合作社文化建设分析

合作社文化建设分析（精选12篇）

合作社文化建设分析 篇1

《农民专业合作社法》颁布实施以来, 山东省滨州市各级农机部门高度重视农机专业合作社的培育与建设, 认真贯彻落实了山东省农机办《关于加快发展农机专业合作社的意见》和省农机专业合作社建设工作会议精神, 滨州市农机专业合作社建设工作取得了可喜的成绩, 得到了上级领导的充分肯定, 其中邹平县九户农机专业合作社和惠民县汇丰农机专业合作社, 被农业部确定为全国农机专业合作社示范点, 邹平县魏桥兴灿农机专业合作社社长吴兴灿被确定为全国农机大户示范户, 2010年10月28日邹平县九户农机专业合作社代表山东省参加了在河南省郑州市举办的全国农机专业合作组织发展论坛, 并在会上作了典型发言。

1 总体情况

2007年底, 滨州市在工商部门注册的农机专业合作社只有1个, 而截至2010年12月底, 滨州市在工商部门注册的农机专业合作社已达137个, 入社社员1 746户, 拥有农机具6 613台, 从业人员2 000多人, 服务农户17.5万户, 注册资金1.8亿元, 资产总额达2.1亿元, 已达到山东省“五化”标准的农机专业合作社31家, 滨州市基本消灭了农机专业合作社空白乡镇。

2 主要组织形式

目前, 滨州市农机专业合作社的组织形式主要有6种类型。

(1) 农机户之间联合。即农机大户、农机经营能人等利用生产、经营服务等优势, 根据农机户的需要而进行自愿联合及合作的联合体, 如邹平县九户农机专业合作社等。

(2) 村与农机户之间联合, 主要是村负责人利用自身管理优势, 联合农机户组建的农机专业合作社, 如博兴县富田农机专业合作社等。

(3) 农机部门与农民之间合作。主要是基层农机部门组织牵头, 利用技术、服务及信息等优势把农机户组织起来成立的农机专业合作社, 如惠民县汇丰农机专业合作社等。

(4) 农机科研机构与农户之间联合。由农机科研单位牵头, 联合农机化创新示范基地农民参与成立的农机专业合作社, 如滨州市惠农农机专业合作社等。

(5) 纯资本之间合作。主要由几个有一定经济实力、头脑灵活的人联合, 利用资金、管理和政策优势, 以股份合作模式成立的农机专业合作社, 如无棣县文兴农机专业合作社等。

(6) 农机经销商与购机户之间合作。主要是由有一定影响力的农机经销商, 利用农机经营和售后服务优势, 组织当地购机户成立的农机专业合作社, 联合开展农机作业服务, 如邹平县东来农机专业合作社等。

3 地位和作用

(1) 农机专业合作社已经成为“三夏”、“三秋”农机化生产的有生力量。农机专业合作社在“三夏”、“三秋”农机化生产和跨区作业市场中凸显合作优势, 在农业生产上发挥了重要作用, 加快了农机化作业进程, 提高了农机社会化服务水平。据统计, 2010年“三夏”期间, 滨州市共完成小麦机收25.1万hm2, 其中农机专业合作社完成8.77万hm2, 占总量的35%。“三秋”期间, 滨州市完成玉米机收20.32万hm2, 其中农机专业合作社完成7.75万hm2, 占总量的38%;完成小麦保护性耕作6.41万hm2, 其中农机专业合作社完成3.28万hm2, 占总量的51%。

(2) 农机专业合作社正在成为农机跨区作业的中流砥柱。2010年“三夏”期间, 滨州市共组织6 000台小麦联合收割机参加跨区作业, 完成小麦机收跨区作业14.67万hm2, 实现跨区作业收入9 000万元, 其中农机专业合作社完成4.67万hm2, 实现夏季跨区作业收入2 680万元, 占总量的30%。“三秋”期间, 组织8 010台机械参加农机跨区作业, 完成跨区作业11.35万hm2, 实现跨区作业总收入6 800万元, 其中农机专业合作社完成3.73万hm2, 实现跨区作业收入2 260万元, 占总量的33%。此外, 农机专业合作社在2010年春季积极参加春耕、春播和春灌农机跨区作业, 冬季又参加农田水利基本建设跨区作业, 每年春冬两季可实现跨区作业收入2 800万元, 占跨区作业收入的25%。

(3) 农机专业合作社逐渐成为农机化新机具、新技术推广的重要载体。农机专业合作社负责人思路开阔, 接受新事物快, 善于研究新政策、新机具、新技术, 能积极利用农机购置补贴政策购置大型拖拉机、大型联合收获机、深松机和深耕犁等农业机械, 并大力宣传、推广和应用, 农机专业合作社已逐渐成为农机化新机具、新技术推广的重要载体。如邹平县, 2010年共实施小麦保护性耕作1.63万hm2, 主要依靠邹平县东来农机专业合作社、邹平县九户农机专业合作社和邹平县魏桥兴灿农机专业合作社等几个示范农机专业合作社来完成, 既保证了作业质量, 又提高了作业效率。同时, 为了让农民充分认识到小麦保护性耕作技术的好处, 邹平县九户农机专业合作社社长成才还利用自家农田做效果对比试验, 每年春季对比察看小麦苗情、长势和抗旱能力, 夏季对比察看小麦抗倒伏能力和产量, 坚持用客观事实和数据说服周边农民, 示范带动效果显著。

(4) 农机专业合作社必将成为土地规模经营的强大主体。农机专业合作社凭借独有的资金、机具和技术优势, 可以将农民手中大量的零散土地集中起来, 搞土地规模化经营, 由合作社统一组织供应种子、化肥、农药, 统一耕、种、收, 统一田间管理, 既降低了经营成本, 提高土地利用率和经营效益, 又为大型、新型农业机械的推广应用提供了便利条件。如无棣县文兴农机专业合作社, 2008年秋季承包了66.67 hm2土地, 种植小麦、玉米, 经济效益、社会效益和生态效益良好;邹平县九户农机专业合作社, 2010年秋季在青阳镇钟家村流转土地52hm2, 承包期10年, 统一深松后, 全部应用小麦保护性耕作技术, 建成了现代农业农机化示范区, 全面推广小麦联合收获—玉米保护性耕作、玉米联合收获—小麦保护性耕作“一条龙”作业模式;邹平县东来农机专业合作社计划在韩店镇小赵村流转30.67 hm2土地, 通过推广应用实用新型农业机械, 提高了滨州市农业装备水平。

参考文献

[1]2010年滨州市农业机械化统计资料.

合作社文化建设分析 篇2

近年来，菏泽市把发展农机专业合作社作为推动农村改革发展的一件方向性大事来认识，作为推动现代农业发展的重要载体来谋划，作为推动新农村建设的重点工作来部署，特别是《农民专业合作社法》颁布后，扶持力度不断加大，发展步伐进一步加快。2007年，全市经工商注册的合作社仅有3个；2008年，注册农机合作社发展到43个，其中达到运营企业化、库房标准化、管理规范化、作业规模化、生产科技化等“五化”要求、实行统一订单作业的合作社10个；2009年1—3月份，又新增注册农机专业合作社26个。预计年底将发展到143个，其中达到“五化”标准的合作社30个。三年迈出了三大步，取得了显著成绩，实现了跨越发展。

一、主要做法

（一）强化领导，规范运作。一是加强领导。市农机局把农机合作社建设工作列入工作重点，每年初都召开会议向县区下达合作社建设任务目标，予以专门安排部署。二是制定规划。市农机局认真分析全市农机服务组织发展状况、农村劳动力转移、土地流转以及农民对农机作业服务需求情况，科学编制了发展规划，连续两年制订下发了《关于加强农机合作社发展的通知》，提出了发展目标、工作任务、实施步骤和保障措施。各县区根据市局意见，制定了具体的发展计划，明确了重点突破区域和典型培育对象。市农机局还专门下发了今年初省农机办对菏泽市《关于抓好农机合作社典型建设的通知》进行了摘要转发，在全省推广菏泽市发展农机合作社的经验。三是坚守原则。即坚持民办、民管、民受益的原则，尊重农民的主体地位，发挥农民在合作组织发展中的主体作用；坚持因地制宜、多元创建的发展模式，量力而行，务求实效，不断创新农机服务组织方式；坚持产业化经营的发展方向，以农机化推动产业化，以产业化带动规模经营；坚持示范带动、循序渐进的发展规律，保证农机服务组织健康发展。

（二）抓住关键，推进发展。一是瞄准三个重点抓组建。即瞄准农村能人，发挥他们思路清、头脑活，勇于探索、创造力强的优势；瞄准农机大户，发挥他们经验丰富、技术熟练，在农机户中有带动力的优势；瞄准村干部，发挥他们群众威望高、组织能力强，善于协调处理问题的优势。二是突出三个环节抓扶持。即：实行政策倾斜。农机购置补贴资金优先向合作社倾斜，并根据合作社开展作业需求，适当放宽补贴机械类型，支持合作社增强农机装备。示范园作业和各类农机科技创新项目优先安排合作社承担，并落实好工商免费登记注册、农机跨区作业免费通行和农机作业减免税等政策；予以适当奖励。对于达到要求的合作社，经验收合格后，给予不少于1.5万元的资金奖励，用于扶持库房建设或作业费补贴。同时，市政府拿出一定量的资金扶持农机合作社发展；协调建设用地。农机管理部门深入农村，积极与乡、村干部沟通协调农机合作社建设用地，帮助办理手续，指导库房建设。三是推进三种模式抓市场。即不断扩大跨区作业模式，增加机手收益；大力推行订单作业模式，提高市场化服务水平；积极发展承包作业模式，建立稳固的作业市场，提高规模化、集约化经营水平。四是做好三个层面工作抓服务。即：加强对合作社的指导。建立完善市、县区农机合作组织联系制度，做到划片包干，责任到人，定点指导，及时服务；加强培训服务。以农机合作组织为依托，通过举办培训班、召开座谈会、开展现场观摩等多种形式，对各农机合作社社长加强政策、法律法规、业务技术和现代科技知识培训，提高其经营管理水平和创新发展的能力。在三夏、三秋前期，突出加强合作社机手的操作技能、服务理念和安全生产意识的培训；加强信息服务。建立完善信息发布制度，全方位、多渠道、多形式地为农机合作社及机手提供政策、技术、市场、油料供应等方面信息，提高适应、开拓市场能力。五是完善三项制度抓管理。即完善民主决策制度，维护成员的合法权益；完善生产管理制度，建立健全财务制度、机务管理、维修保养、安全生产、作业管理等制度，加强成本核算，确保收益；完善收益分配制度，重点完善按股分红制度和统一管理、单机核算、自负盈亏两种制度。六是采取二条措施抓典型。即培育典型，选择一批基础条件好、管理科学、运作规范的合作社作为典型，在政策上优惠，资金上扶持，业务上指导；宣传典型，采取组织参观学习、现场观摩、经验交流、评比表彰、新闻报道等多种形式，广泛宣传典型经验，营造氛围，引导发展。

（三）多元创建，因地制宜。一是农机大户合作、带动型。包含由具有农机作业、市场经营、技术维修等经验的农机专业户强强组合或由农机大户发起、联合个体农机户组建两种形式。（巨野董官屯镇义和庄的程传西通过多年从事农机跨区作业，农机维修，成为村里的致富带头人，2008年6月组织8户农民组建了农机合作社，现有配套农机具25台套，去年通过与本村及周边村庄签订订单作业，夏秋两季共作业7000多亩，实现作业收入96万元。）二是乡镇村委、村干部主导型。分为两种情况，一种是由集体经济比较好的村投入资金建立村农机大院，兴办合作社，更多地为本村服务。如牡丹区大黄集聂庄行政村以村委会大院、办公室作价入股，吸引其他农机户带机入股，成立了菏泽市相龙农机专业合作社，在开展跨区作业的同时，以每亩低于市场价5元的价格，与本村及周边村庄签订作业合同，实施小麦机收、玉米贴茬免耕机播“一条龙”机械化作业服务。去年“三夏”，作业面积达到6000余亩。另一种是由村干部牵头筹措资金、倡导组织农机户建立农机合作社。（东明陆圈益民农机合作社，是由村委成员牵头，组织村民50户带资入股组建的，与本村362户农民签订作业合同，并组织跨区作业，去年作业面积达5400亩，直接经济收入41万元，作业费的50%提给机手、40%按股分红、10%为合作社办公经费）三是能人领办型。主要由农村个体工商户和懂经营、善管理、先富起来的能人投入资金，动员组织有机户组成合作社，或由外出务工人员回乡领办合作社，兴办经济实体。（成武马永振拥有一个工程开发公司，经过多年经营，固定资产达到200多万元，他致富不忘众乡亲，于2007年带领7户农民组建了永振农机合作社，并为本村及周边村庄开展订单作业服务，08年作业面积达8500亩，作业收入为40多万元）

二、农机合作社发挥的作用

一是提高了农机组织化程度。合作社有效整合了农机资源，避免了单一购置和重复建设造成的浪费，实现了多机种集团军式作业，提高了整体实力和技术水平，取得了市场竞争优势。2008年全市通过农机合作社签订作业协议1200多份，协议作业面积98万亩，农作物耕种收综合收机械化水平达到69.8%，粮食耕种收综合收机械化水平达到83%。

二是促进了农机新技术的推广应用。通过购机补贴政策的拉动，农机新机具新技术迅速普及，许多服务组织、农机大户成为农业新科技推广应用的示范者和新农村建设的带头人。近年来，先后在全市推广应用了玉米机收、机播、秸秆综合利用、保护性耕作、化肥深施、土地深松等先进农机化技术，尤其是玉米机收和保护性耕作工作进入了全省先进行列。

三是增加了农民收入。首先，合作社广泛收集作业信息，对外统一签订合同，统一定价，统一调度作业，避免了机械盲目无序转移和农机户之间恶性竞争、互相压价造成的浪费和损失。通过有效运作本地作业和跨区作业，每台农机具可增收1万元左右。其次，农业机械化的普及把更多的农民从农田作业中解放了出来，加快了农村劳动力向二三产业的转移，增加了外出劳务等工资性收入。第三，农机新技术的推广使农民减少了种地成本，实现了增收节支。去年市农机局专门对实施保护性耕作播种的小麦和机械化播种的玉米进行了测产、对比，较传统种植模式平均亩增产小麦49.33公斤、玉米130.8公斤，增产幅度分别达到11％和27%。仅此一项，全市农业年增效益近十余亿元。

四是搭建了新的农机管理平台。政策宣传、技术推广、农机维修、技术培训、安全教育等工作，直接通过农机组织落实和带动，有效地弥补了当前基层农机管理缺失的空档，确保了农机化各项工作的开展。

五是推动了规模化经营和土地流转进程。农机合作社实现了家庭经营与机械化大生产的对接，有利于农业耕作模式由一家一户向规模化转变，促进农业经营机制完善，推进土地流转进程，加快建设现代农业。据统计，目前全市有近152个村的土地由农机专业合作社经营。

三、存在问题

农机服务组织建设虽然得到较快发展，但还存在一系列问题，一是缺乏足够的资金支持，农机库房建设及配套设施建设滞后，制约农机服务组织的进一步发展。二是普遍规模较小，服务项目单一，服务质量不高，不能实现农业生产小规模经营与农机作业大市场的有效对接，规模效益偏低。三是管理制度不够健全，管理不尽规范。四是合作社成员综合素质偏低，难以适应农机服务产业化发展的要求。

四、建议

一是科学制定规划。首先要在深入调查农机服务组织、农机大户发展状况、农村劳动力转移、土地流转情况以及农民对农机作业服务需求的基础上,科学编制当地农机专业合作社发展规划,做到目标明确、措施到位、有序发展。

二是拓展服务领域。提高农机合作社的装备水平和作业水平，不断拓宽服务领域和范围，从粮食作物的耕、种、收环节向经济作物机械化作业等环节延伸，从传统的种植业向畜牧、渔业、林业和设施农业等领域扩展。不断创新完善农机合作社的服务方式,使各市场主体间形成利益联结机制,实现共赢目标。鼓励农机专业合作社一业为主,多种经营,全方位开展社会化服务,增强发展活力。

三是加大扶持力度。农机购置补贴资金要优先向农机合作社倾斜。根据农机化发展实际与农机合作社开展作业需求,可放宽补贴机械类型。农机示范园作业和上级农机科技创新项目要优先安排农机合作社承担。对达到“五化”要求的农机合作社,经市农机局检查验收合格后,市财政将给予一定的奖励扶持资金,用于扶持库房建设或作业费补贴。市政府每年应拿出一定专项资金扶持合作社建设，促进合作社的稳步发展。

四是加强指导服务。农机部门要加强跟踪指导和服务保障工作。开展培训、咨询和技术指导服务,定期进行走访、座谈、调研,及时了解发展经营情况,总结推广经验,把握发展方向,解决存在问题。各县区要按照组织建设规范化、合作类型多样化、生产经营市场化的要求,指导、扶持和服务好农机合作组织建设,促进农机社会化服务健康规范发展。

五是加强人员培训。通过举办培训班、召开座谈会、观摩会等多种方式，对合作社社长及成员进行政策法规、操作技术、管理知识和服务意识方面的培训，提高的他们的管理水平、操作水平和服务意识和服务能力，进行提高合作社的社会化服务水平。

合作社文化建设分析 篇3

【摘 要】高職院校肩负着为企业培养生产、服务的高素质技能型人才，这要求高职院校不仅要讲授专业技能知识，还要加强与企业的文化对接，使学生能更好地融入企业。采用随机访谈的形式，对4个企业进行了随机调查，对校企合作中文化对接的必要性、存在的不足和积极的成果进行分析，提出了当前校企双方顺利实现企业文化对接的具体建议。

【关键词】校企合作；企业文化；文化对接；实证分析

0.引言

高职院校和企业的发展是密不可分的，高职院校培养的学生正是企业需要的技能型人才。而根本的是要做好企业文化与校园文化的对接。如何培养适应行业企业的毕业生，高职院校和企业必须走校企合作之路，高职院校加强内涵建设特别是校园文化建设，与企业深度对接，融入行业文化。那么，目前高职院校校企合作中文化在对接上都做了哪些工作？实际的效果又如何呢？通过随机访谈的方式，与高职院校合作的4家企业的人力资源部负责人进行了问卷调查。调查结果显示，高职院校校企合作中文化对接既有令人兴奋的成果，同时也存在一些问题。

1.高职院校校企合作中文化对接的必要性

对最近几年高职毕业生就业情况的调查表明，企业越来越注重高职毕业生的团结协作意识、沟通协调能力、吃苦耐劳的精神、岗位责任意识。学生仅仅具有扎实的知识技能、良好的身体素质和高涨的工作热情到企业工作后并不一定得心应手，不能令企业满意。究其原因，恐怕与部分高职院校在人才培养上的“短视教育”有关，即强调学生的知识掌握和技能训练， 忽视学生素质教育和人格培养，将高等职业教育仅仅看成是“就业教育”或“饭碗教育”[1]。实践证明，高职院校不仅仅要教会学生一技之长，还应该把学生培养成具有较强的创新意识和开拓精神，又具有综合素质（包括学习能力、沟通协调能力等等）的高端技能型人才。

从目前情况看，高职院校更重视与企业在实训基地建设、学生顶岗实习等“硬件”方面的合作。但在文化对接等“软件”方面的合作不多。究其原因，一方面，高职院校校园文化建设特别是企业文化对接尚未引起学校和企业的重视；另一方面，理论界在文化对接等“软件”方面的研究匮乏，能指导实践的研究成果更少。

通过高职院校校企合作中文化对接来建设具有高职特色的校园文化，以提升高职院校的竞争力，达到培养人才的最终目标，是一项十分必要和紧迫的工作[2]。

2.高职院校校企合作中文化对接的实践

2.1高职院校校企合作中文化对接的积极方面

调研企业对于高职院校校企合作中文化对接中所做的具体工作例如校园文化基础建设方面和内涵建设方面给予了肯定。

2.1.1校园文化基础建设方面

高职院校能处处体现高职教育的职业特色，如在教学楼的走廊、墙壁上张贴职业化气息的宣传材料；为学生提供实习场所以及教学设备；以企业名命名校园内的楼、路、灯、教室、实训基地、设备仪器等；把教学环境模拟成工厂模式，建立“教、学、做”一体化的专业教室；将学院校训显示在学院大门入口处，深入每个师生心中。

2.1.2内涵建设方面

高职院校的内涵建设主要涉及：招生方式、教学方式、实习方式和教师构成等方面。高职院校注重校企合作、工学交替，即安排学生在教师的带领下到企业生产现场顶岗实习，既培养了学生的企业精神和实际能力，又锻炼了教师队伍。采用“校企联合—定向招生—共同培养—定向就业”招生模式，企业派有经验的工程技术人员和一线技师担任兼职教师培养学生，灌输企业文化内涵。

2.2高职院校校企合作中文化对接存在的不足

高职院校校企合作中文化对接存在的不足主要包括：

（1）高职院校校园缺乏企业文化氛围。虽然高职院校在教室里张贴着著名企业的经营理念、企业精神、企业宗旨；以企业名字命名校园内的楼、路、灯、教室、实训基地、设备仪器、广场等；把教学环境模拟成工厂模式，建立“教、学、做”一体化的专业教室，但是调研的企业认为这些还不是真正的企业文化，仅仅是企业文化中最肤浅的部分。

（2）高职院校教学内容未充分体现职业性。调研的企业认为高职院校的课程设置仅仅侧重专业技术基础知识，许多高职院校的学生在校期间除了学习一定的基础和专业知识外，更多的时间是在接受职业技能的训练，由重视理论向重视技能转变不够。

3.结论

综合以上分析，我们认为目前的高职院校校企合作文化的对接基本上还处于初级阶段。高职院校校企合作文化的对接应以高职院校为主体的前提下，充分发挥企业文化的主导作用，以保证文化对接的实效性。高职院校要引进企业文化，改革教育内容和方式，采用全新的、科学的教育理念。同时企业也要发挥校企合作中的主导作用，为高职院校和企业双方的可持续发展提供文化软实力的支撑。

3.1在校园物质文化建设上

高职院校可在教学楼走廊展示成功校友的创业事迹；在教室里悬挂企业家经典言论的条幅；学校开展在职培训，让学生了解优秀公司概况、发展历程、公司精神、核心理念、价值观以及具体的工作内容等；可以邀请合作企业、行业或业内知名人士、杰出企业家、成名校友的来学校讲座。

企业可通过设立高职学生专项奖学金、助学金的形式，帮助一些家庭困难学生完成学业，这部分学生的吃苦耐劳、爱岗敬业、乐于奉献等优良职业素质往往是企业最需要的，将来便是企业的宝贵人才。

3.2在校园制度文化建设上

高职院校应借鉴吸收优秀企业的文化理念和先进管理经验，将企业员工的行为规范纳入学校日常教育内容。实现校企优质资源共享，加强师资队伍建设，着力打造“双师型”教师，重点推出教学科研领军人才；加大实用型、特色型、个性化教材的编写力度，充分吸收企业元素，实现教材与市场需求的无缝对接[3]。可在学校进行企业化管理，引进企业的登记制度、请假制度、安全制度、操作规范制度，让学生尽早接触并适应企业工作环境。

3.3在校园教学文化建设上

高职院校可选派骨干教师到企业挂职锻炼，借以培养“双师型”队伍；又可邀请企业技术骨干、管理干部来校讲课，参与教学和管理，从而更好地实现文化对接。企业派有经验的技术人员来学校担任兼职教师，派优秀的管理人员在学校开办各类讲座，为高职院校带来企业的先进管理理念和企业文化核心价值观，从而丰富高职院校校园文化的内涵。 [科]

【参考文献】

[1]王章生.对高职院校校企文化对接的思考——以浙江横店影视职业学院为例[J].大众科技，2012（14）：188-190.

[2]雷久相.高职校园文化与企业文化对接的理论意义与实践要求[J].职教论坛，2010（12）：57-59.

合作社文化建设分析 篇4

一、影响奶农合作意愿的因素概括

调查研究过程中我们发现, 在自行成立合作社这个问题上, 奶农们的能力相对来说是不成问题的, 他们有足够的资金和硬件设施保证合作社能够成立起来。唯一影响合作社能否发展壮大的是软件, 即奶农的合作意愿。合作组织是奶农自己的组织, 奶农是主体, 奶农的意愿如何、参与热情高低对办好合作组织至关重要。现有环境下合作社能否按照我们的预期, 在中国大地上遍地开花, 实现原料奶生产的产业化升级仍取决于生产者的主观意愿。分析总结出他们合作的意愿主要受到:合作社能否给他们带来实实在在的利益, 合作社的组织运作是否规范科学, 合作社是否受到外部环境的有力支持以及合作社是否有一个高素质的让大家信服的带头人等4个方面的影响。其中能否给他们带来较大的利益是最主要的影响因素。 (如图1所示)

从当前的情况来看, 奶农的合作意愿普遍不高, 最主要的是他们无法看到合作社的光明前景, 认为合作社在当前的市场行情下无法带给他们丰厚的回报。

二、影响奶农合作意愿的因素分析

针对以上呈现出来的四因素, 基于调研结果, 下面将运用计量模型、SWOT-PEST模型等模型和方法深入分析, 并从合作社自身建设和政府等外界因素支持合作社建设的角度提出了相关政策建议。

(一) 收益因素

从应用成本收益角度进行分析, 可以设定农户参与农民专业合作经济组织行为决策的数学表达式为:

(X, Z) 为农户参与专业合作经济组织的预期收益函数, C (X, Z) 为农户的机会成本函数, X为农户自身因素, Z为外界因素。R为农户当前的收益, F (R) 为农户参与专业合作经济组织的决策函数。该模型表明, 农户的预期收益、参与成本及当前收益影响着农户做出参与专业合作经济组织的行为决策。只有当预期收益扣除参与成本后的净收益大于目前收益时, 农户才会做出参与的决定, 否则他们就不会参与。

从上面理论模型的讨论可知, 农户参与专业合作经济组织的行为决策受农户所处的外部环境和农户自身因素的共同影响。农户只有在对参与专业合作经济组织的成本和收益进行比较后, 才会最终做出是否参加的行为选择。

因此, 收益是奶农最关心的问题, 当参与合作社的奶农得到的利益要高于散户奶农时, 合作意愿才会加强。奶农通过自行组建各种合作社, 可以解决牛奶产销、资金和技术问题, 通过集约化生产减少个体风险, 保障原奶质量, 同时合作社也成为保障奶农权益的有力后盾, 从而可以实现利润最大化。

(二) 内部组织与外部因素

对于这两个影响奶农合作意愿的因素分析, 我们将采用SWOT-PEST模型进行分析。SWOT是指一个组织所占有的优势、面对的劣势、拥有的机会和在机会面前所面临的威胁。PEST是指一个组织所共同面对的政治、经济、社会、科技等外部环境, 它是战略管理理论中用于分析组织外部环境的一个重要分析工具。SWOT-PEST模型就是将两种方法融合起来对组织的内部微观环境和外部宏观环境条件各方面内容进行综合和概括, 进而系统分析组织具有的优劣势、面临的机会和威胁的一种方法。

SWOT-PEST分析的一般步骤是:首先基于PEST的优势与劣势分析 (SW) , 通过对组织自身所拥有的各种内、外部资源进行系统分析, 发现组织自身的优势与劣势, 确定资源与能力方面的关键影响因素;再基于PEST的机遇与挑战分析 (OP) , 通过对不同层次环境因素进行总体分析, 进而找出外部环境中存在的机会与威胁, 确定关键影响因素。然后采用列表法将获取的各项因素按影响程度大小排序, 找出关键因素, 构造SWOT-PEST矩阵并进行因素综合评价。 (如表1所示)

根据以上分析矩阵画出SWOT-PEST分析图, 据此制定组织应采取的策略。SWOT-PEST分析图划分四个象限, 根据组织所处的不同位置, 应采取不同的战略。 (如图2所示)

如何在借鉴国外相关经验结合我国实际情况基础上, 制定出更合理的组织运营模式, 是一个我们需要长期思考的技术难题。根据合作社内外部环境中遇到的状况我们绘制了奶业合作社的SWOT-PEST矩阵, 并由此采取相应的策略。 (如表2所示)

通过上述分析及delphi评价, 当前我国奶业合作社主要处于PT、SW和TW位置。

在PT时, 合作社在理论和实践上还存在一些分歧, 因此应该尽早确立奶业合作社在中国奶业发展上的主体地位, 这也是该研究的核心所在。

在SW位置时, 说明奶业合作社还没有在奶农中深入人心, 而且参与者的素质普遍不高, 所以必须加大合作社宣传力度, 同时进行必要的培训, 为合作社的发展打下良好的根基。

在TW位置时, 说明合作社的组织结构还不太完善, 最初建立合作社的动机还不纯, 很大程度上没有真正考虑到奶农的利益。所以加大合作社模式的研究并在实践中予以检验显得尤为重要, 另外用制度对合作社成员及管理者进行约束也是必要的。

(三) 领导人因素

影响奶农合作意愿的一个重要因素是合作社的领头人。领头人相当于一个合作社的核心, 其素质的高低以及他在奶户心目中的形象和地位直接影响到奶户对奶业合作社的信任程度;同时, 领头人工作的好坏也是合作社能否正常运转以及合作社能否给成员带来收益的关键。

通过调研我们总结出当前奶业合作社的领头人不同程度地存在一些局限性:合作社的领头人的综合素质普遍不高, 缺少奉献精神, 很少为广大奶农的利益而奉献自我;无法得到广大奶户的信任和拥护;当前合作社普遍缺少好的领头人的组织和动员, 奶农的合作意愿上不去;合作社的领头人一般由上级直接安排, 缺少民主的推选过程。

三、合作社建设的政策建议

分析论证后得出, 影响奶农合作意愿的四大因素所体现的问题主要包括:奶业合作社的服务功能及收入来源有待进一步拓展;合作社的经营、组织结构有待进一步完善;合作社的要素缺乏, 主要是技术、人才、资金的缺乏;奶业合作组织缺乏外部环境的有力支撑;合作社的领头人缺乏专业支撑和奉献精神, 无法凝聚广大奶农等。

面对奶农自行组建合作社是未来的一种发展趋势, 针对以上问题, 作为当前过渡阶段也不排除借用外部力量采取相应对策来提高奶业的合作化程度。

(一) 规范和完善各个环节的利益连接机制

牛奶生产、加工、销售环节一体化程度要求非常高, 迫切需要产业化经营。企业与奶农应在双方协商的基础上, 吸收奶农入股, 逐步实行股份合作制经营, 与奶农形成风险共担、利润共享的利益共同体。龙头企业要严格履行公证的合同或契约, 按原定的价格收购奶农的原料奶, 在良种、饲料、防疫等环节, 加大对奶农扶持的力度, 逐步建立配套的服务体系。引导并扶持奶农联合起来, 建立奶业合作社、奶业协会等专业合作经济组织, 作为联结龙头企业与奶农的桥梁纽带。

(二) 提高合作社市场竞争力

奶业专业合作社还处在发展初期, 因此规模小、重复办社、管理松散的情况多有发生。一方面需要把同一地区奶业生产、加工、运输、销售等不同类型的专业合作社联合起来, 形成专业合作社的横向联合和资源重组;另一方面可以借鉴国外先进的发展模式, 将同一类型 (奶业生产、加工、运输或者销售) 的专业合作社突破地区、部门的局限, 发展纵向一体化联合。在上述联合基础上, 形成奶业专业合作社联社, 以扩大专业合作社的规模, 增强竞争力。在现阶段, 要协调好奶农和乳品加工企业的关系, 提高奶农的市场地位, 就必须有一定的合作组织与制度, 通过组建生产资料供应合作社、奶牛改良合作社、牛奶销售合作社等形式, 来缓解小生产与大市场之间的矛盾。

(三) 确定合作社建设的有效法律规范

随着《中华人民共和国农民专业合作社法》的出台, 政府通过立法对专业合作社提供法律支持。对于那些有名无实的合作社必须取缔或改造, 用法律来维护专业合作社的合法权益, 促进其健康规范发展。利用经济手段消除体制性障碍, 并建立健全政策法规和支持保障体系。

(四) 在全社会大力宣传合作社

加强《农民专业合作社法》的宣传, 普及合作社知识, 培养农户的合作意识, 同时依法做好服务工作, 加强对农民专业合作组织的指导。

(五) 加大人才培养力度

着力培养出一批具有合作社相关运行和组织背景的专业技术人才, 从而保证合作社的有效运转。同时对于合作社的领头人, 我们要树典型, 扩大其在奶农中的影响力, 同时严格按照民主程序选举合作社负责人, 让奶农真正当家作主, 使合作社成为表达他们愿望的有效场所。

(六) 加大政府的有效支持力度

政府应该颁布相关政策优先帮助扶持合作社的发展, 在资金的使用上给予一定的照顾和优惠;同时, 将以前给予奶农的相关补助和奖励政策向合作社 (和愿意加入合作社的成员) 倾斜。

(七) 加强防范合作社的生存风险

鉴于奶业发展的风险特质, 政府的宏观调控是必不可少的。但是, 政府在奶业发展中所起的作用不能停留在定目标、做规划上, 而应当将奶业的风险防范摆在重要位置。如建立和完善政策性的农业保险体系, 尽可能分散和减少奶农的投资风险;加强市场信息服务和规范市场行为, 防止盲目发展和恶性竞争, 将奶农的市场风险降到最低限度;设立奶业风险基金、建立奶业合作社和行业协会, 提高奶农的市场谈判能力, 强化奶农抵御风险的能力, 为合作社的大面积普及做好后勤保障。

四、结语

关于中国奶业问题的研究及其成果近年来层出不穷, 但是专门针对奶农合作社的研究却并不多见, 且已有的研究仅停留在表面的理论探讨上, 甚至直接照搬国外一些成功的合作社的发展经验来说明合作社优势。本研究立足内蒙古, 通过典型调研并结合我国的实际情况, 从产业链发展的角度思考合作社的问题, 通过对影响奶农合作意愿的因素分析, 并有针对性地提出对策。

参考文献

[1]王艳华, 杨广林.奶农股份合作社-奶业产业化经营的组织创新[J].农业经济, 2005 (11) .

[2]赵剑峰.中国奶业结构-行为-绩效研究[D].中国农业大学博士学位论文, 2004 (5) .

[3]李玉勤.农民专业合作组织发展与制度建设研讨会综述[J].农业经济问题, 2008 (2) .

合作社文化建设分析 篇5

性分析

摘 要：结合湖南高速铁路技术学院省校企合作生产性实习实训基地建设实践，提出实训基地建设总体思路、目标、预期效益与保障机制等可行性分析，以此对校内生产性实训基地共建共享机制进行探索性研究。

关键词：共建共享；校企合作；实训基地；

中图分类号：G718 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-02-00-01

根据《湖南省职业院校校企合作生产性实习实训基地建设方案的通知》精神，依托湖南高速铁路职业技术学院原有的基础，建立湖南省高职院校企合作生产性铁路运输综合实训基地，目前已进入申报阶段，并有了一套系统的可行性实施方案。

一、实训基地建设的总体思路

依托“南方高铁人才培养与技术合作基地”，坚持“依托铁路，服务行业、校企共建、乘势发展”理念，立足衡阳，面向湖南及周边地区，主动适应区域经济发展方式转变和铁路行业产业优化升级需要，进一步完善校企深度合作体制机制，优化基地硬件基础，打造一流指导教师团队，形成独具特色的实践教学体系和共享性教学资源，进一步提升基地的生产经营与技术服务能力，建成融教学、生产、服务等功能于一体的行业领先、省内一流的校企生产性实训基地。

二、实训基地建设的具体目标

（一）校企互利共赢，形成校企合作长效机制。进一步完善“南方高铁人才培养与技术合作基地”，按董事会形式建成“轨道运输学院”，以此为平台，按校中企模式共建运输基地，形成“共建、共享、共赢”长效机制。再吸引1―2家规模企业开展全面合作，进一步提升基地生产经营能力。

（二）校企共建共管，夯实基地硬件基础。计划总投入1300万元（其中广铁集团投入550万元），与广铁集团共建调度指挥实训室、铁路作业计划编制实训室、铁路危险品货物装载加固实训室等6个校内生产性实训室和练功场；改扩建运输设备实训室1间，演练场4个，保证校内实训教学和顶岗实习的职工培训的需要。

（三）建设校企工作室，名师引领打造优秀指导教师团队。着力建设校企工作室，推进“名师工程”，推选优秀实践教师到国外进修，到名牌铁路院校培训，到先进铁路企业交流；探索企业人员走教师职称，学校人员走现场工程师职称的“双通道”路径，不断提高专兼教师职称、学历、技能水平。团队中具有较高学术造诣和较强专业实践能力的副教授以上职称11名、省级专业带头人2名，企业技术人员达40%，双师型教师达100%。

（四）共同完善实践教学体系，优化充实教学资源。进一步完善实践教学体系。完善“面向市场、行业主导、适时调整”的实习实训与师资培养体系，继续完善“双证书”制度，学生获取职业资格证书达100%。

建设数字化共享型实习实训教学资源。通过本专业实习实训基地网络平台建设，进行信息化教学与管理，实现教学资源校校互通、校企共享，建成开放式实训基地。

（五）明确服务宗旨，形成较强的社会服务能力。至2017年，实现年接纳区域内职业院校学生实习实训800人次以上；有1项省级以上培训研究课题，获得1项省级以上教学成果奖。基地年生产经营收入在400万元以上。每年为企业提供技术推广服务或经营策划服务项目2项，三年内立项研究3项省级以上科研课题，年人均发表科研论文1篇以上。

三、实训基地建设的预期效益

（一）社会效益。

1、适应高铁产业对高铁运营专业人才的需求，扩大铁道交通运营管理专业人才培养规模，面向湖南省及周边地区6所院校中同类专业提供实训服务等，提高学生在校学习期间的操作实训课时比例（达到60%以上），大幅提升学生专业技能水平，缩短企业用人的适应周期，为企业提供更好的人才支持。

2、为企业员工提供专业培训和技能鉴定的场所，实现区域内资源共享，大幅提升职业技能培训与鉴定质量和数量。

3、与企业共同进行新技术、新设备的应用推广，开展应用技术研究，促进产学研一体化，为企业发展提供较好的动力支持。

（二）经济效益。依据实训基地建设规模、培训目标、基地建设投资，按学校现行综合收费标准测算项目运营收入。

四、实训基地建设的保障机制

（一）政策措施保障。按照衡阳市打造职教技师城部署，对学院实习实训基地继续给予政策支持和资金扶持。广州铁路（集团）公司高度支持运输综合实训基地建设项目，现已和学院签订《共建铁路运输综合实训基地协议》，明确以学院为主体，共建、共享、共管基地，计划3年内投入价值550万元的设备，利用学院基地的师资、教学培训资源，为专业学生和铁路职工提供教学指导、培训、技能鉴定等方面的支援和服务。学院高度重视基地建设，明确项目建设配套资金纳入学院年度预算，计划每年投入150万元用于该项目建设并保证足额到位。

（二）项目建设管理机制保障。

1、学院制定了《重点项目建设管理办法》、《铁路运输综合实训基地管理办法》等制度，全过程监控基地建设项目；结合专家论证与学院决策，采取效益评估与滚动建设的措施，将责任、绩效与奖罚挂钩，实施分阶段目标考核和绩效奖惩。

2、学院制定了《重点项目建设资金使用管理办法》，明确资金使用范围和审批权限，设立项目建设专用账户，实行专款专用、专账管理。

3、建立项目监控机制。建设过程由评建办、教务处、财务处、纪检监察室、铁道运输系共同参与、督查、督办，管理项目建设动态，及时解决项目建设中的困难和问题。

4、建立项目奖惩制度。按年度对项目建设整体情况进行评价，项目负责人对子项目建设团队人员进行评价。依据评价结果对项目建设相关人员进行奖惩并将项目完成情况作为相关人员年度考核的主要指标。

合作社文化建设分析 篇6

关键词：农民专业合作社；社会主义新农村；农村经济

中图分类号：F320.3文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）06-0112-02

中央提出了建设社会主义新农村的二十字方针：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这一战略目标涵盖了农村物质文明建设和精神文明建设等多个方面，社会主义新农村建设作为一项系统工程，如何将作为新农村建设主体的分散的小农户组织起来，使他们真正成为建设社会社会主义新农村的主体力量，是现阶段农村建设所面临的一个非常现实的问题，农民专业合作社在这方面发挥的重要作用也是不可忽视的。

一、发展农民专业合作社对新农村建设的促进作用

发展农村生产力是建设新农村的基础，生产发展了才可以实现生活宽裕，从而对新农村建设起到促进作用。合作社的作用主要表现为“五促进、一增加”，即促进农业结构调整和特色优势产业的发展；促进龙头企业的壮大和农业产业化经营；促进农民进入商场组织化程度的提高和农产品的销售；促进农业科技的提高和农业科技成果的推广应用；促进农民合作意识的增强和农村社会的和谐稳定；增加农民收入。对于新农村建设而言，农民专业合作社的发展为社会主义新农村建设奠定了良好的人、财、物基础。具体来说合作社对新农村建设的促进作用表现在以下几个方面：

（一）发展农民专业合作社利于实现“生产发展”

农民专业合作社的成立改变了农民传统的生产经营方式，农户们不再是作为个体购买生产资料、销售产品。合作社作为农户之间联系的纽带为农户提供统一的产前、产中、产后服务，增强了农民进入市场的竞争能力，有效地促进了农业的“生产发展”。广西国和禽业养殖专业合作社是由当地4户养殖大户和当地的和丰禽业公司共同发起成立的，合作社依托公司在资金、技术和产品销售等方面的优势，实现了从产前到产后的“五统一”服务，即：统一鸡舍的标准化建设；统一供应优质鸡苗及农资；统一技术操作规程；统一技术服务；统一成鸡销售。通过合作社的统一管理极大提高了成鸡的产量与质量，增强了产品的市场竞争力。

（二）发展农民专业合作社利于实现“生活宽裕”

农民专业合作社主要是结合当地的资源禀赋，将分散的农户组织起来，从而使农户在进入市场的时候改变被动地位，拥有一定的价格话语权。因此，农民专业合作社是促进农民增收的重要依托。广西兴业洪波兔业养殖专业合作社响应国家“助农增收的号召”，推行“公司+农户”的养殖模式发展养兔业，为养殖户提供技术、兔苗、笼具、饲料、疫苗及回收商品兔等社会化一条龙全程服务。截止2010年发展养户500余户，出栏种兔5万只，出栏肉兔30万只，年产值1000多万元，年养户增加纯收入350万元，每个养户年纯收入10-15万元，实现养户人均增收3万元以上，有效的实现了农民“生活宽裕”。

（三）发展农民专业合作社利于实现“乡风文明”

培养新型农民，提高社员的科技文化素质是合作社为社员提供服务的主要职能和目标之一。合作社除了向社员讲授实用、先进的生产技术之外，还会向农民传递国家关于“三农”的方针政策、法律知识和精神文明建设等。合作社的培训方式灵活多样，比较容易为农民所接受，成为创新农村科技文化的载体和手段。农民科技文化素质的提高和农村新风尚的形成，促使农村形成诚信友爱、和谐互助的社会环境。农民思想和精神面貌的显著变化，极大地加快了“乡风文明”的实现步伐。事实证明，合作社已成为在新农村建设进程中普及先进思想文化、传播科学文明的有效载体。

（四）发展农民专业合作社利于实现“村容整洁”

农民专业合作社在提高农民素质，增加农民收入的基础上，为农村的精神文明建设提供了良好的条件。在合作社的带动下，农民形成团结互助的合作关系，同时带动农民更好地遵守法律和社会公德，良好的社会风气自然会带动农村实现“村容整洁”。

（五）发展农民专业合作社利于实现“管理民主”

农民专业合作社的基本原则之一就是“民管”，社员必须遵守合作社的章程，而章程是由作为合作社成员的农民共同讨论制定的，这就将合作社的全体成员紧密地联系在一起，提高了农民组织化程度。合作社不仅极大地提高了农民的组织化程度，增强了农民的自治能力，同时农民专业合作社也是实现“管理民主”的可行途径之一，合作社章程明确了各部门职责，对规范社员行为，实行民主管理起到了积极作用。管理民主作为社会主义新农村的重要内容之一，在新农村建设中具有重要意义。

农民专业合作社作为一种特殊的经济组织，它的价值基础和基本原则与社会主义新农村建设的基本要求具有天然的相同之处，因而，应进一步提高对发展农民专业合作社的认识，把农民专业合作社作为农民发展生车增加收入的载体；教育农民参与合作和提高素质的载体；连接政府与农民进行乡村建设的载体；繁荣乡村文化和培养乡村民主的载体，从而达到又快又好建设社会主义新农村的目的。

二、广西农民专业合作社发展现状

广西农民专业合作社虽然起步较晚，但是近年来随着农村商品经济的发展以及农业产业结构的调整，农民专业合作社取得了长足的发展。据广西壮族自治区工商局统计，截至2010年6月，广西农民专业合作社总数达到6495个，同比增长88.7%；合作社出资总额50多亿元，同比增长了2倍；成员总数71660人，同比增长了61.6%。

从产业分布来看，广西农民专业合作社涉及种植业、养殖业、手工业等多个行业，且大部分合作社集中在种植业及养殖业。在区域分布上，由于不同地区的资源禀赋、经济条件、交通条件以及产业结构各不相同，加上不同地区的政府对农民专业合作社的重视程度也不同，因此，广西各地区的农民专业合作社的发展情况也存在着明显的差异。广西全区14个市，农民专业合作社主要分布在玉林、梧州、桂林、钦州等地，从农业生产结构上来看，这些地区主要生产木薯、蔬菜、瓜果等；养殖上以家禽、生猪为主。这些农产品的市场供给价格弹性较小，因此农户有比较强烈的合作倾向，并有可能进一步向农产品深加工方向发展。

从地理位置上看，北部湾经济区例如：南宁、防城港、北海等地交通便捷，农产品的中间商或者直接采购者较多，农产品供给价格弹性较大，市场风险以及买房优势较小，因此农民组建合作组织的愿望较弱；相反，在一些受地理位置限制较大，交通不便，信息不够灵通的地方，农产品供给价格弹性较小，基本处于买方市场，农民没有定价的话语权，因此，这些地区的农民加入合作社组织的愿望比较强烈，相对来说农民专业合作社的分布也就较多。

三、新农村建设对农民专业合作社提出的新要求

建设社会主义新农村要充分发挥农民专业合作社的作用，以提高农村的自主发展能力，加快社会主义新农村的建设步伐。这就对农民专业合作社的发展提出了新的要求。

一是提高认识，为合作社的发展营造良好的外部环境。

二是规范管理，完善农民专业合作社的内部管理机制。

三是出台政策，加大农民专业合作社扶持力度。

四是加强培训，提高农民专业合作社成员素质。

农民专业合作社通过对农民社员进行统一培训、学习技术,提高了农民社员的素质，增强了他们遵纪守法的自觉性。因此农民专业合作社通过塑造新型农民推进了社会主义新农村建设。农民专业合作社的建立也为政府在市场经济下调控和支持农业的发展提供了杠杆和支点。在今后的发展中，农民专业合作社应加大对社员的培训力度，除了提高社员的种养水平之外，还应该进一步普及与农业相关的科技文化知识，提高农民社员的综合素质，为社会主义新农村建设奠定良好的基础。

作者单位：广西大学商学院

作者简介：安永景（1984— ）,女,河北邢台人,广西大学商学院硕士研究生；张超（1985— ）,男,山东潍坊人,广西大学商学院硕士研究生。

参考文献：

[1]趙敏.新农村建设中农民专业合作社发展模式研究[J].中国农村小康科技.2010.

合作社文化建设分析 篇7

关键词：农机合作社,现代农业建设,规模经营,绩效分析

0 引言

家庭承包经营制度的推行产生了非常大的经济效益, 但是在家庭承包经营的过程当中也出现了一些问题, 比如说小规模的经营方式和对土地的划分, 这些都没有与市场化的需求形成很好的对接。而随着土地比较收益下降的情况出现, 也使得粮食的安全问题受到了一定的威胁, 基于此种情况, 2007年我国颁布了《农民专业合作社法》。这一法令的颁布使得农民专业合作社得到了较快的发展, 而随着农机专业合作社的发展加快, 农机专业合作社在推进社会服务以及农民的持续增收等方面也作出了积极的贡献。

1 农机合作社

农业部在2009年颁布了关于加强发展农机专业合作社的意见, 其中指出加快发展农机专业合作社是完善农业生产经营体制的一项非常重要内容, 同时也是增强农业综合素质的一项有效措施, 是提升现有农机化水平的真实需求。因此, 我们要采取有效措施来进一步推动农机专业合作社的发展进度, 农机专业合作社是将农机的经营者组织起来, 通过不同的社会化服务, 不断加强农机拥有者和使用者之间的联系, 逐渐扩大农机作业服务规模, 提高农机利用率。这样也在一定程度上解决了农业机械大规模作业与农户小规模生产之间的矛盾。而且农机合作社将合作的机制与现代化的经营方式进行结合, 可以有效实现规模化经营, 在现代化农业的建设当中发挥着重要的作用。

2 农机合作社的优势

2.1 成本优势

农机合作社通过土地托管、股份合作等形式将较为分散的农业用地集中在一起, 实行土地连片种植, 通过一系列标准化生产, 可以有效降低生产成本。土地实行连片经营可以给农户带来非常大的经济效益, 而且还能够刺激农机合作社的发展。

2.2 效率优势

农机合作社所采用的农业机械大多数都是高性能的大型农业机械, 实行土地连片种植以后, 可以有效提高机械的利用效率, 降低作业成本。可以有效释放农业劳动力, 农户也就多了一条新的就业渠道, 而且在农机合作社中还实行了统一购买、统一服务的做法, 这样就可以有效地避免出现重复购买的现象, 也就节约了成本, 农机合作社将资金、机械等资源进行有效结合, 还能够进一步提高机械化水平, 提高生产能力。

2.3 提升农产品的质量

我们在发展农机专业合作社的时候, 可以通过集约化的经营以及企业化的管理方法, 让农产品的质量以及农机服务的质量得到有效提升, 在农机合作社的发展过程当中, 通过统一购买农机具, 统一服务等方式, 逐渐落实了机械生产责任制, 与此同时还制定了不同的作业规范, 使得农机服务的质量得到了有效保证。而服务质量的提升, 最主要的一个原因就是合作社的制度安排, 因为农机合作社是组织内成员自有的企业, 组织内成员既是拥有者同时也是使用者, 由于受自身利益的趋势, 组织内成员必定会自觉的提升服务质量。此外, 农机合作社其实也是属于企业的范畴, 为了进一步的实现效益的持续性以及自身的声誉问题, 合作社本身也会高度关注农机作业队伍的建设问题, 包括农机具设备的更新、操作人员的相关培训以及新技术的学习等等。

3 推动了农业技术的推广和应用

2007年出台的中央一号文件, 我们知道利用现代的物质条件来装备农业是现代化农业建设的一项非常关键的内容。而农机专业合作社是将农户集中起来, 实行土地的规模化经营, 让农业机械能够得到有效利用, 同时, 也为农业机械新技术的试验和推广创造了机会, 现阶段我国很多农机专业合作社已经成为了大型拖拉机、收获机、插秧机等先进农业机械的应用点, 这些农机专业合作社的出现使得农业的机械化水平得到了进一步提高, 这也在一定程度上促进了现代化农业的发展。以黑龙江省为例, 黑龙江省自2003年以来农机专业合作社农机保有量的增长速度是很快的, 而且农机合作社的机械化水平也是得到了很大的提高。由于黑龙江省的农机专业合作社组建的时间较早, 所以黑龙江省农机专业合作社的农业机械化水平要高于其他地区。

在推广农机专业合作社的过程当中, 有一部分农机专业合作社还相继的开展了农业科研等方面的工作, 与一些大专院校建立了科研合作的关系, 会选取一些新的作物品种来进行实践, 在实践的过程当中实用的农业技术也得到了应用。此时的农机专业合作社已不再是之前单纯的以发展农业经济为主的企业, 而是逐渐成为了一个多元化的综合性质的高标准的组织。

4 产业化经营收益的增加

农机专业合作社在发展的过程当中会出现一些差别, 一些发展情况较好的农机合作社会在提供农机服务的时候, 运用自身的资源去开办一些属于自己的经济实体, 创造出更多的时差价值。在黑龙江省就有很多地区利用自身的资源优势来开办第二、第三产业, 比如说黑龙江省呼兰地区的农机合作社, 自成立以来就一直在关注第二、第三产业, 在2006年, 合作社开始逐渐的发展第二、第三产业, 建立了属于自己的加工车间, 这样就可以实现农作物的粗加工, 有的农作物还可以实现精加工, 进一步的提高了农作物的经济价值。而在黑龙江省的逊克地区, 他们以农机合作社作为有效的载体, 成立了一个农产品的营销协会, 在春天耕种的时期, 协会为农民提供低于市场价格的优质的农作物种子、化肥等生产所需的资料, 不仅有效满足了农民在生产方面的需求, 而且还间接增加了合作社的收入。此外他们还采取了集资的方式, 相继建立了隶属农机合作社下的养殖场、饲料加工厂等等, 逐渐面向市场, 也逐渐向实体经营企业方向发展。

农机合作社的建立不仅需要政府的大力支持, 最重要的还是要能够适应时代发展的需求, 随着近几年农机合作社的飞速发展, 已经逐渐的成为了促进农业生产、土地规模化经营的一个强有力的力量, 所以我们的政府主管部门要加大对农机合作社的扶持。但是这种扶持并不是盲目的, 我们要先了解农机专业合作社在发展过程当中存在的问题, 比如说发展的速度是很快, 但是质量不是很高, 再有农机专业合作社的制度还不是特别的完善, 所服务的领域还是局限于农业领域的一小部分, 这些问题是需要解决的, 但是从整体的情况看, 任何一个企业的发展壮大, 在最开始的时候都会有这样那样的问题出现, 农机专业合作社的发展时间是非常短的, 所以说其发展经验各个方面还不是特别的成熟, 而且我国的土地制度和其他国家的土地制度有很大差别, 农机专业合作社的发展是一个循序渐进的过程, 相信通过政府的支持以及合作社组织内成员的管理制度的提高, 农机专业合作社的发展会越来越规范。

参考文献

[1]尤庆国, 林万龙.农村专业合作经济组织的运行机制分析与政策影响评价[J].农业经济问题, 2005 (9) :4-5.

[2]常艳霞, 孙大正.大庆市农机合作社发展情况的调查与思考[J].大庆社会科学, 2009, 153 (2) :47-50.

产学研合作网络平台建设现状分析 篇8

1. 产学研合作平台

(1) 广义产学研合作平台。

广义产学研合作平台是指由企业、高校与科研机构的研究人员组成的有机体, 围绕平台的共同目标, 形成一定的内部关系结构和共同规范的协调系统。较为完善的产学研合作平台的构成主体包括企业、高等院校、科研机构、政府部门、中介机构和金融组织等, 简称为“产、学、研、官、中、金”。其中, 产、学、研组成了平台的基础和核心部分, 官、中、金形成了相对的外围部分, 平台中各主体根据其战略诉求和创新优势的不同在平台中发挥着不同的作用。

(2) 狭义产学研合作平台。

狭义产学研合作平台可分为虚拟平台与实体平台两种类型。

虚拟平台通常以网络平台形式出现。即利用网络、视频技术集中发布科技成果、企业技术难题与需求, 技术需求方、成果提供方、访问用户等在获取信息后, 可以通过虚拟洽谈室进行在线项目洽谈和对接, 或者直接进行面对面的洽谈对接。

实体平台主要包括博览会、洽谈会、交易会、对接会、对接 (洽谈) 会、论坛、推介会、会议等。其中, 除论坛、会议外, 其他实体平台均为复合型, 即具有两种以上的形式。

2. 产学研网络平台现存问题及原因分析

(1) 现存问题。

邵任薇, 彭未名 (2009) 指出, 政府在产学研中的作用主要有:制定相关计划, 引导产学研结合和发展;制定政策和法规, 为产学研结合提供保障;建立技术信息网络, 保证产学研结合的信息准确完整;组建专门的机构, 为产学研结合发展提供平台。其中, 政府可以通过建立信息库, 定期组织成果信息交流, 在网上及时发布科技成果最新研究动态等途径来建立完善的产学研合作网络平台。

在谷歌和百度上以“产学研网站”为关键字进行搜索, 均有上百万个搜索结果。在相关产学研合作网络平台的搜索结果中, 部分网站由高等院校或者科研机构主办, 主要体现学校或研究所的科研成果与转化现状。大部分网站由政府部门主办, 主要包括相关政务信息以及企业、高校、研究院所的合作需求信息等。

从现有产学研网络平台数量、内容以及政府在产学研中的作用可以看出, 由于地位特殊, 由政府建设网络平台, 可以更好地为产、学、研各方提供展示平台与窗口, 从而有效实现技术与产业结合, 促进科技资源合理配置。

本文选取了李小妹, 钟书华 (2010) 列举的几个网站及其他在搜索引擎中检索排名较前的几个由政府主办的产学研合作网站进行了调研分析 (见表1) 。

从调研结果可以看出, 政府产学研网络平台虽然数量众多, 但使用情况不尽如人意, 部分网站已无法访问。选取的几个网站也存在共同问题:网站的相关政务信息仍在更新, 产学研合作供求信息近一两年基本停止更新, 或者更新速度及更新量极低。由此可以看出, 目前产学研网络平台使用效果不佳, 没有发挥其应有的作用。

(2) 原因分析。

①网络平台主办方人力、财力的限制。产学研是一个长期协作的过程, 难以看到立竿见影的效果。现有的产学研网站虽然覆盖面广, 但受自身资源限制, 无法持续激励众多企业、高校、科研院所长期有效地使用网络平台, 致使产学研合作供求信息缺乏更新。长此以往, 网络平台缺乏活力, 进而导致无法发挥产学研网络平台的作用。

②现有产学研网站支持有限的产学研合作模式。基于三方主体联合分工视角下的产学研合作模式主要有技术转让模式、委托培养模式、联合攻关模式、共建科研基地模式、组建研发实体模式等。目前产学研合作主要还是停留在技术转让、合作开发等较低的层次上, 共建研究开发机构等高层次的合作还比较少。与此相应, 现有的产学研合作网络平台只具备基本的信息发布功能, 即支持低层次的合作模式。此种低层次的产学研合作模式即使有供求信息发布, 但能够有效对接的很少。

③产学研合作培育力度不够。在现有的诸多网站中, 对于产学研合作的跟踪、协调、推动方法在网站中反映较少, 说明网站主办单位只注重信息的发布, 对项目的推进缺乏有效措施。

④网站搜索功能不完善, 不便于用户快速搜索。大部分网站中政务信息、供求信息较多, 需要用户按照分类逐条查看, 提供的搜索功能不够完善, 用户寻找感兴趣的信息需要耗费较长的时间。

3. 产学研网络平台建设策略

(1) 树立以服务企业为目标的网络平台建设思路。

企业是产学研合作的主导性主体, 因此网络平台要为企业提供便捷的产学研信息发布、查询、对接等服务, 为企业提供便捷的政策法规、网上办事途径。

(2) 为企业提供个性化服务。

为企业服务的策略由“提供平台, 让企业找信息”调整为“提供平台, 向企业推荐信息”, 即根据企业自身特点, 提供个性化信息服务。

(3) 考虑采用“政府+企业”的网络平台运作模式。

产学研合作是一个长期协作的过程, 现有平台主要由政府主办, 政府因受人力、财力的限制, 网络平台的运行缺乏可持续性。若采用“政府+企业”的运作模式:政府层面主要负责产学研支持性政策的完善、参与主体之间的协调、提供电子政务服务;企业层面实现网络平台的运营维护, 不断丰富基于互联网络的产学研合作平台的功能, 如提供产学研合作项目的跟踪协调服务等, 在有效推进产学研合作的同时, 探索网络平台可持续发展的运营模式。通过“政府+企业”的运作模式, 使双方的优势得以充分发挥, 最终使产学研网络平台具备可持续发展的动力。

(4) 丰富网络平台的功能, 使其支持多种产学研合作模式。

目前产学研合作水平层次较低, 网络平台以产学研合作需求信息的发布为主, 效果不够理想。因此前期可以采用知识库的形式, 建立专家数据库, 在专家数据库中存储专家所在单位 (如国家重点实验室、教育部实验室、省级实验室等) , 在国内、国际核心期刊上发表论文或专利的数量及引用次数等信息, 方便企业快速获取到与自己需求相关领域的专家信息并进一步接洽。在合作不断深入后, 提升产学研合作水平层次的同时, 在产学研合作网络平台上增加企业与科研机构 (含高校) 之间的协作系统, 提高二者的工作效率。

(5) 对于已经有合作意向的产学研项目, 加强项目的培育力度。

在网络平台中, 可增加基于项目管理的产学研合作项目管理方法, 即用项目管理的方法, 对合作项目从预研开始, 到产品 (服务) 开发设计, 再到试验或者仿真分析设计成果, 最后到生产制造新产品 (提供服务) , 进行全程跟踪管理, 借此有效推进产学研合作项目的实施。

(6) 以基于用户体验的设计理念建设网络平台。

用户体验是一种纯主观的在用户使用产品 (服务) 的过程中建立起来的心理感受。基于用户体验的理念就是从用户的需求和感受出发, 以用户为中心进行设计, 而不是让用户去适应。对于网络平台来说, 其界面设计需要符合用户浏览网页的习惯和需要, 并且对于网站上的各种信息、操作和功能有正确的引导和便捷的搜索工具。具体到产学研网络合作平台的建设, 就是要以企业、高等院校和科研院所为中心进行网络平台的设计, 方便各类用户对信息的快速定位与使用。

4. 总结

产学研合作是技术创新的有效形式, 通过产学研合作可以有效地实现资源优势互补、资源共享、分散风险、提高研发效率等目标。产学研合作的有效开展, 需要相应平台的支撑。其中网络平台因能够有效改善产学研合作中信息不对称、流通不畅等问题, 不同级别的政府部门都相应建立了各自产学研网络平台。但从近两年的使用情况来看, 大部分网络平台的作用并没有得到有效发挥, 这就需要网络平台的主办方树立服务企业的观念, 采取有效的运作机制, 丰富网络平台的功能, 从而保障产学研合作网络平台发挥其应用的作用。

参考文献

[1]邓廿庆, 卞修凡.新形势下发展高校产学研合作的若干思考[J].安徽农业大学学报:社会科学版, 2000 (1) :63-64.

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[3]韩立民, 陈自强.产学研创新联盟的基本涵义及特征分析[J].中国海洋大学学报:社会科学版, 2008 (6) :23-26.

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[6]邵任薇, 彭未名.产学研结合中政府的作用及策略选择[J].武汉工程大学学报, 2009 (6) :46-50.

[7]安慧娟.产学研合作模式研究[D].天津大学, 2009.

合作社文化建设分析 篇9

大提花装饰织物分析和CAD设计的专业技能是纺织品设计专业学生所需掌握的重要的核心技能，目前该课程团队针对课程教学进行了校企合作的探索实践，相应地，教材的建设也是迫在眉睫。教材建设与专业建设、课程建设密不可分，教材的开发应在课程开发的基础上实施。基于校企合作的教材开发就是借助企业之力，请企业技术人员与学校专业教师针对专业课程特点，结合企业一线的实习实训环境，开发和编写一套具有职业和企业岗位特点的教材。企业提供新产品的生产作为教材资料，教材在整合理论知识与实践知识，融合课程体系和职业资格证书标准的同时，吸收行业企业新技术、新工艺、新方法。

1 校企共建教材实施

学校教学改革和课程建设是教材建设的基础，教材编写工作要与人才培养模式相结合，应杜绝以往教材重理论轻实践的情况，企业技术人员在把握教材实用性上发挥了重要作用。校企团结合作，优势互补才能编写出最实用的教材。校企合作共建课程和教材示意图见图1。

1.1 校企合作制度保证

学院与当地企业深度校企合作，校企双方本着优势互补、资源共享、共同发展的原则，确定校企合作组织机构，详细制定校企合作方案并实施，校企深度合作，校企双方互惠共赢。

1.2 成立教材建设小组

教师通过咨询及对行业、企业进行调研、走访、商谈，与企业共同合作开发教材，共同筹建教材建设小组。

1.2.1 深入企业，确定教材大纲

组织相关教师深入到企业，针对学生今后的工作岗位和生产实际需要，就教材内容和实训项目等，与企业技术人员研讨，确定教材大纲。

1.2.2 企业人员参与教材编写

专业教材开发由企业工程技术人员、学校一线教师共同完成。高职教材要求体现实用性、先进性，反映生产过程的实际技术水平。教师和企业相关人员要共同研究教材内容，教师深入到企业一线搜集资料，执笔写作，遇到技术问题与企业专家进行探讨，编写完成讨论定稿，请企业专家审定。

1.2.3 教师和企业共同确定教材结构和内容体系

遵循职业教育特点，理论知识以必需和够用为度，重点突出实际操作技能，以真实工作任务及其工作过程为依据，整合教学内容，教学做结合，理论与实践一体化。

灵活运用的单元式结构，把教学内容按照工作过程分成几个项目，每个项目由任务目标、知识准备和任务实施等几部分，其中的知识要点和技能操作都是围绕着具体工作岗位而编写。

2 基于校企合作的项目化教材建设

2.1 以企业真实实际项目为依托，实现教材内容与企业用人需求的无缝对接

职业教育的职业属性要求职业教育的教学过程尽可能与职业过程一致，因此在教材的编写思路、教材结构和内容安排上采用项目化模式，将本课程知识、能力与技能的要求融入企业的真实教学项目，贯穿到从简单到复杂的九个大提花装饰织物设计教学项目中，围绕这些项目组织教学。师生通过共同实施一个完整的“项目”来学习装饰织物设计与CAD基本理论知识、培养能力及训练技能，在此过程中，学生在教师和企业设计师的指导下自行完成项目。这样提高了学生学习积极性，使学生真正掌握了装饰织物设计的实用技术和技能，满足了企业的用人需求。

2.2 紧密结合企业的岗位任务，实现教材内容工作任务化

教材围绕企业的最终产品生产工作过程展开，按照项目化教学的要求，以具体的生产任务为驱动，并结合具体实用的生产工艺，进行相关知识点的展开;教材在一定的基础知识———纹织物的装造设计、纹样设计和意匠设计等介绍之后，引入不同项目的大提花织物任务，同时对该品种进行实物分析，插入实物图片，分析织物组织、原料、纹样，让学生对织物组织、原料、纹样产生感性认识;首先做好知识准备，然后实施任务，进行项目化大提花织物设计，并加以CAD软件处理，最后学生进行相应技能训练，从全方位提高学生的专业技能与综合能力。

3 结语

教材建设团队系统化地提出了一些课程、教材建设的思路和具体做法并进行了探索实践。通过校企合作教材建设，学生在完成企业项目时能够真题真做，能够按照市场需求和流行趋势，或结合企业产品要求，针对具体的产品进行具有一定创新性的完整的产品设计与制作，工艺单具有生产可行性，设计更贴近市场，提高了专业技能与综合能力。

参考文献

[1]贾晓丹.谈电子商务实践课程教材建设思路[J].辽宁高职学报, 2008, (10) :48-49.

[2]姜大源.职业教育学研究新论[M].北京:教育科学出版社, 2007.

[3]史红, 周群.校企合作视角下的高职教材建设策略研究[J].教育与职业2011, (36) .

合作社文化建设分析 篇10

一、调查说明

1.调查方式与方法:本次调查采用问卷调查、会议座谈和重点访谈三种方式。采用的调查方法有重点调查和典型调查。在数据处理上, 除开放题采用归纳法外, 其他数据采用统计法。

2.调查时间:2006年11月至2007年3月。

3.调查对象:部分建设职业院校和江苏省的部分建设行业企业。

4.调查情况:本次调查共制定了两套问卷, 一套为学校问卷, 另一套为企业问卷。学校问卷共发放46份, 回收43份, 回收率为93.48%, 其中有效问卷43份, 有效率为100%;企业问卷共发放198份, 回收169份, 回收率为85.35%, 其中有效问卷143份, 有效率为84.62%。

二、建设职业教育校企合作的现状

1.建设职业教育已经开拓了校企合作的良好局面, 为建立符合我国国情和建设行业特点的建设职业教育模式奠定了一定基础。具体表现为:

(1) 建设职业教育校企合作培养人才方式被建设职业院校普遍采用, 并得到建设行业企业的认同和支持。根据调查资料统计显示:在被调查的建设职业院校中, 有行业企业参与建设职业教育、开展校企合作的院校达100%, 建设职业院校开展校企合作的专业达100%;在被调查的建设行业企业中, 对建设行业企业参与建设职业教育, 采取校企合作培养人才模式持支持或认可态度的占83.1%, 正在或曾经参与建设职业院校职业教育校企合作的高达93.8%。

(2) 建设职业教育校企合作的形式已基本形成因地制宜、因专业制宜的多样化局面。根据调查资料统计显示, 在被调查的建设职业院校中, 开展校企合作的形式主要有:聘请合作企业作为学校专业指导咨询委员会成员, 参与学校人才培养方案的设计与实施;与合作企业签订校外实习基地协议, 为学生实习和教师挂靠实践锻炼提供条件;聘请合作企业的专家及具有丰富实践经验的生产一线技术人员作为学校兼职专业教师;与合作企业签订“订单”培养协议, 联合实施订单培养等。在被调查的建设行业企业中, 开展“校企合作”的形式主要有:加入建设职业院校的专业指导咨询委员会;与建设职业院校签订“订单”培养协议, 共同培养企业紧缺的技能型人才;与建设职业院校签订校外实习基地协议, 接受建设职业院校的学生实习和教师挂靠实践锻炼;与建设职业院校签订共建校内实训基地协议, 为建设职业院校提供实训设备, 实现资源共享;资助建设职业院校举办以企业冠名的职业技能大赛, 并由政府劳动或有关部门颁发技能等级证书等。

(3) 一些发展较快的建设职业院校已聘请参与校企合作的建设行业骨干企业的专家及具有丰富实践经验的生产一线技术人员共同编写以“项目”为载体的项目课程教材, 并根据项目教学的需要组织教学实施。虽然在被调查的建设职业院校中, 这类院校所占比例较小, 但它属于校企合作的深入做法———互动合作, 这代表着建设职业教育校企合作培养人才模式的发展方向。

2.当前建设职业教育校企合作处于较松散的、不稳定的, 甚至是流于形式的状态, 行业企业基本处于浅表的、被动状态, 形势不容乐观。具体表现为:

(1) 建设行业企业参与建设职业教育校企合作还处于一种较松散的、不稳定的, 甚至是流于形式的状态。根据调查资料统计显示:在被调查的建设职业院校中, 建设职业院校“专业指导咨询委员会”每年活动一次的占97%, 每年活动两次及以上的占7%;在被调查的建设行业企业中, 与建设职业院校签有合作协议的仅占被调查企业的3%。

(2) 建设行业企业与建设职业院校之间的校企合作尽管已形成多样化, 但主要还是停留在“企业为学生提供毕业实习条件”这种比较浅表的层次上。根据调查资料统计显示:在被调查的建设职业院校中, 选择当前建设职业教育“项目教学法”所推崇的, 也是“校企合作”的深入做法———互动合作形式, 即聘请建设行业骨干企业的专家及具有丰富实践经验的生产一线技术人员共同编写以“项目”为载体的项目课程教材, 并根据项目教学的需要组织教学实施, 仅占被调查建设职业院校的7% (而且基本还处于“启动”阶段) ;在被调查的建设行业企业中, 选择“企业仅仅接受学生毕业实习”这种“校企合作”形式的占被调查企业的88%, 而且企业接受学生实习主要是通过学校推荐、安排的仅占2.8%。

(3) 建设行业企业参与建设职业教育校企合作的积极性和主动性普遍缺乏, 形成建设职业院校在校企合作中基本处于“剃头挑子一头热”、“孤军奋战”的局面。根据调查资料统计显示:在被调查的建设职业院校中, 选择参与校企合作的企业持表面应付态度的占被调查建设职业院校的31.2%;在被调查的建设行业企业中, 选择“内心并不愿意;学校找上门要求合作, 不便推辞, 应付了事”的占被调查企业的73.2%。

三、对建设职业教育校企合作现状的原因分析

1.对建设职业院校方面的原因分析

(1) 学校在认识上存在不足:一是没有充分认识到校企合作应主要是聘请建设行业企业的专家、有丰富实践经验的生产一线骨干参与学校专业教学计划的制定、专业课程及其内容的确定, 并参与专业课程的教学, 甚至把校企合作视为学校充分利用社会———建设行业企业资源, 作为降低自身成本、提高经济效益的途径。二是没有充分认识到实习基地建设的重要性和复杂性, 把实习基地建设简单通过与合作企业签订一纸协议而“搞定”, 对参与校企合作承担实习指导的企业却没有设立任何“门槛”, 更缺乏与合作企业共同协商制定实习基地运作过程中的管理与协调制度, 形成各方具体责任和权利相统一的机制, 以确保实习基地长期、稳定和规范建设。

(2) 建设职业院校教师不能能动地适应建设职业教育校企合作模式的要求:一是思想观念不适应校企合作对课程模式改革的需要, 教师作为校企合作的动力和中坚力量, 在思想观念没有得到根本转变之前, 恰恰成为校企合作的最大阻力;二是对“双师型”教师能力素质的理解还停留在“双证书” (即教师执业资格证加建设工程系列职称或建设工程执业资格证) 的初级阶段, 学校缺乏足够的既有良好教学积累, 又有良好工程积累 (即在建设职业教育校企合作模式中满足既是教师又是师傅的要求) 的这种真正的“双师型”教师, 这已成为当前建设职业院校深入进行校企合作的“软肋”。

2.对参与校企合作的建设行业企业方面的原因分析

(1) 参与建设职业教育校企合作的建设行业企业承担更大的生产安全压力。建设 (尤其是建筑) 行业是“高危”行业, 由于实习学生人数多、年轻好动、对危险性认识不足等因素, 作为参与建设职业教育校企合作的建设行业企业必然要承担更大的生产安全压力, 这也是参与建设职业教育“校企合作”的建设行业企业在真正合作时往往表现为竭力敷衍, 甚至婉言拒绝的一个重要因素。

(2) 参与建设职业教育校企合作的建设行业企业自身能力弱化。按照“通知”要求, 参与建设职业教育校企合作的建设行业企业要“积极参与职业院校的教育与培训活动, 在人才需求、培养目标、知识技能结构、课程设置、教学内容的确定和学习成果评价等方面发挥作用”。这就要求参与建设职业教育校企合作的建设行业企业拥有一定数量的“培训师”, 他们除了应具有丰富的实践经验外, 还要具有一定的教育理论和教育教学能力。但是, 由于我国目前处于经济转型期, 近年来企业的“改制”、“承包”以及市场经济条件下人才的自由流动, 导致了建设行业企业自身参与建设职业教育“校企合作”能力的不断弱化。这成为参与建设职业教育“校企合作”的建设行业企业在真正合作时表现为敷衍或婉言谢绝的另一个重要因素。

3.对政府宏观管理职业教育方面的原因分析

(1) 当前, 尚无相应的法律法规明确企业参与职业教育的具体责任和义务, 形成“硬约束力”, 也没有具体的政策性措施和保障性法律法规激励企业积极参与职业教育, 形成“激励机制”, 这使得企业在参与职业教育校企合作中“自由度”较大, 积极性不高。

(2) 我国职业教育隶属于教育行政管理部门, 实行统一、分级管理。但在对职业院校实际管理中缺乏有别于普通院校的具体政策, 往往采取“一刀切”的做法, 如高职院校教师职称评审条件与普通高校教师一样, 这不利于职业院校真正“双师型”教师队伍的建立。

(3) 职业教育校企合作需要多个政府职能部门的协调顺畅运行, 但这种机制还未在制度层面上建立起来。

摘要：本文在对当前建设职业教育校企合作现状调查的基础上, 阐述了对建设职业教育校企合作现状的基本看法, 并从建设职业院校、建设行业企业和政府三方面进行了分析。

关键词：建设职业教育,建设职业院校,建设行业企业,校企合作,政府,政策法规

参考文献

[1]王锁荣.对高职教育若干问题的思考.职教通讯, 2004、12, P23-24.

[2]王锁荣.对当前建设职业教育改革与发展的思考.中国建设教育, 2005、10, P16-17.

[3]肖化移.工学结合的理性思考.职教通讯, 2006、5, P12-15.

[4]董仁忠.关于职业院校默会知识若干问题的探讨.职教通讯, 2006、5, P8-11.

[5]姜大源.职业教育:提高国家核心竞争力的要素.群言, 2006、7, P4-8.

合作社文化建设分析 篇11

关键词：思想观念；山区；烟农合作社

近年来，遵照党中央1号文件指示精神，应国家局、省局对建立烟农专业合作社的行业要求，自治州烟草公司紧扣文件指导精神、狠抓落实综合服务型合作社建设，取得了较大的成效。烟草减工降本、提质增效成果突出，烟农收入稳步提高。但地区发展不平衡、区域发展不统一、自身发展缺活力等问题仍值得我们深思，急需继续从思想上提高认识，转变传统观念，促进山区烟农专业合作社建设。

1 树立危机意识，提高重视程度

农民合作社是近些年才发展起来的经济实体[1]，对其认知和接受还需要一定的过程，与地方重视度不高也有较大关系。虽然目前山区烟叶发展尚可，烟叶品质和农民收入稳步推进，山地特色优质烟叶不断受到工业企业亲睐。但我们应当看到的是，山区烟草农业机械化水平低、作业难度大、劳动力用工多的客观现状没有改变。当前烟农年龄偏高，劳动力素质偏低，随着老龄化程度的加剧，未来烟叶种植极有可能面临“青黄不接、无以为继”的尴尬局面。

烟叶生产是地方经济发展链条中的重要结点，任何与此结点相连的利益链条是“一荣俱荣、一损俱损”的关系。如何继续保持强劲的烟草发展势头是维系地方经济发展的头等大事，是所有烟草从业人员和涉烟人员的“必修课”。为此，我们必须居安思危，树立危机意识，政府及烟草部门需要从思想上提高认识，将烟农专业合作社建设作为地方经济发展的重要战略目标，从行动上及时加大宣传力度和扶持力度，切实推进烟农专业合作社建设[1-2]。

2 厘清合作社概念，准确定位

尽管很多地方都较好的建立了农民合作社，实际运营后经济效益也逐年增加，但社员的积极性并没有同步提高。这是因为广大烟农入社后并没有达到他们的预期收益，部分专业化生产过程如机耕、植保和烘烤环节甚至出现亏损现象，从而热情逐渐冷却。

其实，信念比金子重要，合作社建设的长远发展远比短期的经济收益更为重要。一方面合作社建设的宗旨是保障烟叶生产后劲，稳步提升烟叶品质及提高烟草从业人员的职业化水平，其目标才是增加烟草行业效益，提高烟农收入水平。只要紧紧围绕宗旨不动摇，增效创收的目标是水到渠成的事情。另一方面，烟草专业合作社某种程度上讲是农业现代企业制度[3-5]，类似于股份制公司。那么作为一个公司企业来说，不可能每次交易都能赚钱，每一笔买卖都是赚钱的买卖，当然可以接受局部方面的亏损，只要整体收益产生盈余就可以继续运作。因此，我们需要走出“方圆”的诱惑，把握合作社建设的要义，并准确定位自身合作社特点，以发展的眼光扎实践行烟农专业合作社建设。

3 转变发展方式，突出山地特色

烟农专业合作社建设的首要目标任务是烟草专业化服务，重点发展方向是两场设施的综合利用。目前像桂阳鸿运烤烟专业合作社、宁乡黄材富源烟叶专业合作社及江华冯发烟叶专业合作社两场设施综合利用技术成熟，效果明显，取得了较好的经济效益和社会效益。

然而，值得一提的是，上述先进的合作社多位于平原地区，与山地背景有较大的差异[6-7]。一是表现在季节性的差异，湘西山地烟苗大多在5月份移栽，而此时正处于炎热的夏季，难以发挥育苗大棚的综合利用优势；二是地域性的差异，由于山地耕地面积少、坡度大，难以扩大发展规模。此外，山地现有的两场设施利用形式较为单一，大多数用于时令蔬菜、瓜果等的栽培种植。由于其市场经济价值不高，导致设施利用回报率相对较低。

正因如此，我们要扬长避短，错开不利时节，并掌握市场需求，抓住市场空白，充分利用两场设施培育反季节蔬菜，创造更高的经济效益[8-9]。扩展合作社服务功能、拓宽增收渠道，增强合作社自我发展能力。可以借助“古丈毛尖”等大品牌发展优势，积极探索八月瓜等山地特有水果的培育；推崇“果—草—兔—沼气”、“果树—蘑菇”等立体农业模式，突出山地特色，实现多元发展。

总结

烟草农民专业合作社是时代的产物，也是行业的选择，是现代烟草农业发展的时代主题。我们必须以高度的思想认识看待合作社建设的重大意义，以发展的精神重视合作社建设的积极效果，以锐利的眼睛捕捉适合我们山地发展的特色专业合作社，从思想观念上寻求山区烟农合作社的新发展。相信通过各方的不懈努力，山地烟农专业合作社建设必将取得可喜佳绩。

参考文献

[1] 黄胜忠.农业合作社理论研究述评[J].商业研究，2009，（03）：175-179.

[2] 张晓山.农民专业合作社的发展趋势探析[J].管理世界，2009（5）：89-96.

[3] 马晓河，崔红志.建立土地流转制度.促进区域农业生产规模化经营[J].管理世界，2002（11）：63-77.

合作社文化建设分析 篇12

作为我国省部科技合作的重要组成部分[1], 省部产学研合作是中央政府与地方政府在科技领域中的一种特殊府际关系, 是推进自主创新、促进全社会资源高效配置和综合集成的创新模式。创新不但是科学技术问题、国家竞争力问题, 更是现代文明社会的公共管理问题[2]。

显然, 研究省部产学研合作平台建设具有重要的现实意义。一是直接服务于国家与地方的经济、社会发展战略。2006年, 国务院提出“建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系”, 把产学研合作提高到国家战略高度。省部产学研合作平台的建设对于整合科技资源, 加速技术转移与科技成果产业化, 提高区域和国家竞争力至关重要。二是节约寻求合作伙伴的交易成本。产学研各方在合作节点处形成大量交易成本, 直接影响合作可能性及各方收益, 平台的搭建为各方创造合作契机, 降低交易成本。三是降低识别交易的风险。由于科技成果不确定性以及科技成果转让方与受让方之间存在信息不对称, 科技成果转化中存在交易风险, 由政府主导搭建的省部产学研合作平台, 对于参与各方规定一定准入条件, 降低各方识别交易的风险, 增加合作可行性。

1 省部产学研合作平台的数量

根据对中央政府部门网站、31个省 (自治区、直辖市) 政府门户网站及科技厅网站 (不包括港、澳、台地区) 进行检索, 并在谷歌上输入“博览会、洽谈会、科技成果交易会”等关键词进行二次检索, 据不完全统计, 符合省部产学研合作平台定义的活动共计115项。需说明的是, 搜集的资料来源于各相关网站, 由于网站内容不断更新, 故资料年度分布大多集中于上世纪80年代以后;另外, 对分届、定期举办的合作平台, 这里仅选取平台首次建立年份予以统计。

图1所示, 改革开放以来, 受国家科技政策影响, 我国省部产学研合作平台数量呈上升趋势, 具有阶段性特征。

(1) 缓慢增长期 (1985—1992) 。

以1985年《中共中央关于科学技术体制改革的决定》为标志, 我国的科技体制改革进入了新时期。企业在经济活动中的地位开始增强, 科研院所也逐步进入市场, 产学研各方互相渗透, 对合作方式及途径的探求促使政府尝试并探索建设有效的产学研合作平台。

(2) 上升期 (1992—1999) 。

1992年, 原国家经贸委、原国家教委和中科院组织实施“产学研联合开发工程”, 在国家层面上进一步推动产学研合作。虽然产学研结合政策处于探索时期, 相比第一阶段, 中央政府与地方政府共同建设的产学研平台增长幅度较大。

(3) 快速上升期 (1999-至今) 。

1999年, 中央政府颁布了《关于加强技术创新, 发展高科技, 实现产业化的决定》, 要求积极推进经济体制、教育体制和科技体制的配套改革。在2006年全国科学技术大会上, 产学研合作被提高到了国家战略的高度。《国家中长期科学和技术发展规划纲要 (2006—2010) 》提出, 现阶段要重点建设产学研结合的技术创新体系, 并将其作为全面推进国家创新体系的突破口。科技部、财政部、教育部、国资委、全国总工会和国家开发银行等六部门联合成立“推进产学研工作协调指导小组”, 指导和推进全国的产学研工作。各级地方政府为促进区域经济发展, 出台了促进产学研合作的各项政策、规定, 形式各异的省部产学研合作平台迅猛发展。

2 省部产学研合作平台的类型

作为产学研各方合作的一种组织活动载体, 省部产学研合作平台可分为虚拟平台与实体平台两种类型。虚拟平台数量较少, 通常以网上平台形式出现。即利用网络、视频技术集中发布科技成果、企业技术难题与需求, 技术需求方、成果提供方、访问用户等在虚拟项目洽谈室进行在线项目洽谈和对接。典型的有全国产学研联合网上成就展暨洽谈会、北京高新技术成果与企业需求网上交易会、广东省教育部产学研合作信息网、黑龙江省产学研科技成果和技术难题网上对接洽谈会、浙江留学人员和科技项目网上洽谈会等, 网交会包括主题论坛、项目洽谈、成果转让、企业需求、中试项目、人才交流、投资融资、现场咨询等内容, 实现产学研成员的实时连接。

实体平台主要包括博览会、洽谈会、交易会、对接会、对接 (洽谈) 会、论坛、推介会、会议等 (表1) 。其中, 除论坛、会议外, 其他实体平台均为复合型, 即具有两种以上的形式。如西湖博览会就同时包括高新技术成果展示交易会、科技企业家论坛、院士专家浙江行系列活动、科技合作对接活动、国家863计划成果与浙江民营企业对接会、国防科技系统与民营企业对接交流大会、专家与中小企业家握手活动、全国民营科技企业投融资洽谈会、科技创新论坛暨项目对接会、风险投资国际论坛暨项目对接会等。

省部产学研平台具有形式多样、功能多元的发展态势。政府搭建开放式平台, 为产、学、研各方提供展示平台与窗口, 使之能够面对面交流与对接, 从而实现技术与产业结合, 促进科技资源合理配置。

3 省部产学研合作平台的产业分布

省部产学研合作平台的产业分布可以从两个维度分析, 一是中央政府部门所服务的产业, 二是产学研合作平台服务的产业。

3.1 中央政府部门服务的产业

在省部产学研合作平台建设中, 政府部门主要负责统筹规划、组织引导、政策倾斜和公共服务。参与主办平台较多的部委分别是科技部、中科院、商务部、农业部、教育部、工业和信息化部等 (见表2) 。各部委在与省级政府共建产学研平台过程中, 结合本部门行政职责范围, 为不同产业部门提供、配置相应的科技资源。

在农业部, 参与主办的平台主要与农业有关, 其中包括杨凌农业高新技术博览会、黑龙江农业机械博览会、中国 (廊坊) 农产品交易会暨河北国际绿色农业周、农业部农产品加工 (长沙) 科技对接活动等;在工业和信息化部, 主办平台主要涉及软件、微电子、计算机及网络等电子信息技术产业, 其中包括天津信息技术博览会暨国家信息化发展论坛、武汉光博会、西安数字博览会、中国国际半导体集成电路产业高峰论坛等;在科技部、教育部、发革委等部委, 主办平台涉及多个产业, 如科技部参与主办的有中国 (寿光) 国际蔬菜科技博览会、中国国际煤炭与能源新产业博览会、上海国际导航产业与科技发展论坛等。需说明的是, 由于存在多个部门同时参与主办一个平台的情况, 故表2中的主办总数量大于115。

3.2 平台服务的产业

这里选取两种分类方法对省部产学研合作平台服务的产业进行分析。

根据国家统计局1985年对三次产业的划分标准, 对115项省部产学研合作平台的服务产业进行归类统计, 其中, 第一产业14项, 占总量的12%;第二产业23项, 占20%;第三产业17项, 占15%;综合类61项, 占53% (见图2) 。综合类省部产学研合作平台所占比例较大, 反映出平台服务具有跨产业、跨领域的特征。另外, 根据科技部、财政部和国家税务总局2008年联合下发的《国家重点支持的高新技术领域》中关于高新技术的界定, 在省部产学研合作平台中, 服务高新技术产业的占总量的29%;综合类 (同时包括传统产业与高新技术产业) 占71%。

资料来源:根据中央政府部门网站、省级政府门户网站及科技厅网站综合整理

4 省部产学研合作平台的区域分布

在我国, 省部产学研合作平台分布具有明显的地理差异及省域差异。如图3所示, 东部地区省部产学研合作平台较密集, 占总量的63%;西部地区占22%;中部地区占15%。需说明的是, 在115个平台中, 有4个平台的主办省份同时涉及不同地域, 因此, 在计算百分比时, 平台总量实为111项。

资料来源:根据中央政府部门网站综合整理

对115项省部产学研平台进行统计, 省 (自治区、直辖市) 政府作为平台主办方亦存在一定差异 (见表3) , 需要说明的是, 由于存在多省同时参与主办一个平台的情况, 故表2中的主办总数量大于115。

图3、表3表明, 省部产学研平台主要集中于东部地区, 主办平台数量较多的省份均出自东部地区, 而中西部地区所占份额较少, 这种分布状况与各区域经济发展状况及地方政府的制度创新活动相关。

东部地区包括13个省 (直辖市) , 即东南沿海地区 (浙、苏、沪、闽、粤、琼) 、北部沿海地区 (京、津、冀、鲁) 及东北地区 (黑、吉、辽) 。改革开放以来, 我国实施了促进东南沿海地区重点发展的非均衡区域发展战略, 通过政策引导, 使本来就具有区位优势的东南沿海地区快速发展;北部沿海地区地理位置优越, 交通便捷, 科技教育文化事业发达, 经济发展状况良好;东北地区的辽宁省环渤海湾, 交通运输便利, 省内的产业结构调整较快, 与黑龙江、吉林两个老工业基地相比, 经济发展状况较好。

资料来源:根据省级政府门户网站、科技厅网站综合整理

中部地区包括晋、皖、赣、豫、鄂、湘6个内陆省份, 西部地区包括12个省 (自治区、直辖市) 。由于自然、历史、社会等原因, 中西部地区经济发展相对落后, 人均GDP低于全国平均水平。

经济发达地区的产业结构逐步优化升级, 开展产学研合作的经济、科技和政策环境较为优越, 产业和企业对高校、科研院所的技术、人才需求旺盛, 客观上促使地方政府积极致力于产学研合作平台建设。东部地区尤其是东南沿海地区的相关制度环境比内地完善, 市场化水平较高, 地方政府发动制度创新的预期收益高、成本低, 在非均衡发展战略下, 中央政府对东南部地区地方政府制度创新活动更有期冀。所以就不难解释东南部地区地方政府制度创新的密度和频率明显多于中西部地区[3]。反映在省部产学研合作平台的分布上, 包括18个省 (自治区、直辖市) 的中西部地区, 平台数量仅占37%, 远远低于包括13个省份的东部地区 (63%) 。

5 省部产学研合作平台的特征

作为自主创新和要素集聚的平台, 我国省部产学研合作平台在建设及运作过程呈现4个特点。

5.1 政府主导性

政府作为省部产学研合作平台建设主体是省部科技合作的题中应有之意。政府对科技领域干预是基于3种理论范式。 (1) 市场失灵范式, 即政府只在科技领域出现市场失灵时才予以干预; (2) 科学技术经纪人范式, 即政府重点在于基础科学研究、培养人才以及帮助工业界应用科技; (3) 国家科研任务使命范式, 即认为国家需要科技为国防、安全、医疗、能源等使命服务。近年来, 由于科学技术对环保、生命和经济发展的重大影响, 国家科技政策逐步走向以政治家、社会学家、科学家、经济学家、管理学家和社会大众联合体为主导, 以社会综合发展需要为目标的管理形式, 强调创新的社会产出。另外, 不仅仅是科学技术的数量, 而且是这些科技资源的配置和国家对这些资源的使用能力, 决定着国家的国际竞争力[4]。因此, 国家竞争力、区域经济和社会发展与政府对科技的参与以及公共政策的介入密不可分, 政府制定有效的公共政策、运用正确的政策工具, 合理配置并使用科技资源, 决定着国家与区域竞争力。省部产学研合作平台作为一种特定的公共产品, 因其非排他性与非竞争性, 决定了政府供应的必要性。

在省部产学研合作平台建设中, 从最初“一部一省”的直线模式逐步发展成为“一部多省”、“多部一省”和“多部多省”的网络模式。如全国乡镇企业东西合作经贸洽谈暨产品展销会由农业部与河南省、甘肃省、贵州省、广西省、陕西省联合主办;华商企业科技创新合作交流会由商务部、国务院侨务办公室、原国家人事部四个部委与上海市、江苏省、浙江省主办;中国国际中小企业博览会, 在2004年举办首届展会时, 主办单位为“两部一省”, 即国家发展与改革委员会与国家工商总局, 到第二届时发展为“四部一省”, 增加财政部和商务部, 第三届为“五部一省”, 第四届增至“六部一省”, 2008年第五届时国家工业和信息化部加入主办方, 最终发展为“七部一省”, 短短的三年时间发展成为国际会展, 完成了从区域性平台到全国性平台的转换。

5.2 省部协同性

产学研合作是跨部门、跨行业、跨地域的系统工程, 由政府主导搭建产学研合作平台不能仅依赖于地方政府, 有必要将视野扩展到地方政府与其他纵向及横向的政府间关系, 即府际关系。在府际关系中, 多中心治理与相互合作的体制使得中央与地方关系走出“条条管理”或“块块管理”的误区, 中央与地方的积极性得以充分发挥并以各自的优势进行合作, 从而提高各级各类公共产品的供给效率[5]。事实上, 中央政府与地方政府之间的纵向协作性管理普遍存在于地方政府中, 这种纵向协作包括寻求信息、寻求调整, 指导和解释[6]。

在省部产学研合作平台建设中, 中央政府在促进地方经济发展的同时, 指导、调控地方经济发展战略规划服从并服务于国家宏观发展战略, 而地方政府则基于寻求科技资源信息并获得中央政府部门指导的目的主动与中央政府合作。因此, 中央部委越来越多地参与到平台建设中, 出台相关支持政策, 发挥资源和网络优势, 促进平台的发展与完善。如中国海峡项目成果交易会, 2006年福建省与科技部建立科技会商制度后, 科技部随即成为2007年第五届主办单位之一, 在当年的交易会上, 科技部组织了涉及6个领域共99个项目的科技成果参与对接, 同时组织部分发达国家的科技外交官开展国外项目推介;广东省产学研科技创新成果展览中, 教育部组织部属院校积极参与, 167所高校中来自广东省外的高校多达70余所, 3500多项高校科技成果寻求对接。

5.3 综合服务性

省部产学研合作平台的综合服务性包括周期性、延展性及开放性。

周期性是指省部产学研合作平台功能的定期激活。大部分平台以分期举办方式给各方主体提供交流、洽谈、对接的契机。如中关村项目推介会, 自2001起每年举办两届, 截止2008年共连续举办了十六届;中国重庆高新技术交易会暨国际军民两用技术博览会, 自1994年至2008年共举办八届, 每两年举办一届;上海国际导航产业与科技发展论坛, 2004年至2008年共举办五届;中科院——新疆科技合作洽谈会, 2001至2007年共举办四届, 每两年一届。

延展性是指省部产学研合作平台在空间能不断扩张。产学研合作平台建设不是一种短期行为, 而是一个长期发展、不断完善的过程。省部产学研合作平台主办方采取多种形式为产学研各方提供持久服务。以福建项目成果交易会为例, 经常性的项目茶会和专场对接、不间断的成果推介和跟踪扶持、官方网站全天候的在线互动和热线服务等独特机制, 使之成为“永不落幕的交易会”;作为中国国际高新技术交易会的主办单位之一, 深圳市政府通过常设技术交易市场、高新技术项目洽谈会等形式, 持续提供交易平台和跟踪服务, 充分发挥高交会的品牌、专业和资源优势, 以求实现交易会的“永不落幕”。

开放性是指省部产学研合作平台的服务对象范围广泛。开放平台是建立健全科技创新资源共享机制的有效途径, 除一部分以专项技术、单一项目对接形式出现的省部产学研合作平台外, 博览会、交易会、洽谈会、论坛等形式的平台大多向国内外开放, 不仅服务于地方经济, 更为重要的是打破了相互封闭、重复分散的资源分布格局, 提高了科技资源利用效率。如由省部协同主办的全国六大高新技术展会, 北京国际科技博览会、中国国际高新技术成果交易会、杨凌农业高新技术博览会、中国国际工业博览会、苏州电子信息博览会、中国国际软件和信息服务交易会分别在北京、深圳、西安、上海、苏州和沈阳举办, 各地相关行业的生产企业、高校以及科研院所组团参展, 形成了以举办地为中心, 辐射国内外的高新技术交流、产品交易的专业服务和对接平台;在第五届中国合肥高新技术项目——资本对接会期间, 有来自美国、加拿大、韩国等22个国家和地区的12个境外代表团, 10个国内代表团、12个省内城市代表团、中科院7个研究所、10多个国内著名高校以及国内32个城市知识产权局共1500多名客商参加了大会, 共有36个项目进行了签约 [7]。

5.4 建设导向性

省部产学研合作平台的建设导向性主要体现在两方面。

一是平台建设集中体现以战略为导向, 以项目带动战略的特征。如“支持海峡西岸经济发展”作为国家战略的重要组成部分, 被纳入国家“十一五”规划纲要, 28个部委相继出台政策措施支持海西建设, 在此背景下, 中国海峡项目成果交易会成为两岸科技合作的重要平台。中国中部贸易投资博览会是实施促进中部地区崛起战略的举措, 通过由中部六省轮流主办博览会, 搭建中部与境内外交流合作平台, 形成东西互动、优势互补、区域经济协调发展新格局。20世纪90年代, 乡镇企业发展的不平衡进一步拉大了东西部经济发展差距, 为此, 国务院于1993年出台了《关于加快发展中西部地区乡镇企业的决定》, 全国乡镇企业中小企业东西合作经贸洽谈会应运而生, 为乡镇企业与科研院所的合作搭建了平台, 创造了条件。中国西部国际博览会、乌鲁木齐对外经贸洽谈会、科技支疆行动等, 均成为实施西部大开发战略的重要举措。中国哈尔滨经济贸易洽谈会、中国国际软件和信息服务交易会、东北亚高新技术博会等则有效服务于振兴东北战略。

二是平台建设突出资源优势和产业特色。在上海, 通过长期的政策引导和支持, 依托雄厚的工业基础和人才优势, 上海已在卫星导航技术研究及产业化方面处于国内领先地位, 上海国际导航产业与科技发展论坛因此成为国内首个面向导航产业的国际性专业论坛。在西安, 有百余所高校、700多家科研院所和 3700多家高新技术企业, 依托良好的科技、行业资源, 由工业和信息化部及陕西省主办的中国西安国际数字科技博览会, 日益成为辐射西部地区连接国内外数字科技领域的重要平台。在陕西, 杨凌是我国唯一的国家级农业高新技术产业示范区, 拥有10个科研教学单位和4000多名农业科技人才, 由科技部、农业部、教育部等16个部委与陕西省政府共同主办的中国杨凌农业高新科技成果博览会成为加速陕西省农业产业结构性调整、为特色经济提供技术、人才、产品与市场的对接平台。

参考文献

[1]曾婧婧, 钟书华.中国省部科技合作的现状与发展趋势[J].中国科技论坛, 2008 (4) :80-84.

[2]蓝志勇.创新与中国公共管理[J].中国行政管理, 2006 (5) :31-33.

[3]孙宁华.经济转型时期中央政府与地方政府的经济博弈[J].管理世界, 2001 (3) :35-43.

[4]蓝志勇.创新与中国公共管理[J].中国行政管理, 2006 (5) :31-33.

[5]杨宏山.府际关系论[M].北京:中国社会科学出版社, 2005:309.

[6]阿格拉诺夫, 麦圭尔.协作性公共管理:地方政府新战略[M].李玲玲, 鄞益奋译, 北京:北京大学出版社, 2007:67-74.