加“性贿赂罪”。

2. 从法律制度上看, 性贿赂入罪代表了预防与惩治腐败犯罪的刑事立法不断严密的制度演进方向。

从目前我国刑法体系来看并没有关于“性贿赂”规定, 法无明文规定不为罪, 从这个角度来讲这一行为确实没有违法, 但法律的滞后性与法律漏洞的存在虚掩了法律的应然性, 使得性贿赂成了法律的空当与死角。目前性贿赂主要依靠党纪、道德等柔性手段来解决此问题, 但这已被现实证明为不切实际, 因此只有刑罚才足以有效遏制性贿赂。从目前来看, 刑罚仍是预防和控制犯罪的最有效的手段, 贿赂作为自古以来屡禁不止的犯罪, 在没有新的惩罚手段出现之前, 刑罚仍是解决贿赂犯罪的最好的方法。预防和控制严重危害社会的行为是刑法的应有之义, 由于刑法对性贿赂犯罪规定的空白, 性贿赂得不到应有的惩罚。而且, 实践证明, 依靠党纪、社会监督和媒体监督等柔性手段是不足以遏制性贿赂的。

3. 无论是在我国古代还是国外现行法律中都有关于“性贿赂”的明确法条和实例。

我国《唐律》的监临之官“借奴婢”以“受所监临财物论罪”论处, 是我国历史最早的“性贿赂”的概念。世界各国法律中对贿赂罪的相关定义中也基本都把性贿赂列为犯罪行为。日本的《刑法》第197条规定, 能够满足人类需要的一切利益, 包括财物、艺妓表演、性服务等等, 都可成为贿赂。根据新加坡法规, 给予其他帮助、袒护, 提供职业机会、官职和各种好处等等, 都属于贿赂范围。美国现行的《反歧视法》、《刑法》也有关于这方面的规定“如果官员接受了女性当事人的性服务, 不论他是否滥用权力给予回报, 至少他再也不能担任政府公务员了”。

无论从历史的论据, 还是性贿赂现实的危害, 以及性贿赂入罪的法律要件, 都应尽快进行有关“性贿赂”犯罪方面的立法工作, 尽快改变由于无明文规定, 使得性贿赂成了法律的空当与死角, 纵使造成极大的危害后果, 也无法予以惩治打击的局面, 对从事性贿赂的犯罪分子予以严厉打击。

四、性贿赂的形式和入罪途径

(一) 性贿赂可区分为提供性服务型的性贿赂和“奉献型”的性贿赂。

1. 提供性服务型的性贿赂。

即雇请卖淫者为公职人员提供性服务。如赖昌星让红楼小姐陪官员洗浴睡觉、私营业主周雪华空运卖淫女供胡长清享用等等。这种性贿赂涉及的性关系具有市场交易性质, 与物资利益紧密关联, 可以直接以金钱衡量, 容易量化 (如转化为“嫖价”或以次数计) , 在当前刑法的思维定式之下, 入罪相对简单。在我国司法实践中, “给予嫖资”可被认定为受贿, 例如浙江丽水城建公司原副总经理温某, 就因收受嫖娼费而被认定为受贿罪;但接受他人已付费的卖淫者的性服务却不能被认定为受贿。应当说, 这两种情况的内容和性质是相同的, 不应有所区别。在性贿赂入罪后, 即可直接将性服务作为受贿内容, 无需转化为金钱计价。

2. 奉献亲友型或自己献身型的性贿赂。

这种性贿赂方式相比于第一类而言更具隐蔽性, 而且不易认定为有市场交易性质。其具体实施方式是除了自己充当贿赂的工具外, 甚至还介绍自己的妻女、亲友给受贿者。在这种情况下, 易涉及到“真感情”问题, 即使在受贿者有家室的情况下, 也可能被认定为“二奶”、“一夜情”等悖德行为。实质上, “性贿赂”不仅涉及不正当的性关系, 其着重点更是直指权色交易。权色交易从其字面意思来理解的话, 就是指谋取利益和发生性关系两个方面, 在有客观证据证明存在谋取利益的事实情况下, 即使诱因是发生性关系, 对其定罪也无可厚非。因为, 从现行刑法对徇私枉法的规定就可以看出, 即使行为人徇自己合法妻子的私, 也是构成犯罪的。同理可证, 权色交易是一样可以入罪的。

(二) 性贿赂的入罪途径。

性贿赂犯罪如何纳入到刑法中, 笔者认为可以从两个方面来考虑。一是通过立法解释或司法解释以扩张解释的方法将性贿赂纳入贿赂犯罪之中。二是通过刑法修正案另立新罪名。由于性利益这种非物质性利益与现行刑法将贿赂限定为财产利益存在冲突, 故另立新罪名更为可取。可以考虑增设“国家工作人员谋取非法利益罪”, 不仅将接受性贿赂包括进去, 而且将获得安排子女升学, 帮助本人或他人就业、调动工作、晋职晋级等非物质性利益包括进去。在立法时还需考虑性利益的范围、谋取利益合法与非法、行贿者是否处罚、非国家工作人员是否可构成犯罪、与渎职罪的关系、刑罚轻重等一系列问题。

五、结语

性关系本身应属道德问题, 但当性关系成为公权交易的砝码时, 它就成为了刑法问题。将性贿赂入罪, 必将是大势所趋。但是法律不是万能的, 解决“性贿赂”问题不应光靠法律, 还需在社会、人性、伦理等方面多研究, 共同解决该问题。我们期待着进一步完善法律, 并配合社会多方面工作, 使“性贿赂”问题得以有法可依并得到合理解决, 维护国家和社会的稳定。

摘要：性贿赂作为“权力寻租”的一种方式, 在我国古代已有出现, 并延续至今。随着商品化的发展和道德观念的改变, 权色交易正成为和权钱交易不分伯仲的腐败交易方式。基于性贿赂问题的普遍与愈演愈烈的趋势, 性贿赂已成为我国反腐倡廉的巨大障碍, 其严重的社会危害性使得将性贿赂纳入到《刑法》的贿赂罪中进行惩戒已刻不容缓。

关键词：性贿赂,社会危害性,犯罪化,入罪途径

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论商业贿赂 篇9

仅2005年8月至2006年6月, 全国共查处商业贿赂案件6972件, 涉案金额19.63亿。2009年商业贿赂案件有增无减, 而且形式趋于多样化, 涉及领域越来越广。这些案件按特点可区分, 主要发生领域集中在:工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销以及竞技体育大领域;国家公务员涉案情况严重;多案、串案多;方式隐蔽, 手段多样。

一、商业贿赂犯罪的类型

商业贿赂案件按特点可分为:工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销以及竞技体育七大类。目前, 商业贿赂在医疗、金融、建筑等垄断行业最为普遍, 突出的表现为拿项目、为占市场给予回扣或好处费。

在工程建设、土地转让、药品生产审批、出口配额的审批、物资采购招标等部门, 少数政府工作人员与不法经营者相互勾结的事并不鲜见。

1、工程建设。

是职务犯罪的“高发地带”。例如:非法挂靠揽工程、肢解项目分利益、多头挂靠搞围标、明标暗定搞审批、低中高算搞诈标、违法分包牟暴利。

2、土地出让。

地价评估牵出权钱交易, 土地主管部门是开发商主要的攻击对象。不竞标、非法竞标违规暗箱操作的土地买卖事件在各地频频发生。邢台某县某地发现地下盐矿, 老百姓得到的补偿款却只有2-3万元, 地没了二三万能养老吗?结果是老百姓把县政府大门一围, 许进不许出, 要县委书记讲清楚, 严重影响了政府在人民心中的形象。2010年两会后国家将出台新的土地转让政策, 以解决此类问题的发生。

3、产权交易。

这是国有资产流失最大缺口, 很好的国有企业以超低价格被变卖, 这种情况在现实中最为常见。投机商和腐败国企老总相互勾结, 利用国家政策放宽政府监管不利的机会, 非法买卖转让国有企业, 至使国有资产大量流失, 企业工人大批失业下岗, 上访事件不断。例如某市棉纺厂几千工人因此生活无法保障, 工人大规模上访, 影响恶劣。

4、医药生产审批购销。

购销拿回扣、开药拿来回扣、做手术收红包已成人们习以为常的事。在大医院有的医生还另外有一张卡, 是药商往里面打回扣的, 保定某部队医院的一名主治医生一个月那张卡就能打进三万多元。而药的差价就更难以让人接受了, 例如:降压药硝苯地平缓释片在一般药店只买16-17元, 而在某脑血管医院要买25元, 利润高达60%甚至还高, 难道卫生监管机构就没人问没人管, 这也是国家之所以要下大力气进行医疗改革的根源。

5、政府采购。

它把以往分散的腐败变成掌权人的集中腐败, 从而降低了老百姓对政府的信任度。

在政府采购行为中, 高校的图书采购存在着比较大的商业内幕。比如, 一本书教育部规定可以允许有9-12%的折扣, 但其中5%是用于返还学生的, 剩余部分为公勤费用。但这5%确从未返还过, 而这折扣也远不止9-12%, 甚至高达50%。中学尤其是高中阶段的教辅书用量大, 年年用, 效益可观, 诱惑力强, 因此好多书商不昔投入重金, 打通关系, 使得学生教书采购变得日趋腐败, 谁负责谁受益。

6、资源开发和经销。

高额的利润导致官商勾结, 官官相护, 这在煤矿开采行业表现的更为直观。现如今国家对采矿许可证审批非常严格, 但现在居然还有人通过各种途径手段能搞到手, 中间的费用高达三四百万之多, 这也是矿难履尽不止的又一个原因。

二、应对商业贿赂犯罪应采取的对策

商业贿赂犯罪愈演愈烈的主要原因有三点:一是制度不健全、市场不透明, 相关法律不完善是重要环节。二是政府人员“权力寻私”监督机制不到位。三是部分行业垄断性经营 (例如:电信、交通运营、金融等) 。根据产生的原因我们可以从以下几个方面进行反思和治理:

1、加强行业强调监管, 强调自律。

治理商业贿赂是全社会的问题, 发动群众打人民战争力量最大, 行业自律、市场监管、舆论监督、群众参与哪项都不能缺。例如:实施人民代表听证, 充分发挥行业协会的作用等。

2、依法严惩政府机关人员的执法犯法行为。

建立严格的权力监督机制, 杜绝政府个人行为, 堵住漏洞, 消除隐患。建立重大责任追究制度, 完善用人责任追究制度。

3、反商业贿赂应当立法。

治理商业贿赂目前存在的最大问题是“众多政府部门都有权管辖, 冲突性大。应当进行反商业贿赂犯罪的统一的立法。制定专门的《反商业贿赂法》, 修定《反不正当竞争法》以及修改《刑法》的贿赂罪条款。

4、加强社会信用体系建设。

特别是完善公司会计帐目管理方面的责任规定及奖励举报制度;进一步减少政府对经济的直接干预;完善对商业贿赂的市场监管方式, 建立正常的市场运营秩序。

5、政府督查。

商业贿赂犯罪思考 篇10

关键词：商业贿赂,表现形式

近年来, 商业贿赂犯罪在我国频频发生, 并且逐渐成为一种“潜规则”在经济活动中蔓延开来, 严重影响了行业风气、政治风气和社会风气, 损害了人民群众的切身利益, 更加破坏了我国市场经济的正常发展。

1 商业贿赂的概述

所谓的商业贿赂罪是指公司、企业、其他单位或者个人在商品购销活动中, 为谋取不正当利益, 违反国家规定, 故意以财务或者其他手段进行贿赂交易或者从中促成贿赂交易, 进行不正当竞争, 破坏社会主义市场秩序、情节严重、数额较大或者使国家利益遭受重大损失的行为。其中, 包括纯正的商业贿赂罪, 也就是非国家工作人员受贿罪和对非国家工作人员行贿罪;另外还有一些不纯正的商业贿赂罪, 如“受贿罪、单位受贿罪、介绍贿赂罪等。商业贿赂的手段有两类, 即财物手段和其他手段。

1.1 商业贿赂具有以下特征

(1) 主体是经营者, 贿赂对方单位或者个人。作为商业贿赂主体的经营者不限于法人, 除法人外, 还包括其他组织和个人。法人也不限于企业法人, 还包括从事经营活动的事业单位法人、社会团体法人。

(2) 商业贿赂即为达到商业目的, 通过贿赂手段, 获取优于其他经营者的竞争地位。

(3) 为对方提供明显可盈利的业务项目、物资批件及合同等。

1.2 商业贿赂的表现形式

商业贿赂的表现形式主要有: (1) 给予或者收受各种形式的回扣、折扣或者佣金, 以及以赞助费、宣传费等名义给付对方单位或个人财物或利益好处。 (2) 在交易之外直接给付或收受现金与实物。 (3) 提供境内境外各种名义的旅游、考察等其他手段。 (4) 交易对象即受贿方索贿。例如一些单位利用垄断地位或者在交易中的相对优势地位公开索要各种好处, 索取不当利益。

2 商业贿赂的形成原因

对商业贿赂犯罪的原因进行研究, 有助于了解这类犯罪实施者的心态及其人格状态, 可以分析其人身危险性和再次实施犯罪行为的可能性, 正确定罪量刑, 做到司法公正。具体分析我国商业贿赂犯罪产生的原因, 可从以下几个方面着手:

2.1 社会原因分析

(1) 社会变革中浊流的影响。

据联合国工业发展组织对世界一百多个国家和地区的调查, 不论国家大小, 社会制度如何, 在农业国向工业国转化、经济结构调整时期, 各种社会问题, 包括腐败现象也相对比较突出。我国建国以来, 社会生活的各个方面都发生了翻天覆地的变化, 是伟大的社会进步运动, 但不是直线的, 有成功和曲折;也不是纯粹的, 有主流和支流, 清流和浊流, 腐败现象就是浊流。思想上, 国门打开了, 某些腐朽细想和生活方式就可能乘虚而入, 一些意志薄弱者就会经不起考验。

(2) 市场意识错误延伸。

我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济, 这是历史和现实经验的科学总结。但同时也应看到, 市场经济也有双重性, 正效应是主要的, 但负效应也是客观存在的, 它主要表现在:①市场经济的等价性提倡公平交易, 有利于经济的有序运行, 但也容易使人斤斤计较, 自私自利。②市场经济的重利性促使人们追求正当利益, 调动积极性, 有利于社会进步, 但也容易诱发拜金主义, 一切向钱看, 见利忘义。③市场经济的竞争性, 有利于激发人们重视产品的数量和质量, 增强实力, 公平竞争, 但也容易诱发不正当的甚至违法的竞争行为。④市场经济的风险性, 鼓励人们大胆创新, 开拓进取, 但也容易刺激人们的投机取巧, 侥幸心理等。

(3) 政府角色错位。

市场经济中政府应侧重宏观调控, 而现实中, 政府的规划、调控、监督角色过弱而执行角色过强, 在行政许可、行政合同领域发生商业贿赂的机率比其他地方大, 从根本上反映了这一点。

(4) 整个社会对商业贿赂的认识不到位。

虽然禁止商业贿赂的法律条款早在193年就写进了《反不正当竞争法》, 但整个社会对商业贿赂的认识仍然十分模糊, 不少企业把法律明令禁止的回扣行为与正常折扣混为一谈。在工商部门查处时, 拒不承认自己的回扣事实, 对回扣造成的社会危害更是不以为然。有的企业甚至把工商部门的正常执法行为告上法庭。

2.2 经济学分析

社会主义市场经济以市场来决定商品的价格以及商品的供给。根据西方经济学的基础理论, 商品的价格取决于供给与需求的状态。在买方市场的条件下, 因产品供大于求, 卖方的产品价值的实现比较困难, 众多的卖者竞争数量相对较少的买者, 卖者在自身利润最大化的驱动下, 自然有了使用一切可能手段达到此目的的动力;而在卖方市场的情况下, 就会出现相反的情况。因此, 无论在买方还是在卖方市场的情况下, 都会出现商业贿赂的现象。

经济学是人类如何在资源有限的世界上为满足其欲望而做的选择的科学。运用经济学理论分析商业贿赂犯罪发生的原因, 可以使我们从一个新的法律视角去深入审视, 从而获得新的收获。犯罪原因的经济学理论有广狭义之分, 广义的经济学理论不仅包括用经济学分析犯罪的理论观念, 还包括犯罪的产生是由经济原因造成的。狭义的经济学理论仅指用经济学原理解释犯罪现象和各种理论观念。用经济学理论分析犯罪原因, 也是假设犯罪人是具备足够理智对外来刺激做出反应的人, 犯罪人在犯罪前都要进行利弊的权衡, 得失的计算。经济犯罪、财产犯罪、职务犯罪、高科技田间下的犯罪人在犯罪前, 往往会权衡犯罪行为的得与失。

经济学理论解释商业贿赂犯罪, 可以这样假设:商业贿赂犯罪是行为主体在特定的条件下, 权衡各种不同牟利方式的成本和收益之后做出理性选择, 其中各种不同牟利方式既包括通过合法途径进行的牟利, 也包括以非法方式进行的牟利活动, 亦即商业贿赂犯罪的实施者把合法途径同非法途径可能获得的收益和要付出的成本进行比较, 如果采取非法途径更容易达到目的, 则选择实施商业贿赂犯罪。

竞争压力和利益的驱动是从事商业贿赂的主观动机。竞争, 是市场经济的灵魂, 它始终激烈地贯穿于商品交易的始终。一些参与竞争的经营者为取得比其他经营者更大的优势, 利用少数人的贪财心理, 暗中以金钱或其他好处贿赂交易对方的负责人或对交易有影响的其他个人, 以获取交易机会, 从而取得更多的利润。收取回扣方为牟私利, 置国家利益、公众利益于不顾, 其贪婪动机更是显而易见的。供大于求是产生商业贿赂的市场条件。随着经济发展, 我国的市场成为商品品种数量繁多的买方市场。

利润也是商业贿赂犯罪实施者考虑的一个因素, 行为人从实施商业贿赂犯罪中获得的利润包括有形利润和无形利润。犯罪的预期利益越高, 实施犯罪的可能性越大, 商业贿赂犯罪发生的可能性和预期利益成正比。

2.3 个体原因分析

任何商业贿赂犯罪, 最主要的原因还在于其自身的因素.因而认真分析商业贿赂犯罪发生的个体原因, 有特别重要的意义.

唯利是图的思想是从事商业贿赂的主观动机。经营者愿意冒违法犯罪的风险, 直接暗中给付对方单位或个人好处, 或者唆使雇员在业务活动中, 以回扣开路进行交易, 其目的是为了取得交易机会, 从而获取更多的利润。收取回扣方为牟私利, 置国家利益、公众利益于不顾, 其贪婪动机更是显而易见的。

本位主义是产生商业贿赂的帮凶。现阶段, 在两种体制交替之时, 一些从事公益行为的单位和具有特定职能的部门, 在附带从事公益经营和行使管理职能权利时, 往往利用其“独家”服务的优势, 肆无忌惮地与供货方串通, 大量获取回扣, 为小团体谋取利益。

2.4 道德文化原因分析

存在于人们生活中影响人们生活各个方面的道德因素, 虽然是无形的, 但却也对犯罪显示出了其特殊的影响. 中国人强调人际关系, 延续几千年的儒学伦理将“人情”理念深植于中国人的心理和处世现实中, 从根本上影响着人们的行为方式。虽然今天整个社会的宗族势力已经瓦解, 但乡土社会的差异理念却在以“己”为中心的小圈子内被普遍实践着。一种过渡性的人际关系模式— 熟人网, 就是转型期乡土社会的关系要素与市场经济的利益要素相碰撞的产物。跨国公司在进入中国市场过程中, 也逐渐适应了这种与西方观念完全不同的“本土环境”, 学会了对相关政府机构和交易对象采取“特殊沟通”的方式, 以商业贿赂为主要手段构筑自己的关系网。

2.5 法律方面的原因分析

法律对商业贿赂的处罚不够严厉。行政执法手段单一, 执法过于宽松。面对商业贿赂花样不断翻新, 回扣、账外折让等形式更加隐蔽的现实, 工商行政管理部门现有的执法手段显得过于单一。法律体制没有理顺。市场法制不健全, 对一些具体问题的界定不清, 导致相关规定的可操作性差, 使商业贿赂大行其道。管理部门的责权不明则导致一些行政管理部门对商业贿赂的弱化处理, 如简单地处以行政罚款、通报批评等。而我国目前还没有一部专门的反商业贿赂法, 因此, 制定专门的法律, 整合相关的规定, 综合运用刑事、民事、行政等责任追究手段, 将为治理商业贿赂提供有力的法律武器。

3 对商业贿赂行为的思考

治理商业贿赂是一项艰巨而复杂的任务, 运用党纪、法律手段有效制裁商业贿赂行为, 维护党的形象, 保障经济健康发展, 是非常必要和迫切的。既要集中时间开展专项治理, 又要从大局和长远出发, 与整顿和规范市场经济秩序相结合, 与构建惩治和预防腐败体系相统一, 与政治、经济、文化和社会建设相适应, 坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题, 努力建立健全惩治和预防商业贿赂的长效机制。相信通过今后的努力和摸索, 商业贿赂将不再成为桎梏中国经济发展的枷锁。

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性贿赂 篇11

为儿就业，荒唐妈妈“献身”报恩

张琪1966年出生于山东省聊城市，中专毕业后被分配到聊城一家银行工作。1987年初，她与同事王安军结婚，年底有了儿子王坤。夫妻俩将儿子视如掌上明珠，对儿子的教育不惜血本。儿子上初中时，只考上一所普通高中，张琪夫妇不惜付出昂贵的择校费，将儿子送到了聊城市重点中学——聊城一中。夫妻俩还为儿子报读了各种培训班。2004年7月，王坤考上了聊城市某大学行政管理专业。

2005年初，张琪夫妻双双辞职下海，在聊城开了一家电子公司。但因为公司开张后业务不景气，2005年9月，王安军通过关系将张琪安排到聊城的一家事业单位做会计。张琪所在的财务科归总务处管辖，总务处处长名叫董光，时年51岁。由于张琪以前在银行工作过，董光把她当作得力助手，常常带她去外地出差。张琪当时还不到40岁，天生丽质的她风韵犹存，再加上皮肤保养得很好，乍一看不过30岁出头。随着出差次数的增多，董光渐渐对这个漂亮的女下属心生爱慕。张琪是个聪明人，小心翼翼地拿捏着分寸，既不敢得罪上司，也不愿做出格的事。

2008年3月，即将大学毕业的王坤奔赴全国各地，参加了二十多场招聘会，投出去上百份简历，可始终没有找到如意的工作。眼看活泼乐观的儿子变得萎靡不振，张琪既心疼又着急。

看着儿子每天躲在家里对着电脑发呆，张琪心急如焚。她害怕儿子长期这样下去会憋出病来，因此，她开始为儿子工作的事四处活动。

2008年5月底，张琪得知自己所在的单位要招一批行政人员，就心动了。她原本想直接去找单位管人事的领导，但她知道，自己只不过是一个小职员，领导未必会给自己面子。思前想后，她决定找上司董光帮忙。她想，凭着董光对自己的好感，这个忙他一定会帮的。

于是，一天下班后，张琪趁董光一个人在办公室时，走进去说：“董处长，听说我们单位要招人，我儿子今年要大学毕业了，我想让他来我们单位，您能不能帮个忙?”见董光有些迟疑，她一咬牙又说：“您帮了我这个大忙，我们夫妇一定会感谢您的!”出于面子，董光没有拒绝，说：“我试试看吧!”

6月下旬，事情还没有下文。看到儿子成天愁眉苦脸的样子，张琪只好主动请董光吃饭。席间，她求道：“董处长，我儿子进单位的事请您务必放在心上啊!”董光说：“现在大学毕业生就业难，你不知道有多少人挤破头想进我们单位，这事还真有点麻烦!不过，你的事，我当然会放在心上。”张琪听了，连声道谢，董光却暧昧地笑道：“你准备怎么谢我呢?”说着，他抓住了张琪的手。

张琪的心怦的一跳，脑子里顿时乱成了一团麻。她本能地想抽出手来，可就在那一瞬间，她想到了为找工作发愁的儿子——如果自己拒绝董光，儿子工作的事还有希望吗?想到这里，她痛苦地闭上了眼睛……

当晚，张琪跟董光去聊城某酒店开了房。事后，董光承诺尽快把王坤招进单位来。张琪含泪暗想，只要儿子能顺利就业，自己的付出就算值了!

在董光的大力“活动”下，王坤不久就被单位正式聘用了。得知这一好消息后，张琪百感交集……

出轨败露，戴“绿帽”的丈夫要复仇

从那之后，董光隔三差五就让张琪陪自己出差，而每次出差他都会提“要求”。考虑到儿子虽然签了聘用合同，但还要等拿到毕业证以后才能正式上班，张琪怕董光一不满意，在儿子工作的事上做手脚。因此，她不敢拒绝董光的要求。与此同时，她又很担心自己的丑事败露，更怕丈夫和儿子看出端倪。那段日子，她内心充满了痛苦和挣扎。直到2008年9月初，儿子大学毕业后正式上班，她悬着的心才放了下来。

2008年9月下旬，王安军与妻子张琪商定，趁着国庆黄金周，一家人去桂林旅游度假。然而，就在假期前两天，董光突然对张琪说：“国庆你陪我去张家界出趟差。”张琪知道出差是假，幽会是真，因此拒绝道：“我已经答应我儿子和丈夫去桂林度假，以后我们再找机会吧!”董光听了，很是不快，板着脸说：“你是不是觉得事情解决了，就不把领导当回事了?”

见羞光把话挑明，张琪有些心慌，她想，儿子刚进单位工作，根基不牢，而董光重权在握，得罪不起，于是，她忙改口说：“我晚上回去跟老公说一下。”

听说妻子国庆节要出差，王安军有些失望，但还是安慰妻子，一家人以后一起旅游的机会还很多。面对善解人意的丈夫，张琪想到自己的背叛，内疚极了。

2008年国庆假期，张琪怀着自责的心情，瞒着丈夫和儿子，跟董光来到了张家界旅游。张琪万万没有想到的是，正是这次旅游，让自己的“隐私”曝了光!

10月4日晚上，董光与张琪在外面吃过晚饭后回酒店，董光一路揽着张琪的腰，显得十分亲昵。可当他们走到酒店门口时，正巧王安军的好友郑建闽从酒店中走出来。他看到张琪和一个陌生男人亲密的样子，顿时十分尴尬，点了点头就匆忙离开了。

张琪做梦也没有想到，自己竟会在这种情形下遇到熟人!而董光也不愿意这件事情传出去。紧张之下，两人都没有了旅游的心情，第二天就回到了聊城。由于郑建闽与王安军是多年的同事，又是非常要好的朋友，想到朋友被妻子戴“绿帽子”还浑然不知，他考虑再三，还是将自己亲眼所见的一幕告诉了王安军。王安军顿时火冒三丈，当即打电话给正在上班的妻子，质问道：“你老实告诉我，你这次出差到底做了什么对不起我的事?”张琪明白自己“东窗事发”，心虚得要命，但还是辩解道：“我跟董处长出差能做什么?难道有人亲眼看到我们做了见不得人的事?我告诉你，是董处长帮小坤安排的工作，你别不识好歹!”

王安军听了，一时语塞——是啊，自己并没有亲眼所见，又没有证据，董光完全可以说自己诬陷他：再说，儿子刚上班，自己贸然将事情闹开，对儿子也不利。这样一想，他顿时泄了气。

可作为一个男人，王安军怎么也咽不下这口气。他想，要找董光算账，首先得掌握他与张琪私通的证据。2008年11月初，他通过上网查找，联系了聊城的一个私家侦探，让他对张琪和董光的交往进行秘密调查，并许诺每提供一条确切信息就给2000元报酬。

与此同时，董光见王安军没有来找事，以为风头已过，便又打起了张琪的主意。从2008年底到2009年元月，他几次约张琪私下见面，都被拒绝了，可他还是不死心。2009年2月下旬的一天，他得知张琪的丈夫王安军出差去了外地，儿子也去济南参加一个学习班了，于是，那个周末，他直接找到张琪家里，说要给她透露一个内部消息——单位有意培养一个团委副书记。他说：“我觉得你儿子条件还不错，不知道你是什么想法?”听了这话，张琪既惊喜又担忧，喜

的是儿子前途有望，忧的是董光肯定又要趁机对自己提出要求。但想到董光是自己和儿子在单位惟一的“后台”，她又不敢得罪，忙不迭地说：“董处长能帮忙，我当然感激不尽!”于是，他们在张琪自己家床上苟合了一番。

此后，张琪每次和董光“约会”，她都会问起儿子升职的事。可令她奇怪的是，迟迟不见单位有这方面的举措。她开始怀疑董光是在欺骗自己，并决定和他一刀两断。可她不知道，这时王安军雇请的私家侦探已经拍到了不少她和董光约会的照片。

2009年4月初的一天晚上，王安军把一叠照片甩到张琪面前，怒吼道：“你看看这是什么!你还有什么话说々”见到这些照片，张琪倒吸了一口凉气，但她很快镇定下来，掩饰道：“同事之间难道一点接触都没有?何况他是我领导，我也是为小坤升职的事有意讨好他，不然，你以为我愿意陪他吃饭?”

妻子再次用儿子做“挡箭牌”，这让深爱儿子的王安军愤怒之余，又无可奈何。而张琪第二天就对董光说：“我丈夫手上有我们约会的照片，我怀疑他请人跟踪我们了，以后我们不要联系了。”董光听后，只好答应。

顾及儿子的工作，王安军暂时没去找董光“报仇”，但董光成了他心里的一根刺，令他食不甘味，夜不能眠。2009年7月初，得知董光就要内退，不可能威胁到儿子的工作了，王安军这才下定决心，要让这个给自己戴“绿帽子”的老男人受点惩罚!

不堪敲诈，奸情落幕后一地鸡毛

2009年7月底，张琪的母亲因心肌梗塞住院。王安军知道妻子是个孝女，便决定利用这件事，逼妻子讲出偷情的真相来。一天晚上，他对妻子说：“董光是你的领导，你怕他我能理解。现在他要退休了，你如果再不说实话，那我明天就去医院跟你妈说说这事，你知道心脏不好的人受不了刺激……”

张琪一听，顿时慌了手脚。她只好如实坦白了自己出轨的事，并一再表示：“是我错了，但我当时担心小坤找不到工作，出于无奈才这样做的……你要相信，我完全是为了儿子的前途啊!”

妻子出轨成真，王安军痛苦万分。他强忍怒气说：“事情既然发生了，我再怎么打你骂你也没用，但我必须争回一个面子!这样，你隔几天后叫董光到咱们家里，当面向我下跪道歉，这件事情就算了结了。”

见丈夫的要求这么简单，张琪当即打电话给董光，董光以工作忙为由拒绝了，张琪便嘲讽道：“闹到单位去就不忙了?你都快要退休了，这个时候把名声搞臭有什么好处?”一句话戳到了董光的软肋，思索再三，他答应了。

2009年8月13日下午2点多，董光惴惴不安地如约来到张琪家。他一走进门，就看到了坐在沙发上脸色铁青的王安军。张琪赶紧拉着董光一起跪下，一个劲地道歉。王安军对董光说：“我本来想打你，怕脏了我的手。但是，你让我受了这么大的屈辱，不能就这样算了。我现在提三个要求，你要是能做到，我就放你一马：第一，你不能打击报复我儿子，他的工作有一点闪失，我一定让你身败名裂；第二，我花了7万元请私家侦探，这笔费用你得给我报销；第三，这大半年来，我精神上受到了极大的折磨，你得给我30万元的精神损失费。否则，我就到你单位和家里公开你们俩的事!”

听了这些条件，董光一下子呆住了：自己到哪儿去弄这么多钱?可如果不给他钱，让王安军去单位和家一闹，自己这张老脸往哪儿搁?思之再三，董光回答说：“我回去尽量筹钱吧!”

到了2009年8月20日，董光只筹到了7万元。王安军催他给钱，无奈的董光只好把这些钱先打到了他指定的账户上。王安军见只有7万元，很不满意，就打电话质问董光。董光说：“我实在没办法弄那么多钱。你再逼我，我只有去死了!王安军见状，便降低要求，要他再给15万元。万般无奈，董光只得四处筹借。9月3日下午，当他去向表弟于雷提出借10万元钱时，于雷问他借那么一大笔钱做什么用。面对表弟的追问，董光回答得吞吞吐吐，这让于雷更加起疑。在他的一再追问下，董光只好说出了实情。于雷大吃一惊。在他的劝说下，董光决定和王安军再谈谈，实在不行就报警。

第二天下午，董光主动打电话约王安军出来谈“赔偿”的事。于雷开车送董光去约定的酒店，自己则躲在不远处观察两人谈话的情况。

与董光见面后，王安军仍然一再向他追讨那15万元。他的咄咄逗人让董光决心豁出去了!他坚称自己没钱了，王安军非常生气，当即与他争吵起来。眼看两人就要打起来了，躲在不远处观察的于雷赶紧过来劝架，并拨打了110报警。接到报警后，民警立刻赶来，将他们一起带回公安局……

2009年9月21日，王安军以涉嫌敲诈勒索罪被批准逮捕。案件发生后，张琪与董光的事在当地传开了，董光灰溜溜地办理了内退手续，躲在家里不敢出门……而此事对王坤的伤害最大，他走到哪里总是招来人们异样的眼光，令他如芒在背，他不得不辞职了。当得知母亲是为了自己的工作才出轨时，他更是痛不欲生。父亲被逮捕那天，悲愤交加的他对母亲大吼道：“你说你是为了我才做出这种事，但你这样做，叫我怎么做人!你害了我，更害了爸爸，我恨你!”从那以后，王坤就独自在外面租房住——他再也不想见到母亲了。

商业贿赂与对策研究 篇12

一、商业贿赂及特征

商业贿赂是以获得商业交易机会为目的, 在交易之外以回扣、促消费、宣传费、劳务费、报销各种费用、提供境内外旅游等各种直接或间接给付或收受现金、实物和其他利益的一种不正当竞争行为。贿赂是一种较为常见的社会负面现象, 商业贿赂普遍存在于各种商业活动中, 已成为“行规”和企业运行的“潜规则”。商业贿赂, 是贿赂的一种表现形式, 是在社会经济和商品经济不断发展过程中而逐渐产生的一种能够对社会经济和商品经济发展造成负面影响的一种社会现象。在商业活动中, 商业贿赂属于商业内幕中的一种, 其主要指的是在进行经营活动的过程中, 经营者通过向交易方的相关管理人员提供金钱、利益或者是报酬等形式来从相关管理人员身上获得便利, 进而达到在竞争中胜出, 完成交易的目的[1]。商业贿赂从根本上背离了市场经济对公平竞争的要求, 破坏了正常的交易秩序, 使在经营中坚持诚信的企业在竞争中处于劣势, 影响了企业生产、技术进步和产品质量的提高, 妨碍了经济发展;商业贿赂破坏了市场资源的合理配置, 为假冒伪劣产品大开方便之门, 最终损害了消费者的合法利益;商业贿赂已成为滋生经济犯罪的温床。

商业贿赂的表现特征有三:第一, 主体是经营者, 赌赂对方单位或者个人。作为商业贿赂主体的经营者不限于法人, 除法人外, 还包括其他组织和个人。法人也不限于企业法人, 还包括从事经营活动的事业单位法人、社会团体法人。第二, 目的是为销售商品或者购买商品, 即为达到商业目的, 通过贿赂手段, 获取优于其他经营者的竞争地位。第三, 手段有两类, 即财物手段和其他手段。

二、查找滋生商业贿赂的原因及管理上存在的问题

结合实际工作经验分析形成的原因主要有:一是缺乏对企业的归属感、责任感, 没有长久的发展愿望。没有长线发展计划, 因此容易产生短线捞一票的投机心理, 既然看不到前途, 还不如趁在位时利用权力捞些私利。二是没有树立正确的价值观, 金钱观, 错误的理解收入与付出的关系, 造成了所谓的心理落差, 墙内开花墙外香收取贿赂自然就成了增加收入的捷径。三是制度流程缺陷不够完善、经营各环节之间缺乏有效的相互监督制约、体制漏洞等因素给关键岗位人员的投机心理提供了机会, 权力过大而不受监督必然极易导致腐败产生。四是能得到现实的好处自然就很难摆脱行贿者设计的陷阱。比如供应商之间竞争激烈, 为了争抢销售机会而不惜采用各种手段, 从某种程度上说, 其实关键岗位人员也是被供应商教坏的。人家本来不想拿或不知道怎么拿, 结果是供应商用尽心计, 使出十八般武艺, 传、帮、教, 慢慢地就采取“拿来主义”了, 一旦被供应商捏住把柄就难逃被掌控的命运。于是, 一次是拿, 多次也是拿, 最后就放手去拿, 随时做好走人的准备。

从商业贿赂治理层面分析管理上存在的主要问题有:一是没有对商业贿赂形成正确认识。我国政府主管部门和管理人员没有对商业贿赂形成正确认识, 管理力度依旧较为薄弱, 商业贿赂现象并没有得到有效治理, 对于多数企业来说, 其依旧没有摆脱商业贿赂所能够带来的便利和利益的诱惑, 在一些商业活动中依旧存在商业贿赂现象。二是政府管理力度不足。虽然, 通过国内外各种案例的经验教训, 我国政府已经意识到了对商业贿赂进行防范和控制的重要性, 并逐渐将商业贿赂防范工作落实到政府的日常管理工作中, 但是管控力度不足, 并没有从根本上对商业贿赂现象进行有效管理。另外, 由于一直以来我国政府对商业贿赂的防范和控制都没有引起足够重视, 所以也没有制定完善的商业贿赂管控法律法规。

三、对商业贿赂进行防治的有效对策

(一) 重视商业贿赂防范

政府一定要重视起对商业贿赂防范和控制工作, 不断加强商业贿赂防治的工作力度, 使商业贿赂防治工作能够得到有效落实, 进而达到对商业贿赂进行有效防范和控制的目的。为此, 首先, 政府主管部门应该充分意识到对商业贿赂进行有效防控对我国社会经济持续发展所具有的重要推动作用, 并积极将商业贿赂防治工作落实到位, 从政府主管部门的领导开始做起, 培养正确、高效的商业贿赂防控意识, 在重视商业贿赂防治的基础上对政府主管部门的防治工作效率进行不断提升, 尽可能避免在商业活动中商业贿赂现象的出现。其次, 政府还要建立良好的管理文化;拥有良好的管理文化, 不仅能够有效激发主管部门管理工作人员的工作热情, 还有利于对人才的招揽和培养。同时, 拥有一个良好的管理文化, 还能够为政府主管部门的管理工作人员提供一个良好的工作环境, 进而使管理人员能够在工作中对自身的经验进行不断积累, 不断发现当前商业贿赂防治工作中存在的不足之处, 并有针对性对其进行不断完善, 不断提升商业贿赂防治工作效率。

(二) 完善商业贿赂防控法律法规

完善的商业贿赂防控法律法规, 是使政府主管部门的管理工作人员能够高效的进行商业贿赂管理工作的基础保障, 因此, 我国要想不断提升商业贿赂防范工作效率, 政府就要建立完善的商业贿赂防范体制, 并不断对相关法律法规进行完善。在此方面, 为了能够少走弯路, 快速提升商业贿赂防治工作效率, 我国可以在充分借鉴欧美等发达国家市场经济发展过程中治理商业贿赂的成功经验, 通过不断摸索和总结, 制定出能够符合我国社会经济发展和商业贿赂防控管理需要的法律法规。比如, 在对专门的《反商业贿赂法》或者是《反贪污贿赂法》进行制定的过程中, 就可以在其中做出专章规定, 为治理商业贿赂提供强有力的习律武器。

(三) 重点领域进行重点治理并加大处理力度

哲学中讲在对矛盾进行处理的过程中, 要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面, 而对商业贿赂的治理同样如此, 在对其进行防控的过程中, 最主要的就是要抓住重点行业和重点领域, 进行重点治理, 以此来实现辐射作用, 进而对商业贿赂进行有效管理[4]。在当前, 在对我国商业贿赂进行防治的过程中, 就应该将重点领域放在能够有效解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关以及对市场经济秩序破坏较为严重的领域, 比如, 工程建设、产权交易、土地出让、医药购销、资源开发、政府采购以及经销等领域都是重点领域, 在这些领域商业贿赂问题都较为严重, 应该对其进行重点治理。同时, 为了能够在商业贿赂防治的过程中起到以儆效尤的作用, 在治理过程中还应该对大案、要案等的处理力度, 对于涉事人员进行严格处理, 以此来对违法犯罪分子进行震慑用, 遏制住商业贿赂蔓延的势头, 进而对商业贿赂进行有效治理。

(四) 对商业贿赂防治制度进行有效管理

在我国商业贿赂管理的过程中, 由于我国经济体系已经从计划经济向市场经济进行转化, 所以我国政府的职能也必须进行转换。在对商业贿赂进行管理的过程中, 政府必须深化体制改革, 规范权力和市场的关系, 理清政府与市场的界限, 将一些应该由市场评价的东西进行过公开处理, 不能总是由政府把持着。在防治管理过程中, 应该真正推行政务公开, 提高政府透明度, 使政府主管部门管理人员手中的权力真正做到由人民所给, 为人民所用, 从客观上达到防止权力被滥用的目的。

四、结束语

近几年来, 我国社会经济发展较为迅速, 在发展过程中也滋生了一些不利于我国社会经济发展的负面现象, 其中以商业贿赂问题最为严重。因此, 为了能够对其进行有效控制, 更好的促进我国社会经济的良性发展, 我国政府就应该通过重视商业贿赂防范、完善商业贿赂防控法律法规、重点领域进行重点治理以及对商业贿赂防治制度进行有效管理等方式来不断提升商业贿赂防治管理效率。

参考文献

[1]魏红, 刘学文.浅议《联合国反腐败公约》框架下中国外逃资产追回机制的法律构建[J].贵州大学学报 (社会科学版) , 2010 (03) :125-126.

[2]程宝库.商业贿赂法律与典型案例解析[M].法律出版社, 2010.

[3]祁建平.《反腐公约》与我国反腐法律机制的完善[J].华南农业大学学报 (社会科学版) , 2010 (07) .