保险基金（精选12篇）
保险基金 篇1
一、医疗保险基金管理现状
我国医疗保险基金的监管模式是由社会保障部门主导, 负责管理各种社会保障基金, 财政部门和审计机关对基金的使用进行监督。从目前的基金运行状况来看, 在基金的运用和管理、保值增值方面已有很大的成果, 但仍存在以下问题:
1、相关法规制度不完善
我国法制建设目前还不能囊括社会生活的各方面, 在医疗保险方面就存在缺乏专门的财务监督法律或法规的问题, 使得对医疗保险基金管理的具体操作不能予以及时的指导, 许多发现的问题不能得到有效的解决, 矛盾存在于长期的管理工作中, 基金运作效率低, 医疗保险达不到预期目标。有关法规中所涉及的监督工作方面的规定也不够系统, 财务监督工作缺乏强有力的法律保障, 导致社保基金监管弱化, 个别医疗保险基金管理机构为了个人或团体私利, 不惜利用各种手段, 大肆侵占、挪用医保基金, 资金使用过程中也缺乏安全意识和保值增值责任, 医保基金流失严重, 而面对这种种显而易见的问题却没有明确的法律或机构对其进行管理。
2、基金缴费与待遇问题矛盾突出
从理论上说, 本着公平原则, 基金缴纳比例应该和受到的保证相匹配, 但在实际操作中, 缴费与待遇不统一的问题使得许多参保人员缴费积极性受到重挫, 费用收取受到影响, 主要表现在:多缴费与少缴费待遇一样;早参保与晚参保待遇一样。其原因可能是由于参保单位为减少成本、追求利润最大化而采取造假名册、做假报表等手段, 扰乱医疗保险秩序;也可能是参保人虚报年龄、工薪等涉及事项而减少缴费……这些都造成基金流失日益扩大, 医疗保险成为社会贫富分化加剧的一个负面因素。
3、医疗保险基金支出膨胀
从根源上说, 由于有关医疗保险的法律、制度设计不完善, 医疗保险基金的支付能力大大降低, 支出的主观臆断性大。另一方面由于信息不对称的存在, 保险市场道德风险和逆向选择问题突出, 身体条件好的不愿意支付“无谓”的保险费用, 而体质弱的却更乐于参保, 造成医疗保险覆盖面小, 基金收入少;而占大多数的患者使得基金支出额度大, 最终造成医疗基金收支差额逐年加大, 日益膨胀。再有一个原因就是医、患双方作为有限理性的经济人, 可能与医疗保险管理部门进行博弈, 追求利益最大化的行为导致医疗保险基金浪费严重, 更增加了医疗保险基金支付压力。
4、医保覆盖面狭窄
就单独的职工医疗保险来说, 据统计截止2006年12月全县参加城镇职工医疗保险人数12786人, 其中机关 (团体) 79家, 参保人数2402人;事业单位178家, 参保人数4250人;企业154家, 参保人数3383人;其他人员2751人 (其中灵活就业人员1716人) 。从统计情况看, 2006年底城镇职工医疗保险的参保职工仅占城镇就业人口的41%, 参保的退休人员占城镇人口的27%, 在医疗保险参保人员中, 机关事业单位工作人员参保情况良好, 参保率达100%, 做到应保尽保;但灵活就业人员 (自谋职业人员) 、个体经济组织、私营企业参保率低。经调查了解, 灵活就业人员 (自谋职业人员) 参加养老保险人数是6185人, 而参加医疗保险人数只有1716人, 应保未保现象十分严重, 这是制约医保覆盖面的主要瓶颈。
二、医疗保险基金管理的重要性
医疗保险是社会生活稳定有序的重要保证, 尤其作为劳动部等国家机关和部门所从事的医保工作更大程度上是一种宏观调控的手段, 医疗保险的发展有利于和谐社会的建设, 具体来说其功能不限于以下方面:保障功能——这是医疗保险最基本的功能, 通过国家和社会的帮助, 保障遭遇到与劳动及收入相关的风险公民最基本的生活需求, 使他们不至被社会发展的进程所抛弃;互济功能——参保人员按照同一比例缴纳保险费, 汇集众多社会上分散的小额资金, 建立数额庞大的医保基金, 由国家统筹规划, 协调安排基金的支出, 使个别社会成员遭遇或可能遭遇的严重风险被全体社会成员分担, 降低风险程度;调节收入分配关系功能——从本质上说, 社会医疗保险是一种以国家为主体的社会资源再分配形式, 实际上起到一种将财富从高收入者向低收入者转移的作用, 从而一定程度上缓解贫富分化的加剧, 实现社会公平和稳定的社会秩序, 推动和谐社会的建设和社会主义最终目标的实现。
三、加强医疗保险基金管理对策
1、加快医疗保险立法, 完善行政监督体系
要想从根本上保证医疗保险事业的顺利发展, 必须有法律、法规的强制力后盾作为保证, 为使具体问题的处理具有可操作性, 加大执行力度, 提高保险基金的运作和管理效率, 应该着力完善医疗保险制度, 加快医疗保险立法。包括界定医疗保险管理部门、单位、个人在医疗保险体系中的权利、义务;明确医疗保险的原则、覆盖范围、待遇项目和享受条件, 消除保险基金主观随意性支配的空间, 保证医疗服务的公开、公平与公正性, 体现社会医疗保险和商业医疗保险的根本区别, 真正发挥医疗保险的社会效用。建立行政监管体系, 实现对医保基金的监督管理。劳动保障作为医保中心的上级主管部门, 是行政监管体系的主体, 应该尽职尽责, 制定严格的基金管理制度和违反规定的处罚制度, 同时还应该虚心接受参保人员和社会群众对医保基金的监督和指控, 对医保基金实行全方位监管, 确保医保基金收支及管理符合政策及法律规定。
2、改革医疗保险征缴管理办法
按照统一对等的原则努力实现征缴水平与待遇支出相适应, 实现社会化管理, 体现公平原则。具体来说有以下几点建议:首先从企业性质来看, 因公有制与非公有制企业经济发展水平和承受能力不同, 其从业人员收入水平也出现不均衡现象, 因此除了在全国范围内实行征缴水平与待遇支出相适应的参保缴费机制, 坚持缴费与待遇挂钩, 即“低缴费低待遇、高缴费高待遇”外, 在确定最低缴费基数时, 应区别对待医保待遇支出水平, 允许具体区域、行业和企业根据具体发展情况适当调整, 真正体现公平和对等原则。其次, 统一确认缴费年限, 实现社会化管理。较为流行的是借助于现代信息网络技术, 建立省级网络资讯共享平台, 各层级管理机构和部门加强信息沟通和共享, 构建医保诚信体系, 避免信息不对称和信息失效带来的缴费标准制定的不合理。
3、创新医疗保险基金支付模式
为解决医疗保险费用支出膨胀而收效甚微的问题, 必须改革和创新医疗保险基金支付方式, 逐渐进行试点改革, 本着成效一样而尽可能减少费用开支的原则, 变为按项目支付医疗费用的后付制, 结合地区特色, 或者学习国外先进的管理经验实行预付制;或者探索并推广混合支付方式, 避免单一支付方式的弊端。同时充分利用医、保联网的医疗保险信息系统, 设置政策、管理参数和监控指标, 对医保基金支出实行实时监控, 为医疗费用审核和分析提供有价值的、准确、详细的基础数据, 提高支付效率。再者转变政府对卫生事业的投入方式, 由政府补贴供方转为补贴需方, 有效解决政府职能的缺位和越位问题, 保证医疗保险基金的保值增值。此外, 不可忽视的一点是医保经办机构要加大基金稽核和拒付力度, 严格按照相关法律、法规以及指导建议, 对明显违规的从业人员的支付请求予以坚决拒付, 进行用药限量控制, 杜绝徇私舞弊现象;对违法行为予以相当力度的惩罚, 打压顶风作案的势头;加强对定点医疗机构、定点药店的监督管理, 做到有法必依, 执法必严, 违法必究。
4、建立多层次的医疗保险体系
现行的城镇职工基本医疗保障改革的原则是“低水平、广覆盖”, 在发展医疗保险、扩大参保人员和地区范围上确实收到一定的效果, 但从某种程度上说改革的低端稳妥定位使得保障力度有限, 无法满足有支付能力的职工更高的医疗需求, 制约了我国医疗保险事业的发展。为满足各层次参保人员和潜在参保人员的医疗保险需求, 从国家层面上来说, 可以调动财政资金, 发挥宏观调控能力, 建立一个由基本医疗保险、企业、个人储蓄性医疗保险和商业医疗保险的多层次医疗保障体系, 为广大职工提供全面的、满足各档次需求的医疗保障。另外具体到社会各个服务区域, 应该进一步健全和完善与民生密切相关的社区卫生服务体系, 可以通过加大宣传力度, 扩大覆盖面, 吸引广大群众参与医疗保险。政府还应该投入相当的人力和物力、财力, 不断完善医保制度, 同时可以将医疗保险机构与劳动、工商等部门联合起来, 提高服务强度和力度, 加强对社区卫生服务的监督管理, 在公正公平的基础上, 引入市场经济杠杆的作用, 激发社区服务机构的内在活力, 使参保人员得到切实的医疗保险服务, 增强其参保意愿和主动性, 推动我国医疗保险事业的发展。
摘要：随着我国现代医疗保险制度的建立与完善, 医疗保险管理水平有了很大提高, 人们的医疗需求基本得到了满足但医疗费用日渐上升、基金支出结构不合理、看病贵等问题依然很突出, 医疗保险部门也亟待改革。本文就从医疗保险基金的角度探讨有效管理我国职工医疗保险基金, 实现保值增值和医疗保险目标的对策。
关键词：医疗保险基金,医疗保险,职工保险
参考文献
[1]、高文洪.完善医疗保险基金之浅见.农业科研经济管理, 2008年第2期
[2]、孙作明.完善医疗保险基金收支平衡机制之我见.江苏省劳动和社会保障论文集, 2008年第8期
[3]、王莉, 赵永生.非公企业员工基本医疗保险改革新思路.卫生经济研究, 2009年第4期总第259期
保险基金 篇2
关于加强基本医疗保险基金预算管理发挥医疗保险基金控费作用的意见
财社[2016]242号
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、人力资源和社会保障厅（局）、卫生计生委，财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处：
我国基本医疗保险制度自建立以来，覆盖范围不断扩大，保障水平逐步提高，在保障参保人员基本医疗需求、提高群众健康水平等方面发挥了重要作用，但也面临医疗费用不合理增长、基金运行压力增大等问题，存在中长期不可持续的风险。不合理增长的医疗费用部分抵消了政府投入的效果，加重了社会和个人负担。为加强基本医疗保险基金收支预算管理，控制医疗费用不合理增长，减轻个人负担，确保基本医疗保险制度和基金可持续运行，根据《预算法》、《社会保险法》和国务院有关规定，现提出如下意见。
一、加强基本医疗保险基金收支预算管理
（一）科学编制收支预算。各统筹地区要严格按照“以收定支、收支平衡、略有结余”的原则编制收支预算。根据缴费基数（或缴费标准）、缴费率、参保人数等因素，全面、准确、完整编制基本医疗保险基金收入预算。地方各级财政部门要按照规定足额安排行政事业单位参加基本医疗保险单位缴费支出预算；要按照不低于国家规定标准以及中央和地方分担比例，足额安排政府对城乡居民基本医疗保险参保居民的补助支出预算。综合考虑以前年度支出规模、本地医疗费用水平、医疗费用控制目标、参保人员年龄结构、享受待遇人数、待遇政策调整等因素编制年度支出预算。原则上不应编制当年赤字预算，不得编制基金历年累计结余赤字预算。除基本医疗保险待遇支出、用于大病保险支出、转移支出、上解上级支出、补助下级支出外，原则上不应编制其他支出预算。确需编制其他支出预算或编制预算时需动用历年累计结余弥补当年支出的，需符合社会保险基金财务制度有关规定，并作出详细说明，报同级人民政府审批。各地要在做好年度预算工作基础上，根据国家关于社会保险基金预算和中期财政规划具体部署和安排，结合地方中期财政规划，做好基本医疗保险基金中期收支测算工作。
（二）依法足额征收保费。各统筹地区要进一步扩大基本医疗保险覆盖范围，确保应保尽保。要加强和规范职工基本医疗保险费征收管理，做好缴费基数核定和日常稽核等工作，确保依法按时足额征收职工基本医疗保险费。要按照不低于国家规定的标准足额征收城乡居民基本医疗保险个人缴费，逐步建立个人缴费标准与城乡居民可支配收入相衔接机制，稳步提高个人缴费占总体筹资的比重。统筹地区财政部门要按规定及时将各级财政安排的城乡居民基本医疗保险补助资金拨付至社会保险基金财政专户。加大监督检查力度，进一步提高征收率，杜绝违规缓缴、减免和拖欠等行为，确保应收尽收。
（三）规范个人账户支出。加强职工基本医疗保险个人账户支出管理，个人账户原则上不得用于非医疗支出。逐步优化统账结构，提高统筹基金共济和支付能力。同步改革门诊费用支付方式，开展门诊费用统筹，逐步提高门诊大病及慢性病保障水平，确保参保人员门诊保障水平不降低。
（四）完善待遇支付政策。基本医疗保险待遇标准要与筹资水平及当地经济发展水平相适应。提高基本医疗保障水平不应超过基本医疗保险基金承受能力。在确保基金收支平衡的前提下，合理提高基本医疗保险报销封顶线，全面实施城乡居民大病保险和重特大疾病医疗救助，切实落实各项制度保障责任，做好政策衔接，形成制度合力，稳步提高大病保障水平，缓解因病致贫、因病返贫。结合推进分级诊疗制度建设，完善参保人员在不同层级医疗机构就医的差别化支付政策，充分发挥基本医疗保险支付政策的引导约束作用，促进患者有序流动。适当提高基层医疗卫生机构政策范围内医疗费用报销比例，对符合规定的转诊住院患者可以连续计算起付线。合理拉开基层、县级和城市大医院间报销水平差距，引导参保患者有序就诊，减少无序就医造成的不必要支出。
（五）坚持基金精算平衡。地方各级人力资源社会保障、卫生计生、财政等部门要开展基本医疗保险基金中长期精算，并于每年6月底前完成上年度精算报告。参考精算结果，及时完善本地区基本医疗保险实施办法，确保基金精算平衡。
二、严格基本医疗保险基金预算执行
（一）严格收支预算执行。基本医疗保险基金预算应严格按照批准的预算和规定的程序执行，不得随意调整。基本医疗保险经办机构应按规定报告预算执行情况。在执行中因特殊情况需要增加支出或减少收入，应当编制基本医疗保险基金预算调整方案，按社会保险基金预算调整程序经批准后执行。
（二）实施全程实时监控。各统筹地区要按照国家统一规划和部署，完善医疗保险信息系统，对定点医疗机构医疗费用实行事前提醒、事中监控、事后审核的全程实时监管。重点对药品、高值医用耗材使用情况及大型医用设备检查等医疗行为进行跟踪监测评估，及时发现违规行为，并依据《社会保险法》、《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等有关法律法规和定点协议对相关医疗机构及医务人员做出相应处罚，促进诊疗行为规范，防止发生不合理医疗费用支出。
（三）做好相关信息披露。推进基本医疗保险基金预算及执行情况向社会公开。基本医疗保险经办机构要按规定公开参保人员医疗保险待遇政策及享受情况等信息，接受社会各界的监督。定点医疗机构要按规定及时公开医院收支情况、医药价格、次均门诊及住院费用、主要病种例均费用等信息，各级卫生计生、人力资源社会保障等部门要对各定点医疗机构费用指标进行排序，定期公布排序结果。
三、实施基本医疗保险支付方式改革
（一）全面改革支付方式。各统筹地区要结合本地实际，全面实施以总额预算为基础，门诊按人头付费，住院按病种、按疾病诊断相关分组（DRGs）、按床日付费等多种方式相结合，适应不同人群、不同疾病及医疗服务特点的复合支付方式，逐步减少按项目付费，将支付方式改革覆盖所有医疗机构和医疗服务。充分发挥基本医疗保险激励约束和控制医疗费用不合理增长作用，促进医疗机构和医务人员主动控制成本和费用，提高医疗资源和基金使用效率，从源头上减轻参保人员医药费用负担。各统筹地区要按要求制定出台全面推进基本医疗保险支付方式改革实施方案，要对支付方式改革效果进行定期评估，并及时改进完善。各省级人力资源社会保障、卫生计生部门要通过设立专家库、改革案例库等方式，加强对统筹地区的指导。
（二）建立质量控制机制。完善服务协议管理和定点医疗机构考核办法，在全面改革支付方式的同时，建立健全对定点医疗机构服务数量及质量的考核评价机制。适应不同支付方式的特点，完善考核办法，并将考核结果与基金支付挂钩，避免医疗机构为控制成本推诿病人、减少必要服务或降低服务质量。
（三）建立激励约束机制。建立健全“结余留用、合理超支分担”的激励约束机制，激励医疗机构提高服务效率和质量。实行按病种付费、按人头付费、按床日付费等支付方式的地区，医疗机构实际发生费用低于约定支付标准的，结余部分由医疗机构留用；实际费用超过约定支付标准的，超出部分由医疗机构承担，对于合理超支部分，可在协商谈判基础上，由医疗机构和医疗保险基金分担。
（四）建立谈判协商机制。统筹地区人力资源社会保障、卫生计生、财政等相关部门应指导基本医疗保险经办机构与定点医疗机构建立谈判协商机制，鼓励参保人员代表参与谈判协商过程。支付方式改革方案要确保医疗保险基金可承受、群众负担总体不增加、医疗机构有激励。坚持公平、公正、公开，要确保定点医疗机构参与支付方式改革方案制定及实施全过程。
（五）同步推进配套改革。按照国务院统一部署，大力推动医保、医疗、医药“三医”联动改革，加快推进公立医院和基层医疗卫生机构体制机制改革，改革医疗服务价格形成机制，制定医疗保险药品支付标准，大力整顿药品生产流通秩序，采取综合措施，有效控制医疗费用不合理增长。
四、加强考核通报和组织实施
（一）建立绩效考核机制。各地要加强对基本医疗保险经办机构的绩效考核，将预算编制、费用控制、服务质量等纳入考核范围，促使其工作重心从审核报销向费用控制、加强收支预算管理、提高服务质量转移。鼓励各统筹地区探索建立与基本医疗保险经办机构工作绩效挂钩的激励机制。
（二）建立表扬通报机制。“十三五”期间，财政部、人力资源社会保障部、国家卫生计生委将联合对各地加强收支预算管理、推进支付方式改革、控制医疗费用不合理增长等情况进行考核（考核指标见附件），对工作推进快、成效好的省份予以通报表扬，对工作进度滞后的省份予以通报批评。将通报考核内容纳入财政部驻各省（区、市）财政监察专员办事处审核范围。
（三）做好组织实施工作。各地要充分认识加强基本医疗保险基金预算管理、控制医疗费用不合理增长的重要性和紧迫性，将此项工作作为今后一段时间完善医疗保险制度、深化医药卫生体制改革的重点任务抓好落实。要明确各自职责，加强协同配合，及时研究解决重大问题，形成工作合力。要加强政策解读和舆论引导，妥善回应社会关切，争取各方理解和支持。省级财政、人力资源社会保障、卫生计生等部门要加强对统筹地区的指导，按要求向财政部、人力资源社会保障部、国家卫生计生委等部门报送基本医疗保险基金运行及控制医疗费用不合理增长等有关情况。本意见自2017年1月1日起施行。
财政部 人力资源社会保障部 国家卫生计生委
2016年12月29日
银行／基金／保险／其他 篇3
渤海银行借鉴国外银行先进的产品研发理念，推出了最多能节省本息45％的房贷新产品——渤海好益贷。该产品对于工薪阶层和自雇人士比较适合，因为活期还款账户与贷款账户相关联存款余额一定比例视同客户部分提前还贷为贷款人节省了本金和利息而且利率上调幅度越大客户按照贷款利率得到的省息金额越多。
渤海银行“一点通”全新升级
7月23日渤海银行个人网上银行“一点通”全新升级业务办理不仅实现一站搞定，而且资金可以实时到账交易费用更优惠其中同城转账零手续费。开户以及任何转账都有机会获得精美奖品。
渤海银行获准筹建北京分行
目前中国银监会正式批复渤海银行筹建北京分行渤海银行在开业的第2年就获准开设异地分行。
渤海银行北京分行筹建工作已经全面展开，并已选定位于北京市西长安街凯晨世贸中心作为北京分行营业场所人员招聘等其他各项筹建工作也在有条不紊地进行年内正式对外营业已成定局。
花旗银行首家在京推出“驾车速提”ATM
8月1日花旗银行(中国)有限公司在北京推出“驾车速提”ATM。该ATM为外资银行在国内推出的首例，它位于北京阳光上东地区的上东中环商业广场B区人口前草坪处。
花旗银行在中国的银行网点内外共有95台ATM。依据现行规定，花旗ATM可为境外发行的银行卡持卡人提供诸如取款、转账付款等服务。今后一经获准国内发行的银行卡的持有人也将可以方便地使用花旗银行ATM网络。
花旗银行被誉为中国最佳外资银行
8月9日，花旗银行被《亚洲金融》杂志评选为中国最佳外资银行。对于这个奖项《亚洲金融》杂志称 花旗成功竞购广东发展银行证明花旗具有创造性的整体发展策略收购与自身发展互为补充——是一家坚定主动的投资机构。
花旗在广州推出人民币业务并成立第2家零售银行网点
8月23日花旗银行(中国)有限公司广州分支行全面推出对境内公民和企业客户的人民币业务，并正式成立在广州的第2家零售银行网点——广州环市东支行。同时花旗银行还在广州推出投资连结保险产品 以及“花旗环球贵宾优遇服务”和“花旗财富管理金三角”拓展“Citigold花旗财富管理”服务。
花旗银行广州环市东支行可为广州市民提供在现行法规许可下的各类外币及人民币产品和服务包括花旗睿智理财和花旗贵宾理财。
招商银行私人银行中心开业
8月6日招商银行的私人银行中心在深圳开业。
招行私人银行门槛是1000万元人民币。通过投资专家对于客户的个人资产需求风险承受力等各方面的了解私人银行能够为客户量身定做整套的投资产品组合。招行的私人银行业务注重长期投资计划其着眼点可能是几年+或是几十年，同时，银行会为客户定制非单一性的专属投资产品，并利用组合模式为客户规避风险提供高附加值的延伸服务，包括健康法律等。
招行近期将陆续在其他中心城市推出私人银行服务。
招商银行推出防御钓鱼网站安全软件“一网通网盾”
8月21日招商银行在国内同业中首推网上支付安全新软件——“一网通网盾”。
“一网通网盾”安全软件能识别绝大部分的假网站和伪冒邮件能对客户进行风险提示或阻止客户提交和访问不可信网站(网页)，同时还能防范钓鱼网站(网页)钓鱼邮件对客户账户的欺骗和攻击增强客户的防范欺诈能力。
客户在招商银行网上个人银行大众版登录界面或登录大众版后均可自行选择下载安装“一网通网盾”。
光大银行与中国联通合作发行联名信用卡
8月7日中国光大银行与中国联合通信有限公司在京联合签署联名信用卡合作协议并共同揭幕其合作的第一款产品——中国光大银行一中国联通联名信用卡该联名信用卡于8月底正式面市。
中信银行发行可口可乐VISA奥运信用卡
8月8日中信银行携手北京2008年奥运会顶级合作伙伴VISA和可口可乐正式签发可口可乐VISA奥运信用卡。该信用卡为VISA欧元卡，将进一步满足国内高端人士出境消费支付需求。
中信理财之新股申购理财计划4号(增强型)发行
8月16日 中信银行发行一款1年期理财产品——“中信理财之新股申购理财计划4号(增强型)”。
此次中信理财“增强型”打新产品独创性地引人发放贷款或受让优质信贷资产等投资模式让处于闲置状态的打新资产增加了投资低风险金融产品的机会极大地提高了产品的资金运作效率相应提升了产品的最终收益。由于“新股申购理财计划4号”是较为封闭的理财产品，适合通过参与新股网下配售获取更高收益。
该产品计划募集50亿元预期年化收益为4.5％～18％按照中信银行对其理财产品的5级风险评价体系该产品被确定为较低风险的黄色级别。
中信银行私人银行服务正式推出
8月8日中信银行在国内正式推出私人银行服务并在北京威立了第一家私人银行中心服务对象锁定在100万美元资产以上的高端客户。
此次中信银行提出了6大私人银行服务项目：商业银行服务财富管理服务国际资产传承规划服务综合授信服务投资银行服务家庭增值服务。通过私人银行服务，客户可以实现个人财富保值增值家庭资产稳妥继承以及满足自身企业融资发展的各种需求。
中信银行还将在上海、深圳、广州、杭州等地陆续推出私人银行中心逐步形成全国性的私人银行服务体系。
荷兰银行北京中关村支行开业
8月28日荷兰银行(中国)有限公司北京中关村支行正式开业在华银行网络增至16家。
北京中关村支行位于中关村中心地带是荷兰银行过去两年在中国创建的第11家梵高贵宾理财中心也是荷兰银行在7月成立荷兰银行(中国)有限公司后第1家新开的支行。
民生银行首推投资优质股票权益的理财产品
民生银行推出投资于优质股票收益权的银行系固定收益型理财产品即非凡理财“人民币T53计划”产品——“云南铜业股权收益权质押项目”。
该产品投资期限为1年预期年收益率为8％投资方向为富邦资产管理有限公司持有的3500万股云南铜业股份有限公司股票(000878.SZ)的收益权以及银行间债券市场债券投资。于8月20日起正式发售。
民生银行推出英文版电话银行服务
中国民生银行开通电话银行英文服务，可以为企业和民生借记卡客户提供账户查询明细查询等服务。民生银行此次开通的是自助语音的英文服务，今后还将视情况开通英语人工服务。
渣打银行重庆分行开业
8月23日渣打银行(中国)有限公司重庆分行正式开业标志着渣打银行在中国西
部地区的业务拓展又迈出了重要一步。重庆分行是渣打在中国设立的第12家分行也是西部地区的第2家分行。
新设立的重庆分行可为包括港澳台在内的外商投资企业和外籍人士以及本地公司和个人提供全面外汇服务。
华夏银行联合德银新推全球资源概念和中国概念保本理财产品
8月27日华夏银行与其战略投资者德意志银行联手推出“华夏理财——慧盈3号”挂钩海外基金的限量版高端理财产品。该产品集众多热点概念于一身：全球资源概念中国概念，保本概念、收益上不封顶、更好的人市时机等。
慧盈3号挂钩的基金是美林证券美林全球矿产基金和霸菱香港中国基金产品理财期限为1年华夏银行提供100％本金保障和95％本金保障两种不同风险度的产品供投资者选择。
建行“利得盈”第53、54期信托理财产品发售
中国建设银行于8月27日～9月12日(对公客户周六周日不发售)在指定营业网点发售第53期“利得盈”人民币信托理财产品于8月27日～9月10日(对公客户周六周日不发售)在指定营业网点发售第54期“利得盈”人民币信托理财产品。
第53 54期利得盈产品均为人民币保本浮动收益型人民币信托理财产品。产品发售规模均为3亿元期限1年5万元人民币起购以1000元的整数倍递增。产品实行差别化定价采用先到先得售完为止的销售方式。
中海分红增利基金再次及时分红
8月1日，股市大幅跳水，沪指大跌170点而“分红专家”——中海分红增利基金的第15次分红恰好于当日发放红利把部分已实现收益通过分红的方式兑现给投资者同时降低了仓位，减轻了股市震荡的冲击保护了持有人的投资收益。
光大保德信优势配置基金获准发行
8月8日，中美合资的光大保德信基金管理有限公司的第5只基金产品——光大保德信优势配置股票型基金日前获得证监会批准。
光大保德信优势配置基金投资比例范围为：股票60％～90％，债券及其他占10％～40％。该基金将坚持“精选个股、价值投资”的原则，投资于支柱行业内的优质上市公司力争为投资者创造稳健收益。
浦银安盛基金管理公司正式成立
首家第二批银行系基金管理公司——浦银安盛基金管理有限公司8月底在上海宣告开业。该公司总部设于上海，注册资本为2亿元人民币。其中上海浦东发展银行法国安盛投资管理公司和上海盛融投资有限公司分别持股51％39％和10％。公司的首只产品定位于股票型基金，目前已完成设计研究和论证等工作并拟于近日向证监会上报争取在今年第四季度与广大投资者见面。
首只银行系基金净值突破4元
8月23日沪指顺利突破5000点开放式基金净值全面上涨，120只股票型基金平均涨幅迭1.45％。作为国有商业银行涉水基金领域的开山之作工银瑞信旗下工银核心价值基金的累计净值达到4.0215元成为首只迈入4元以上阵营的银行系基金。
工银核心价值成立以来秉持价值投资长期投资稳健投资理念。2006年该基金业绩排名股票型基盘第12位充分证实了银行系基金的实力。
工银瑞信精选平衡基金年内第3次分红
工银瑞信基金管理有限公司近日发布分红预告旗下工银瑞信精选平衡混台型证券投资基金将实施今年以来的第3次分红拟向基金份额持有人按每10份基金份额派发红利1.2元。权益登记日除息日为8月20日红利发放日为8月21日具体分红金额以8月20日分红公告为准。
该基金经理吴刚认为尽管牛市格局未变但目前股市处于高位而且波动加剧从安全性和收益性来看在规避风险的先决条件下获取稳健收益才是目前的最好举措，投资者应适当降低对收益的高预期延长风格稳健基金的持有期这样获取较高收益的概率会更大。
民生人寿上门理赔车祸遇难者
日前正在经历丧子之痛的聂先生从民生人寿保险股份有限公司理赔人员手中接过8万元的理赔款。
2006年12月聂先生的儿子小聂在民生人寿购买民生康泰重大疾病两全保险保额8万元。今年6月小聂到县城购买家电。在回家的途中他乘坐的家电商场送货车与对面行驶来的一辆重型平板车相撞导致其当场死亡。民生人寿接到报案后迅速安排理赔人员进行了调查。经过多方调查该公司确认被保险人小聂因意外导致身故的情况属实完全符合民生康泰重大疾病两全保险的保险责任遂立刻做出赔付8万元意外身故保险金的决定。
都邦保险服务张学友全球巡演北京站
8月11日张学友中国巡回演唱会北京站新闻发布会在洲际酒店召开，都邦保险以活动指定保险服务商身份出席了发布会并为演唱会提供全程保险服务。
此前都邦保险广西福建天津等地的分公司亦先后承保学友演唱会为演唱会提供了全面优质的服务。
“品牌中国总评榜”在京揭晓太平人寿荣获金谱奖
品牌中国总评榜(2006～2007)品牌中国金谱奖颁奖典礼8月9日下午在北京国际会议中心召开太平人寿保险有限公司荣获“品牌中国金谱奖——中国(金融)行业年度10佳品牌”称号成为荣获该奖项的4家保险企业之一。
新华人寿推出
“吉利相伴”A款两全保险
近日新华人寿隆重推出一款集保障和理财两种功能于身的特色新产品——吉利相伴A款两全保险(分红型)。
该产品具有3大特色其一是采取保额分红方式客户可以享受到年度红利和终了红利双重收益。其二是提供双倍保额身价保障在可投保的年龄阶段内客户如果投保20年期“吉利相伴”每年交纳四五千元的保费就可以拥有20万元的身价。其三是具有典型的定期两全保险功能不仅具有风险保障功能还保证满期领钱。经过15年20年或30年的增值积累之后合同满期时客户可以次性领取“吉利相伴”所有保险利益。
同时新华人寿推出一款“附加保证续保住院医疗费用保险”可以按规定比例报销住院医疗费用床位费甚至门诊费用每5年为1个保证续保期。若客户投保后第1年发生住院理赔即便是慢性疾病需要每年住院客户在第2年直到第5年仍然可以无条件续保。
友邦新重疾产品亮相
由中国保险行业协会制定出台的《重大疾病保险的疾病定义使用规范》于8月1日正式实施。根据《规范》的要求，友邦保险推出了9款健康险新产品。
其中友邦“守护人生”重大疾病保险计划产品集身故保障险金重大疾病保障险金、全残废豁免保险费满期给付金等多种利益于体。在中国保险行业协会颁布的25种重大疾病定义要求的基础上扩大保障范围到30种其承保的疾病种类以及范围包含了常见的心血管器官性和老年性疾病等多达30项重大疾病及手术可以满足大多数投保人的保障需求。
该产品有两种灵活的缴费方式供选择缴费20年相应的投保年龄须为18～55岁，缴费至59岁相应的投保年龄须为18～50岁。
中英人寿推出“感恩于心，回报于行”客户服务月
中英人寿北京分公司在成立3周年之际8月25日～9月24日推出“感恩于心回报于行大型客户服务月活动。
此次客户服务活动以“感恩”为中心开展4大主题系列活动。“感恩于心”客户电影日邀请客户在五星级电影城与《哈利波特》亲密接触，“一生美丽一生魅力”健康讲座邀请著名医学专家与女性朋友一同分享女性健康源泉瑜伽养生的话题为尊贵客户奉送时尚健康手以为高额保户提供健康天使的升级服务。升级后的健康天使服务范围将拓展至承保前客户、次标准体客户、高保额客户三大群体。
信诚人寿联手渣打银行启动银行保险业务
8月13日信诚人寿保险有限公司与渣打银行联合举办新闻发布会宣布全面启动银行。
保险业务在首批城市北京深圳推出两款产品，“福享未来”养老年金保险“金御良缘”投资连接险。
“福享未来”养老年金保险具备3大特点第一，提供最长可达30年的持续的退休金领取同时每年还会派发现金红利：第二，若客户在退休金领取期间遭遇不幸其家人可以在余下期间继续领取退休金：第三，提供意外身故保障对于因意外导致的身故，客户家人将获得大额补偿。
“金御良缘”投资连接险提供4个投资账户：优选全债投资账户平衡增长投资账户积极成长投资账户、成长先锋投资账户。此外这款产品还提供了身故重疾意外满期金等多重保险利益。针对险种保障范围内的重大疾病公司会提前给付一定费用供客户进行治疗，对于意外事故造成的身故客户最多可获得相当于当前账户价值的425％进行赔付。
理财师专业理财建议书系统面世
8月8日，深圳市中大君融投资顾问有限公司和深圳市君融软件技术有限公司联手推出了国内首套理财师(IPFP，i-personal financial planning)专业理财建议书系统。
理财师专业理财建议书系统专门为专业理财规划师设计集8大单一理财规划与综合理财规划于一身能广泛运用于银行保险、基金等机构帮助这些机构的理财师快速准确地理解客户需求30分钟内生成理财规划建议书推荐产品达成交易。
富士通发布首款5.6寸全功能可旋转屏UMPC——LifeBook U1010
8月10日，富士通(Fujitsu)发布首款超便携移动笔记本电脑(UMPC)——LifeBook U1010机身仅610克，5.6寸笔触式宽屏幕，全功能镀铝合金Qwerty键盘，纯白流线设计采用最新Intel UltraMobile 2007平台及Windows Vista操作系统融合掌上电脑平板电脑、笔记本电脑三重使用模式于一身适合于移动商务与时尚潮流人士。
青岛国际新型生活方式展2007
8月23～26日青岛国际新型生活方式展正式拉开帷幕。首届国际新型生活方式展与青岛住交会建博会同期在青岛国际会展中心举办。展示范围涉及三大板块的展示范围：度假购房与家装旅游休闲与康健、理财投资与保险。
巴乔8月底来华为奥运特许商品担任宣传大使
8月16日“世纪巨星，世纪珍藏”——中钞国鼎巴乔中国行活动的组委会中钞国鼎公司正式对外宣布前世界足球先生罗伯特巴乔于8月29日～9月3日抵达中国开展为期6天的“世纪巨星世纪珍藏”——中钞国鼎巴乔中国行活动。
巴乔这次访华是和2008年的北京奥运会有关是为北京2008年奥运特许商品《历届奥运会徽吉祥物金银大全套》担纲宣传大使，并通过系列以百年奥运为主题的公益等活动传迭对北京2008奥运会的祝福和期盼。此次巴乔将在北京杭州和广州三地巡游。
第六届中国国际住宅产业博览会11月举办
由中华人民共和国建设部主办的第六届中国国际住宅产业博览会(简称“住博会”)将于2007年11月15～18日在北京展览馆隆重举行。
本届住博会将以“节能减排降耗，提升住宅品质”为主题进一步突出依托住宅产业化建设节能省地环保型住宅全面提高住宅品质和性能。
本届住博会将集中针对如何具体建造节能省地环保型住宅、推进住宅产业现代化的热点技术问题，以建筑围护结构保温隔热、节能门窗与遮阳热计量与采暖系统节能技术太阳能应用建筑一体化地源和水源热泵技术中水和雨水收集与利用、工业化住宅体系产业化装修成套技术、垃圾处理室内环境质量保证等10个领域技术与产品作重点展示和推介。
2007中国国际金融(银行)技术暨设备展览会，2007中国国际金融服务展同台亮相
第十五届中国国际金融(银行)技术暨设备展览会将于2007年9月13～16日在北京展览馆举行展览同期将举办2007金融服务展。今年展览的主题为“加快金融综合服务创新进程构建和谐金融社会”。
经中国人民银行批准，“2007金融服务展”正式以独立的品牌与金融展同时亮相。工农中建交邮储光大华夏浦发北京农商行以及华夏基金等50多家金融机构将在金融展期间推出其最新的理财产品服务理念等。
浅析工伤保险基金会计核算 篇4
关键词：工伤保险,会计核算,质量保证金,银行利率
会计作为一项重要的经济管理工作的内容, 发挥着会计核算和会计监督的职能。
一、工伤保险会计的意义
工伤保险会计是为提高工伤保险基金的运行效益, 运用会计学的基本原理和方法, 对工伤保险基金及其运行进行反映和监督的一门专业会计。作为一项会计活动, 工伤保险基金会计的目的是通过发挥会计的反映、监督等职能, 保证工伤保险基金安全和最大限度提高运行效益, 实施有效监督, 为制定政策和指导工作提供重要依据。其主要任务是建立和发展工伤保险事业, 完成国家赋予的职能任务。一方面, 负责按规定向参统单位征缴工伤保险费, 完成工伤保险基金的主要征集过程;另一方面, 按照规定的基金适用范围和开支标准, 支付各项工伤保险待遇, 完成社会保险基金的使用过程。同时, 确保尚未使用的基金安全完整和保值增值。
二、工伤保险核算的内容
(一) 工伤保险收入的核算内容
工伤保险基金收入是指工伤保险基金在筹集过程中形成的各项收入的总和。工伤保险基金收入包括:工伤保险缴费收入、利息收入和其他收入 (如财政补贴收入、上级补助收入、下级上缴收入等) 。
(二) 工伤保险支出的核算内容
工伤保险待遇支出, 即用于参加工伤保险的工伤职工个人待遇方面的支出, 包括工伤职工的医疗费、生活护理补助费、一次性伤残补助金、伤残津贴、辅助器具配置费、康复性治疗费, 职工因工死亡后其亲属从经办机构领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金等。劳动能力鉴定费用, 指在劳动能力鉴定过程中, 聘请医疗专家对工伤职工的劳动能力进行鉴定所支出的费用。储备金支出, 用于统筹地区重大事故的调剂支出。
三、工伤保险核算中的问题
(一) 工伤医疗费核算中的问题
工伤保险基金会计是进行反映和监督的一门专业会计, 那么我们从监督工伤保险医疗费支出研究, 控制不合理的工伤医疗费支出。由于工伤职工就医的医院不注重政策, 管理不到位, 一些医疗机构服务过程中重效益轻管理, 甚至有的医疗机构还采取不同的手段骗取工伤保险基金导致了工伤保险基金的流失。主要表现在以下几方面:
(1) 对挂名治疗或住院的不制止。由于医院与参保患者存在利益一致性, 有的医院对参保患者住院把关不严。一些非参保人员为了个人住院不掏医疗费用, 就通过关系以参保人员的名义办理住院手续挂名住院, 套取工伤保险基金。
(2) 制度执行不严, 违规行为时有发生。医疗机构不规范的医疗服务行为比较突出, 医疗机构采取医务人员的经济利益直接挂钩使医务人员随意降低入院标准, 造成挂床现象。不按规定限量开药, 超过处方剂量或将自费药品与可报销药品混淆计价;这些行为增加了工伤保险医疗费的不合理支出。
(二) 工伤保险基金银行存款利率存在的问题
从工伤保险会计的保值、增值的职能中我们发现, 社会保险基金的保值增值一直为社会所关注, 也是审计过程中一项重要检查内容。自治区煤炭系统工伤保险基金主要靠工伤基金存入银行优惠利率完成保值增值。中国人民银行明确规定养老保险基金实行优惠利率, 国家也规定了基本医疗保险基金的银行计息办法, 但是, 到目前没有提到工伤保险基金应遵循哪一条银行优惠利率。工伤保险基金落实增值、保值在具体执行中增加了难度。
四、制定控制工伤医疗费的有效办法和执行保证工伤保险银行优惠利率政策
(1) 自治区煤炭社保局为加强定点医疗机构费用的监督管理, 确保工伤保险基金的合理使用和安全完整, 控制工伤保险医疗费的不合理支出, 针对工伤协议服务机构出台了《内蒙古自治区国有重点煤炭企业工伤保险协议医疗服务机构考核管理暂行办法》, 办法中规定参统单位在支付协议医疗服务机构医疗费时, 实行服务质量保证金制度。
(1) 工伤保险服务质量保证金的核算
各参统单位社保部门实施的服务质量保证金办法报主管部门备案, 对于按确定比例留存在社保部门的服务质量保证金要加强管理。服务质量保证金属于工伤保险基金范畴, 要专户储存, 不得挪作他用。参统单位要按照“专款专用”的原则, 定期与主管部门对账, 保证资金的安全完整。主管单位对参统单位上报的年终考核结果备案同意后, 应支付协议医疗服务机构医疗费的, 由参统单位社保部门支付协议医疗服务机构, 经考核不予支付的, 及时上交主管部门。
(2) 有关质量保证金会计核算要求
a参统单位社保部门会计核算
1) 收到主管部门结算的医疗费时
借:银行存款
贷:上级补助收入
2) 拨付定点医疗机构医疗费、预留工伤保险服务质量保证金时
借:工伤保险支出—工伤医疗费
贷:银行存款
暂收款—工伤保险服务质量保证金
3) 年终考核, 按规定拨付医疗协议服务机构保证金时
借:暂收款—工伤保险服务质量保证金
贷:银行存款
4) 年终考核, 上交主管部门服务质量保证金时
借:暂收款—工伤保险服务质量保证金
贷:银行存款
同时冲减收入和支出
借:工伤保险支出—工伤医疗费 (红字)
贷:上级补助收入 (红字)
b上级主管部门会计核算
1) 收到上交的服务质量保证金时, 红字冲减费用
借:工伤保险支出—工伤医疗费 (红字)
贷:银行存款 (红字)
2) 期末转入基金结余
借:工伤保险基金
贷:工伤保险支出———工伤医疗费
(2) 执行银行优惠利率是基金的保值增值的一项重要保证。而工伤保险基金的现行政策中, 没有明确优惠利率规定, 虽然在具体执行过程中通过与金融机构的协商, 工伤保险基金也执行了优惠利率, 但由于没有统一规定, 在执行过程中各自立场不同, 理解也就不同, 如有的银行执行的是养老保险基金优惠利率, 有的银行执行的是医疗保险基金优惠利率。结合实际工作中发现的问题提出以下建议:
(1) 将工伤保险基金明确列入利率优惠范围内。
社会保险基金管理 篇5
我国在社会保障基金管理上还存在着许多隐患：
一是对社会保障基金的重要性认识还不够到位。许多地方政府将其视作地方性资金，进行基金挪用和违规投资。这是因为部分领导认为社保基金作用不大，就拿养老保险基金来说吧，许多领导都认为这是很多年之后的事情，现在挪用到以后填补就可以了，这种观点就是大错特错了，由于资本市场的不完善，投资必会有风险，到时候挪用社保基金就回不来了。上海社保基金案就是血淋淋的例子。
二是社保法律不够完善。虽然《社会保险法》已经出台实施，但仔细研读就会发现，这部法律多少有点模棱两可，许多概念、责任不够明确，许多需要地方政府地方处理。
三是监管体系不健全。我国的社保监管体系有点自己监管自己的味道。缺乏公正、透明。并且专业人员缺乏。全国专职从事社保监管工作的有100人左右，全国只有11个省市设有专门的监督处，多数都是与其他处室合设。
我国的社保基金监管还有许多其他问题。为了避免再发生重大案件，我国需要对社保基金进行全方位、宽领域、多层次的监督。
首先是要提高全民对社会保险基金的重视程度。社会保险基金是社会保障制度的生命线，是建设和谐社会的安全网和稳定器，加强社会保险基金管理，确保基金安全，维护职工合法权利，促进社会和谐稳定是各级政府的重要职责。要充分认识加强社会保险基金监督的重要性和必要性，增强搞好社保资金监管的责任感和使命感。我们民众要发挥自己的权利，加强对基金应用的监督，毕竟这是一笔相当重要的资金。其次是国家要设立独立于政府之外的监管机构。这个机构拥有较大权力，对基金管理部门进行不定期的监督，确保基金增值与安全的前提下，加强基金日常管理，健全管理制度和工作流程。同时，其他部门也要发挥作用。对社保基金运营的全过程进行全方位的监督；财政部门的监督主要通过对财政专户的管理来进行，对社保基金的财务制度执行情况进行监督；审计监督依法对社会保险基金资金管理及使用情况进行审计监督。争取做到全方位的监督。
银行/基金/保险/其他 篇6
正式推出“星展e理财移动应用”
11月6日，星展银行（中国）有限公司正式推出“星展e理财移动应用”。功能除了一般利率、汇率查询外，更领先同业提供专业的国内外市场投资评论与趋势展望，协助客户及时取得全面财经资讯，掌握市场脉动与投资先机，使客户可随手获取星展亚洲财富支持。
星展中国个人银行业务总经理朱亚明女士表示：“星展银行十分重视电子银行平台的发展，今年已经进行了一系列提升客户e体验的创新和实践，并取得了良好的客户反馈。星展将长期投入，专注为客户提供更安全、更便利、更优惠的电子银行交易平台。同时，作为一家亚洲领先的金融机构，星展银行希望通过对电子平台的不断创新和优化，使客户随时得到星展银行的亚洲财富支持。”
恒生（中国）：
“恒生慈善跑”爱心健康行
恒生银行（中国）有限公司发起“恒生慈善跑”活动，组织员工参加第一届广州马拉松赛。“恒生慈善跑”的参赛员工分别参加迷你马拉松及十公里赛事。根据参赛项目，恒生中国为每一位完成比赛的员工向广州市慈善会进行不同金额的捐款，用于重疾儿童的治疗补助，紧贴恒生中国帮助弱势儿童的公益主线，传递“恒生慈善跑”的理念，为有需要的孩子送去恒生员工的爱心和关怀。
“恒生慈善跑”已经在上海连续举行了三届，这次南下广州，亦是恒生中国第三次举办慈善义跑活动，延续3年来的善举。今年活动得到员工以参赛选手或志愿服务者等方式的踊跃响应，除了广州以外，该活动也会于12月继续在上海举行。
银华基金：
银华中票50锁定中期信用债
银华中证中票50指数债券基金由于采用指数化操作，相比一般债券基金投资组合更加透明、投资风格更稳健、波动风险更小；此外，该基金还利用“久期盯住”和“比例盯住”等方法对债券投资组合进行优化，有机会为投资者获得超越基准的收益。对于债市未来的投资机会，银华中证中票50指数债券基金拟任基金经理张翼表示，伴随着利率市场化的逐步推进，未来信用债的投资机会要好于利率产品，而信用债也将会呈现供需两旺的态势。
银华中票50基金是目前市场上唯一一只中期信用债基金，其所跟踪标的指数——中证中票50债券指数静态收益率为4.66%，高于利率为主的指数；同时其组合久期为3.47年，相对较为中性。在众禄基金研究中心看来，银华中证中票50为投资者提供一个获得信用债特别是中票持有期收益的有效投资工具，同时该基金在费率设计上也很有特色，其C类份额认购费为0，投资者持有满30天后，赎回费也为0，投资者仅需支付每年0.3%的销售服务费，大大降低了此类份额投资者的交易成本；而A类份额为LOF基金，交易便捷，手续简便，适合风险偏好较低的投资者。
鹏华基金：基民网购狂欢 鹏华丰盛网上直销增长12倍
年初以来，鹏华旗下绩优债基鹏华丰盛的网上直销存量已增长12倍，较6月底也增长了5倍，基民网购产品的趋势有所隐现。仅是7月网上直销的单月销量就为上年下半年直销总额的40倍，为今年上半年直销总额的3倍。银河数据显示，截至11月15日，鹏华丰盛今年以来净值增长率达到8.39%。
鹏华丰盛基金经理、鹏华固定收益部总经理初冬表示，今年鹏华丰盛重点配置在纯债品种，并且以中高等级信用债及金融债为主。这主要是基于以下判断：今年经济形势景气程度一般，央行货币政策不会太紧。虽然二季度后央行并没有如市场预期的那样进一步降低存款准备金率，只是以逆回购方式调节银行间资金的流动性，但整体市场资金面仍处于相对宽松状态，这就给债券市场提供了较为有利的条件，但权益市场可能表现会一般。鹏华丰盛无申购费且持有30天后免赎回费的费率结构，使投资者最大限度地享受到了债券基金的高收益。
阳光保险：
独家赞助2012杭州德国艺术文化周
10月12～21日，由杭州市人民政府、德国驻沪总领事馆、德国国家旅游局等与阳光保险共同参与的德国艺术文化之旅顺利落下了帷幕。阳光保险作为此次艺术品展览的保险独家赞助商，获赠由杭州市人民政府、德国驻沪总领事馆、德国国家旅游局联合颁发的第十四届西湖博览会2012杭州德国周“指定保险机构”称号。
中国平安：
向贫困儿童捐赠近两万套过冬衣物
中国平安人寿向青海省玉树州称多县第二民族中学捐赠了100多套过冬衣物和学习用具，解决了孩子们今年冬天御寒和学习的大问题。这项被喻为“雪中送炭”的爱心活动，是中国平安人寿“爱在金秋温暖行、善水行活动”的首次捐赠。接下来，中国平安将陆续向黑龙江、内蒙古、青海等地的贫困学生捐赠18965套过冬衣物，并将在河北、山东等地兴建万亩树林。
平安人寿表示，作为一家致力于践行企业社会责任的保险企业，平安人寿在9～11月份发起“爱在金秋温暖行、善水行”两大公益主题活动，邀请公司员工和客户关注孩子们的温暖过冬和饮用水安全，得到各地员工、客户的热烈回应。截至目前，“温暖行”、“善水行”活动共收到了324万名爱心人士的响应，展现了平安热心公益事业的良好企业公民形象。友邦保险：荣获“中国最佳呼叫中心”奖项。
在 “2012年中国最佳呼叫中心”的评选中，友邦保险中国区电话营商中心荣获“‘金耳唛杯’ 2012年中国最佳呼叫中心”客户服务奖，以表彰友邦保险在提升客户体验和客户关怀方面的持续努力。这是自2010年以来，友邦中国连续3年获得这一殊荣。
“金耳唛杯”中国最佳呼叫中心的评选由国家工业和信息化部以及国家发展和改革委员会联合指导，客户世界主办。该奖项作为国内呼叫中心行业最具权威的评选已历时8届，其主旨是在社会各行业推广客户关怀的理念，提升呼叫中心运营管理水平，建立国际化的呼叫中心标准体系，推动呼叫产业在中国的发展。
新华保险：第十二届客服节落幕
7月以来，以“关爱人生每一天”为主题，历时3个月的新华保险第十二届客户服务节在各地陆续收官。这是新华保险上市后举行的首个客服节。活动紧紧围绕“保单关怀”、“客户关怀”、“社会关怀”展开，期间对客户拜访总量逾685万人，同比增加约37%，并在各项活动成果上取得突破。
本届客服节期间，新华保险再次开展了“保单复效”活动。新华保险成功为5.2万份保单进行复效，复效金额超过2.5亿元。
北京丽思卡尔顿酒店：
2012冬季婚礼秀
11月17日，北京丽思卡尔顿酒店携手爱结网倾情上演了“仙境奇缘”冬季婚礼秀。Sasa Lin芭莎珠宝御用品牌、Sinclair系列婚纱、Sheme高级手工订制鞋品、Bobbi Brown彩妆等各大高端品牌纷纷亮相，与准新人们分享了最新婚礼流行趋势，婚礼秀现场近200对准新人共同见证了“仙境奇缘”般唯美浪漫的婚礼。
北京丽思卡尔顿酒店位于北京CBD的中心地带，是华贸中心建筑群中的重要组成部分。便捷的地理位置和1100平方米的活动空间，宴会厅、北京城中唯一的婚礼堂和花园等多个场地满足不同需求，无论是盛大隆重的婚礼还是爱的宣告仪式，这里都是理想选择。酒店还联手珠宝、婚纱、摄影、婚庆服务等知名品牌，为新人们提供一站式婚礼服务。
北京丽亭酒店：举办爱心义工活动
北京丽亭酒店近日举办了“关爱残障青少年，奉献爱心”的义工公益活动，为玉华残障人士康养服务中心的青少年送去了温暖和快乐。北京丽亭酒店一直都在热心关注弱势群体，酒店将一如既往地倾注其爱心，开展更加多样化、深层次的公益活动，为弱势群体提供更多实质性帮助。公益活动旨在为弘扬人道主义思想精神，构建和谐社会，营造关爱弱势群体的良好风尚。期望通过此次活动，聚拢爱心人士，让社会上更多弱势群体得到了解、认识、关怀。
北京丽晶酒店：
99 咖啡厅 ，平安夜豪华海鲜自助
北京丽晶酒店99咖啡厅平安夜推出豪华海鲜自助，圣诞节加入我们的海鲜自助狂欢，缤纷满目的国际美味，还不带着您的家人饕餮一番，欢乐狂欢永不停止！每位人民币588元+15%服务费含饮料及果汁；每位人民币758元+15%服务费含饮料、果汁、啤酒、葡萄酒及汽酒。
万瑞祥翡翠俱乐部：
第十二期收藏家翡翠课程圆满结束
西藏社会保险基金运行现状 篇7
随着西藏自治区跨越式发展的进一步推进, 民生成了最大的政治。而民生政治最大的使命之一就是让西藏自治区的老、弱、病、残、穷等不为自己的生计发愁。社保基金作为社会保障制度的重要组成, 在社会保障体系中占有重要作用。长期以来, 在西藏自治区党委、政府的高度重视以及中央财政的大力支持下, 在各级财政和人社部门的共同努力下, 西藏社保基金制度从无到有, 经过多年发展和完善, 至今已发展成为具备较高保障水平、覆盖面较广的西藏社会保险体系。近年来, 西藏自治区本级及各地区扩面征缴效果显著, 各项保险参保人数显著增加, 征缴额度和支付额度明显提高。为了规范各项社会保险的管理工作, 确保基金安全与高效运行, 维护参保职工的切身利益, 基金管理实行“收支两条线”、“专户贮存、专款专用”、“单独建账、单独核算”等制度。尽管在如何建立全方位的、法治的社保体系上尚未达成共识, 但普遍公认的是, 一个由政府监管的强大的社保制度为处于危机之中的政府和制度充当了减压阀和减震器。
一、社会保险基金的概念和作用
(一) 社会保险基金的含义与内容
马克思在《哥达纲领批判》中阐述社会总产品的分配问题是, 特别强调要在最终进行个人分配之前, 扣除一部分社会产品, 用来满足社会的保健以及丧失劳动能力者的需要。他在这里所说的实际上就是社会保险[1]。社会保险是政府以立法强制性手段对社会总产品实现的再分配, 凭借设立的专门保险基金, 对劳动者因年老、患病、生育、伤残等暂时或者永久性丧失劳动能力, 以及因失业而中断劳动时, 由社会给予物质补偿的一种社会保障制度[2]。
市场机制中的私人商业保险, 无法解决具有负外部性的个人忽视养老储蓄等保险的问题。在私人保险市场, 由于逆向选择的存在, 低风险者退出保险市场。一旦忽视关乎自己的养老、医疗、生育、伤残等问题的保险保障, 会以负外部性的方式给社会造成巨大压力, 影响社会的稳定。
2011年7月1日实施的《中华人民共和国社会保险法》第八章六十四条规定:社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账、分账核算, 执行国家统一的会计制度。目前, 我国的社会保险是采用个人账户和社会统筹双结合, 基本养老保险基金正逐步实行全国统筹, 其他险种逐步实行省级统筹。
(二) 社会保险基金的作用
1.化解社会矛盾和维护社会稳定
尽管改革开放带来人民物质生活水平极大提高, 但个人难以抵抗市场经济发展过程中突发的各种风险, 劳动者在劳动过程中必然会遇到各种意外事件, 造成劳动力再生产过程的停顿。当保险对象因发生灾害、年老、疾病、伤残、失业等而减少收入时, 社会保险基金给予的经济补偿可以起到分散风险、化解社会矛盾和维护社会稳定的作用。
2.纠正初次分配不公
政府介入社会保险, 以再分配方式弥补了市场机制自身无法实现的分配公平。市场机制通过优胜劣汰的市场竞争机制, 将人们在文化水平、劳动能力等方面的差异放大在收入上, 从而成为实现初次分配不公的一个主要原因。另外, 由于资源和要素的价格形成机制不合理、不健全, 不能反映稀缺程度和社会成本收益的价格, 通过市场供求关系加重了本有的初次分配不公。市场本身能够在一定程度上提供解决分配不公的具体措施, 但由于解决过程中正外部性太大, 从而会产生供给不足、解决不到位的问题, 税收只能劫富不能济贫, 政府介入社会保险从某种程度上弥补了市场机制的这一不足, 社会保险可以通过强制征收保险费, 聚集成保险基金, 对收入较低或失去收入来源的劳动者给予补助, 提高其生活水平, 在一定程度上实现社会的公平分配。
3.调节经济
社会保险基金是政府调控经济的重要工具, 具有内在稳定器的作用。当经济出现衰退, 失业人员普遍上升, 满足社会保险支出条件的人员数量有所增加, 以增加收入的方式刺激消费, 扭转经济衰退的局面。相反, 当经济出现通胀时, 失业人数会下降, 满足社会保险支出条件的人员数量也会有所下降, 以减少收入的方式遏制消费, 扭转经济通涨的局面。
二、西藏社会保险基金的现状
西藏社会保险基金长期为西藏社会的稳定和发展做出了重要贡献, 其区本级及各地区扩面征缴效果显著, 各项保险参保人数显著增加, 征缴额度和支付额度明显提高。
(一) 自治区级基金运行情况
西藏自治区社保局负责自治区级企业职工基本养老保险、工伤保险、生育保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险的征收和企业基本养老保险、工伤保险、生育保险待遇的支付, 同时负责全区企业职工基本养老保险、工伤保险、生育保险、新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险基金的收缴、归集和拨付工作。
西藏自治区医保局负责本级城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险和公务员医疗补充保险待遇的支付和全区医疗保险基金的管理工作。
西藏自治区就业局负责本级失业保险的征收和失业金的支出, 同时负责全区就业培训和职业介绍经费的拨付和管理工作。
各项基金收缴、支付实行窗口式服务, 流程集中。企业职工基本养老保险、城镇职工医疗保险的个人缴费部分 (含企业单位缴费部分) 、企业单位工伤保险、生育保险的单位缴费部分由参保单位按月申报, 缴纳至自治区社保局、医保局基金收入户, 自治区社保局、医保局按月将收入户基金上缴至自治区财政专户。
机关事业单位负责缴纳的城镇职工医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险的单位缴费部分, 均由财政在年初预算安排, 不下拨到单位, 年末由财政一次性划拨到自治区社保基金财政专户。
企业参加失业保险的个人缴费部分和单位缴费部分以及事业单位参加失业保险的个人缴费部分由自治区就业局按月征收, 年底将收入户的基金一次性上缴至自治区财政专户。
截至2012年底, 参加自治区本级企业职工基本养老保险、工伤保险、生育保险城镇居民、城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险、公务员医疗补充和失业保险人数分别达到59 309人、42 398人、36 052人、80 529人、53 570人、20 718人和37 823人。2012年, 自治区本级企业职工基本养老保险征缴收入71 997万元, 待遇支出75 229万元, 基金结余-3 232万元;工伤保险征缴收入1 815万元, 待遇支出1 456万元, 基金结余359万元;生育保险征缴收入1 209万元, 待遇支出1 246万元, 基金结余-37万元;城镇职工基本医疗保险征缴收入31 952万元, 待遇支出28 270万元, 基金结余3 682万元;城镇居民医疗保险征缴收入1 761万元, 待遇支出1 612万元, 基金结余149万元;公务员医疗补充征缴收入3 573万元, 待遇支出699万元, 基金结余2 874万元;失业保险征缴收入4 610万元, 待遇支出1 143万元, 基金结余3 467万元。
三、地 (市) 、县基金运行情况
(一) 那曲地区
1. 社会保险覆盖面不断扩大
3年间, 那曲地区各项社会保险参保人数从49.58万人次增加到64.39万人次, 增长30%。截至2012年底, 基本医疗保险实现全民覆盖, 职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和农牧区医疗制度 (新型农村合作医疗) 体系覆盖全地区所有的县、乡 (镇) 、村, 参保人数合计超过45万人, 惠及全体城乡居民;基本养老保险覆盖面迅速扩大, 企业职工基本养老保险参保人数平稳增长, 达到0.71万人, 比2010年增长16%, 新型农村和城镇居民社会养老保险试点顺利, 参保人数达到11.84万人, 比制度实施之初增长3.4倍;失业、工伤、生育保险进一步巩固, 参保人数分别达到1.12万人、1.53万人、2.02万人, 比2010年分别增长14%、50%、22%。
2. 社会保险基金规模不断扩大
2012年, 那曲地区各项社会保险全年实现基金收入38 408.15万元 (含新型农村合作医疗基金) , 同口径比2010年的25 083.41万元增长51.96%;支出30 603.2万元, 同口径比2010年的19 274.69万元增长56.75%, 收支相抵后, 当期收支结余7 804.95万元, 年末滚存结余406 119.95万元。
3. 社会保险待遇上水平不断提高
2012年, 全地区企业离退休人员月人均养老金达到2 781元, 3年间累计提高720元, 增长35%;职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险在政策范围内住院费用支付比例达到80%以上, 特殊门诊病种由15种增加到20种, 新型农村合作医疗财政补贴标准提高到300元 (2013年1月1日起提高到340元) , 住院费用报销 (补偿) 比例达到:乡 (镇) 定点医疗机构90%、县 (区) 定点医疗机构85%、地市及以上定点医疗机构70%;人均生育保险费用达到6 440元。2010年、2011年先后启动了新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点工作, 截至2012年底, 全地区共有34 379人 (含寺庙僧尼) 领取了新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险基本养老金, 基础养老金支付标准分别达到每人每月90元 (2013年1月1日起提高到105元) 和120元。
(二) 山南地区
1.养老保险:2012年, 参保指数达到自治区年初下达目标任务的103%, 全年养老金发放率达到100%, 为42名退休病故职工发放丧葬补助金和一次性抚恤金共计224万元。
2.失业保险:2012年, 失业保险参保完成目标任务的106%, 其中, 企业参保人员2703人, 事业单位参保人员5479人, 安置公益性岗位参保人员2 200人。当年基金总收入1 557万元, 支出214万元。
3.城镇职工医疗保险:截至2012年底, 共有972家单位参加城镇职工基本医疗保险, 参保人数26 040人, 完成目标任务的106%。
4. 城镇居民医疗保险:截至2012年底, 共有15 569人 (包括僧尼) 参保, 参保率达到93%。当年征缴收入626万元, 支出573万元。年均审核审批城镇职工和居民特殊门诊3 919人次, 每月审核审批326人次。
5. 生育保险:2012年, 参保人数20 773人, 完成目标任务的114%;征缴收入429万元, 支出233万元。
6. 工伤保险:2012年, 参保12 140人, 完成目标任务的132%;征缴收入486万元, 支出359万元。
7. 新型农村养老保险:2012年, 实际参保人数16.77万人, 参保率98%;征缴收入1 580.52万元, 支出3 177.11万元。
8. 城镇居民养老保险:适龄参保人数3 818人, 实际参保人数3 733人, 参保率98%;征缴保费101.03万元, 支出114.68万元。
(三) 日喀则地区
1.职工养老保险于2009年10月开始实行自治区统筹。基金上缴自治区财政专户共计21 760万元, 上缴基金达到基金总额的99%。
2.新型农村养老保险、居民养老保险当期个人缴费全部转入自治区财政专户。
3.城镇职工医疗保险于2009年10月开始实行自治区级统筹。2010—2012年共上缴基金64 653万元, 上交自治区财政专户的基金达到基金总额的98%。
4.失业保险上缴自治区财政专户共计10 797万元, 上缴基金达到基金总额的96%。
5.工伤保险于2012年归集自治区级统筹。2012年上缴自治区财政专户工伤保险基金1 359万元, 上缴基金达到基金总额的94%;留存在准支出户的6%, 用于2013年待遇支出。
6.职工生育保险于2012年归集自治区级统筹。2012年上缴自治区财政专户的职工生育保险基金1 296万元, 上缴基金达到基金总额79%;21%留存在准支出户, 用于2013年待遇支出。
参考文献
[1]陈共.财政学 (第7版) [M].北京:中国人民大学出版社, 2012.
[2]郑功成.中国社会保障改革与发展战略——理念、S标与行动方案[M].北京:人民出版社, 2008.
百亿工伤保险基金待“唤醒” 篇8
参与调研的还包括深圳、湖南和山西当地的劳动监察部门、工会等政府部门, 上述部门对各自所在地的包括国企在内的企业、工伤工人进行了详细的访谈。
调研团奔赴的最后一个据点, 是国内的老重工业基地———东北。“调研结束之后, 我们将在其中一个城市进行试点。”调研组成员、北京师范大学中国劳工问题研究中心顾问委员会常务主席冯同庆教授告诉记者。
事实上, 一些地方政府已经就相关问题在进行探讨甚至实践, 但由于法律缺失、资金短缺, 正在进行试点的城市对未来工伤补偿机制的走向产生了困惑, 于是此次调研应运而生。
“地方为什么积极进行工伤补偿机制改革, 因为工人受了工伤, 都会找他们, 也是一个社会不稳定因素, 他们压力很大, 所以基层政府都主动寻找措施解决这些问题。”冯同庆解释地方政府积极的原因。
地方摸着石头过河
深圳、湖南和山西都是先期展开工伤补偿机制改革探索的地方, 这些地方往往是煤炭企业和劳动密集型产业聚集的城市, 而这些行业往往都是工伤的高发区。
钱是地方政府面临的最大的现实问题。“工伤保险基金, 有的单位交, 有的单位不交, 劳动监察部门也很少去催缴, 结果没交的单位工人发生工伤, 问题就来了。”冯同庆说。
按照2004年1月1日起实行的《工伤保险条例》规定, 其他单位交的钱不能挪用给未交单位的员工工伤之后使用。劳动监察部门往往只能先向有关企业催缴, 然后再支付给工伤员工治疗。工伤补偿机制的有效性大打折扣。
针对这种情况, 深圳市在2000年进行了改革, 一旦工人受到工伤, 即可用工伤保险基金进行垫付, 之后再由劳动监察部门向相关单位采取追缴或者采取罚款等措施。
然而, 这场改革却在2002年嘎然而止。“深圳市担心把钱用完了, 造成总数空缺。”冯同庆说。地方政府的忧虑不无道理, 由于没有法律支撑, 地方政府在推行有关改革时不得不小心翼翼。
湖南常德的石门市是个多矿地区, 矿工工伤问题层出不穷, 工伤补偿机制改革同样迫在眉睫。
“当地的民政部门下乡调研时发现, 很多贫困户都有矽肺病, 他们曾经在煤矿工作过。”冯同庆说。在当地民政部门给予了相关人员部分补助之后, 石门市当地政府则采取财政筹集、企业募捐、民政低保富余等手段给未交工伤保险基金的企业工人进行治疗。
但问题随之而来, “钱的总量有限, 解决的问题很少, 而且尤其历史遗留下的问题更难解决。”冯同庆说, “所以现在他们很困惑, 发现做下去难度越来越大。”历史遗留问题就是工伤保险基金征收之前没有缴纳过相关费用的老工人受到工伤后如何救助的问题。
就在石门陷入迷惘的时候, 煤炭大省山西的太原和汾阳却迈出了一大步。“山西工伤保险基金结余的钱较多, 所以就动了这批钱, 用来解决一些先前没有缴纳过保险基金的老人的救治。”冯同庆说。
“当时山西进行了估算, 发现如果解决及时性工伤, 钱是够的, 但如果要解决经常性工伤疾病则不够。所以就没有解决经常性工伤的问题。”冯同庆表示, “由于没有获得法律上的依据, 他们还是有点战战兢兢。”
事实上, 山西的模式也存在不足, 尽管解决了及时性工伤治疗问题, 但对工伤后的康复难以顾及, 而恰恰后者需要大量资金。目前, 我国工伤康复保障水平还比较低, 80%工伤保险基金用于治疗, 而在德国, 70%工伤保险基金用于康复。
“康复治疗如何处理也很重要。”冯同庆对记者表示。为了更大范围内解决问题, 同时规避风险, 山西如今往往将一些工伤事务转介给法律部门, 走司法程序。
二百亿基金待盘活
事实上, 尽管工伤保险在维护工人权利方面发挥了较大作用, 但暴露出来的问题却不容忽视。其中让人最为困惑的是———全国工伤保险基金在2007年底就结余200亿之多;而与此同时, 诸多工伤人员, 尤其是早期工伤人员却未能享受到保险基金, 地方政府很想用这个钱, 却不敢用。
此前, 劳动和社会保障部 (现人力资源和社会保障部) 工伤保险司司长陈刚在2007年10月曾对媒体表示, “现在我们是有钱花不出去。现在全国工伤保险基金一年有大约130多亿的收入, 如今已有200亿的累积节余。”
“有这么多节余, 而没有动起来, 这就有问题了。”
冯同庆对记者说, 与此相对应的却是若地方劳动监察部门一旦要多做事, 全面承担自身的责任, 工伤保险资金就显得比较紧张。
一位长期和社保基金部门打交道的人士表示, “社保机构这种单位行政性较强, 他们更多的是从管理角度去考虑, 怎么去把钱收来, 怎么不花亏了。”
同时, 相当一部分企业拖欠缴纳工伤保险基金, 尤其在农民工中覆盖率较低, 这也影响了工伤保险基金发挥作用。
人力资源和社会保障部公布的2007年全国社会保险情况中显示, 到2007年底农民工参加工伤保险的人数为3980万人, 相对于庞大的农民工人数, 显然参加工伤保险比例偏低。
而《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》已经对工资拖欠进行了一些规定, 而对工伤保险基金的缴纳则没有相关规定。
对此, 调查组建议要让法律赋予劳动社保部门主动追缴的权利, 法律应该主动判交, 并加大对农民工的覆盖程度, “要有机制促使政府全面征收工伤保险。”
我国养老保险基金投资研究 篇9
我国社会保障基金投资的基本方针是“安全至上, 控制风险, 拓宽渠道, 提高收益”。因此, 我国长期以来把保持基金的安全性作为首选目标, 并对养老保险基金的投资渠道和投资工具进行了严格限制。根据2001年公布的《全国社会保障基金投资管理暂行办法》的规定, 社保基金投资的范围限于银行存款、买卖国债和其他具有良好流动性的金融工具, 包括上市流通的证券投资基金、股票、信用等级在投资级以上的企业债、金融债等有价证券。其中, 银行存款和国债投资的比例不得低于50%, 企业债、金融债投资的比例不得高于10%, 证券投资基金、股票投资的比例不得高于40%, 且不允许投入高风险高收益的项目。到2009年底, 全国社会保障基金对固定收益产品投资占全部基金的比例为40.67%, 对境内外股票投资占32.45%, 对实业投资占20.54%, 对现金等投资占6.34%。
与此同时, 社保基金会管理的资产规模不断扩大, 从2001年的200亿元发展到2009年的7 765亿元, 其中, 基金权益为6 927亿元, 基金权益投资收益率达到16.1%, 为849亿元。截至2009年底, 全国社保基金成立9年来累计投资收益2 448亿元, 而2009年一年的投资收益占到了社保基金在过去9年累计投资收益的35%。这就意味着, 社保基金成立9年以来的收益中, 有超过三成是在2009年中获得的, 之所以社保基金在2009年出现高回报, 主要得益于股市回升。因此, 如何提高我国社保基金投资的回报率, 确保基金稳定地保值增值, 不受或者少受股市周期性波动的影响, 以应对我国人口老龄化危机的提前到来, 以及自然通货膨胀率的影响, 是我们当前必须着力解决的重大课题。
二、社会养老金的投资渠道
(一) 购买政府债券和其他金融债券
购买政府债券是社保基金最可靠的投资渠道之一。因为政府债券是以国家信誉为担保的, 投资风险几乎为零, 而且通常政府为了鼓励购买, 政府债券的收益往往高于银行同期储蓄利息。但是目前, 我国银行持续加息以后, 社保基金投资国债带来的收益更少, 加上通货膨胀的影响, 持有国债的成本进一步加大, 无法满足社保基金获得较高增值的要求。因此, 当前投资国债的比例要考虑适当向其他渠道转移。
(二) 存入银行
银行存款是社保基金入市以前基金资产的最主要形式。虽然在市场经济条件下, 银行也是企业, 也有破产的风险, 但是只要选择信用好、业绩优良、经营管理水平高的银行, 基金的风险是很低的。存入银行的社保基金可以选择多种存期的组合, 既要有长期, 也要有短期, 以增强基金的可兑现性。社保基金存入银行面临的主要风险是通货膨胀及利率波动的影响, 因此要尽量准确地预测经济形势, 合理安排好长期存款和短期存款的比例。
(三) 购买股票和证券投资基金
《全国社会保障基金投资管理暂行办法》规定, 社会保障基金可以投资于上市流通的证券投资基金、股票及企业债券和金融债券等有价证券, 所占投资比例可达50%, 这一规定为社会保障基金进入资本市场和商业化运作提供了法律依据。
2009年, 全国社保基金实现投资收益849亿元, 其中60%来自于股票市场, 对股票的投资比例已经达到全国社保资金总量的32.45% (不包括股权投资) , 全国社保基金已成为资本市场举足轻重的机构投资者。鉴于目前我国资本市场的运行不规范, 监督管理不到位, 市场风险大大高于西方成熟股市的风险, 我们可参照国际惯例, 采取由少到多、逐步推进的战略, 允许养老金在控制风险的前提下, 有条件、有步骤、有限度地进入证券市场, 主要购买风险小、收益稳定的证券投资基金或新股。待条件更加成熟以后, 再允许养老保险基金参与股票投资、信托投资、实业投资、不动产投资以及股指期货和股指期权等衍生金融工具。
(四) 实业投资
从投资组合理论及分散风险的角度分析, 社保基金入市不一定要局限于资本市场, 投资工具的选择也不一定要局限于金融工具。在政策允许的情况下, 社保基金应有选择地投资于建设项目, 特别是符合政策导向的建设项目, 如基础设施项目。这些基础设施项目的建设周期长, 需要长期资金支持, 同时, 这些基础设施一旦建成将有长期收益, 这也符合社保基金要求长期回报的特点。由于投资实业的风险大于存入银行和购买债券, 所以这部分投资在社保基金中的比例不宜过大。
(五) 投资私募股权投资基金
通过对美国养老金和共同基金的关联效应分析可以看出, 它们之间存在正的关联效应, 也就是说养老金投资共同基金的份额和共同基金的业绩表现是成正相关的。鉴于此, 我国应该将养老金投资到投资基金中。由于我国目前股票市场还不成熟, 波动较大, 存在着资产质量报告及信息不对称、庄家操纵股价等一系列的问题, 而且缺乏有效的避险工具, 因此股票型基金并非我国养老基金的投资首选。由此, 我国养老金应重点投资于产业投资基金和货币市场共同基金, 随着股票市场的健全、养老金制度的完善和数额的增加, 再逐渐扩大对股票型基金的投资。养老基金投资应注重安全性、流动性、谨慎性、交易成本和管理效率等方面的考察分析, 产业投资基金作为一种集中资金、专家管理、组合投资、分散风险、规模经济的投资工具, 具有和上述关注因素相符的理想的投资对象的特征。产业投资基金具有相对高的投资收益、稳定的资产增长以及良好的风险规避功能, 使其成为养老基金的最佳投资工具之一。
(六) 进入海外资本市场
目前, 国内资本市场不可分散的风险主要表现在两个方面:一是股票市场波动比较大, 市盈率水平比较高, 股息收益低;二是产品结构单一, 固定收益证券市场不发达, 缺少可以使用的避险工具。这些问题不可能在短期内解决。相对于国内资本市场, 海外有比较发达的资本市场, 丰富多样的投资品种, 健全的对冲机制, 这些条件均是社保基金投资组合的必要组成条件。有时, 国际市场的资本收益率要高于国内市场, 特别在国内资本相对充裕时, 应当考虑把社保基金适当投资于海外资本市场, 但同时会面临比较大的汇率和政治风险。
三、投资多元化和重点化———社会保障基金保值增值的必然选择
从上述不同投资品种的分析来看, 无论社保基金进行哪一种投资都将面临投资风险。采用多元化投资模式才是我国社会保障基金投资的正确选择, 通过合理的投资组合可以降低投资风险、获得较高的投资收益, 真正实现社会保障基金保值增值的目的。从国外发达国家的经验和我国现实情况来看, 养老基金投资于产业投资基金具有风险和收益方面的优势, 与养老基金的特点和收益要求也比较匹配。
(一) 投资于产业投资基金, 有利于提高养老保险基金管理效率, 实现养老保险基金的保值增值
养老基金具有数额巨大、来源稳定、收支间隔时间长的特点, 在许多发展中国家都是经济建设重要的长期资金来源。依照产业投资基金运行模式来管理和运营养老基金, 必将有力推动养老基金资产的科学管理, 有效杜绝对养老基金的挤占挪用和低效率运作。
(二) 投资于产业投资基金, 能满足养老基金安全性的要求
养老基金以产业投资基金的形式进行运作, 具有多重的基金资产安全保护机制, 能在一定程度上满足养老基金安全、谨慎及增值的需求。首先, 按照投资基金的运行机制, 基金资产交由独立的信托人来保管, 实现管理人和保管人相分离, 运作当事各方相互监督、相互制约, 减少了基金资产被滥用或侵吞的可能性, 为养老基金提供了一种科学的投资制度保障。其次, 因为产业投资基金资产严格独立于有关当事人的自有资产, 即使管理人或信托人破产, 基金资产也能依法不被追索所有权。产业投资基金的运作会受到有关法规的严格限制, 对基金的投资范围、投资对象、投资比例、任职资格、信息披露等操作方面都做了详细的规范, 同时产业投资基金监管机构还将定期对基金运作情况进行现场或非现场检查, 能较好地保证基金运作的合规性。再次, 信托人作为缴费者的代表和基金资产的名义持有人, 对基金资产的安全和完整负有最终责任。
社会保险基金绩效审计问题研究 篇10
(一)绩效审计是完善社会保险制度的基础依据
随着我国社会主义市场经济的不断完善,我国保险制度也从不完善逐渐深入。当前我国社会保险制度逐步完善,在提高我国社会保障水平方面发挥了重要的作用,随着社会经济的不断发展,养老、医疗等社会保险制度也处于不断地调整之中,而如何具体优化调整社会保险制度,需要通过绩效审计工作对现有制度的有效性进行评价分析,进而制定合理的改进措施。
(二)绩效审计是评价社会保险风险问题的关键
社会保险的管理关系到收入分配以及风险的回避,社会保险体系的建立和完善,是风险规避的关键,保险体系中,管理不慎极有可能影响社会保险收入分配以及支付功能,为了确保社会保险体系的正常稳定运转,就需要通过绩效审计工作,评价分析社会保险基金管理中存在的风险点,为管理部门进行决策提供参考。
二、我国社会保险基金管理存在的问题
(一)对于社会保险基金绩效审计工作重视程度不足
由于我国审计机关设计的领域众多,并且内容较杂,加上当前很多审计机关人力以及财力投入不足,社会保险基金绩效审计工作的开展力度不大。再加上重视程度不足,导致我国社会保险基金管理机制上存在的漏洞问题得不到及时的发现与纠正,而且我国的社会保险基金审计目前主要停留在合法性审计阶段,审计工作亟待完善。
(二)社会保险基金的绩效审计工作不全面
我国传统的绩效审计主要是围绕着收入和支出这两个环节展开,但是随着社会的不断发展,我国的社会保险基金审计工作还停留在这两个环节中就显现出了不足,还存在着审计不够细致深入,审查不全面的问题,不能充分全面的对社会保险基金投资运营的不足之处进行反映。
(三)社会保险基金审计工作缺乏统一的评价标准
当前我国社会保险审计工作还缺乏有效的评价机制,评价标准不明确,体系不完善,并且现行的一些社会保险基金审计评价标准非常少,没有全面的社会保险基金审计准则等相应的可操作性指导文件,导致社会保险基金绩效的评价缺乏指导。
三、社会保险基金绩效审计完善策略
(一)健全社会保险基金绩效审计管理体制
对于审计机关来说,应当首先认识到这个工作对于保护人民保险基金资金的安全和推动国家保险基金的运营具有重要作用,因此,必须要不断完善社会保险基金绩效审计体系,尤其是提高社会保险基金审计的独立性和权威性,确保社会保险基金审计工作的正常开展。其次,为了便于社会保险基金审计工作的开展有指导有遵循,应该结合我国实际情况制定相应的绩效审计法以及绩效审计准则,可以通过出台文件的方式明确社会保险基金绩效审计工作的目标、内容、程序以及方法。
(二)确保社会保险审计工作的全面性
对于社会保险基金的审计来说,审计工作具体有四个方面,分别是保险基金的筹集、投资运营、支付以及影响。在基金的筹集阶段,重点是对社会保险基金征缴是否及时、足额,程序是否合理,征缴比例是否适当等内容进行审计监督。在投资运营审计阶段,则重点是对投资运营是否公开透明,是否存在将基金用于贷款抵押等现象进行审计,以确保基金的安全与完整为目的。在支付审计阶段则主要是对保险金的支付合法性、支出是否符合预算计划、领取人员条件以及领取数额是否符合规定等内容进行审计。在基金影响审计上,主要是对社会保险基金的发放对参保群体以及社会保障制度环境产生的影响进行分析,进而对社会保障水平进行评价。
(三)构建科学的社会保险基金审计评价指标
在进行评价指标体系的制定标准上,应本着适度、使用、科学、规范的原则进行。在具体的评价指标的选择上,应该包括经济型评价标准、效率性评价标准、效果评价标准、公开透明性评价标准以及真实合法性评价标准,通过这些评价指标,准确的反映社会保险基金的管理成本、收益情况、投资运营效果、相关信息的公开情况以及收支管理等程序规定的履行情况。
(四)强化社会保险基金绩效审计的人才培养
社会保险基金绩效审计由于审计对象、审计方式的不同,因此审计工作也有着较强的特殊性,对于审计人员的综合素质也提出了较高的要求。审计机关应该在政策、法律法规、绩效审计专业知识、金融、投资运营管理等方面对审计工作人员进行系统全面的培训,提升审计工作人员在社会保险基金审计工作方面的专业技能水平。
四、结束语
强化我国社会保险基金的绩效审计,是完善我国社会保障制度的关键工作,也是确保社会保险基金的安全与效益,强化社会保险基金的运营监管的基本手段。相关管理部门应该充分发挥作用,不断完善社会保险基金绩效审计体系建设,确保社会保险基金的合法性、真实性,实现社会保险基金的使用管理社会效益与经济效益,提高社会保险基金管理水平,强化我国社会保障机制的力度。
参考文献
[1]孙彩云.社会保险基金绩效审计评价研究[D].西南财经大学,2013
银行/基金/保险/其他 篇11
汇丰银行（中国）有限公司获批成为中国内地银行间外汇市场首批人民币对澳元直接交易做市商，并已开始在银行间外汇市场履行做市商义务。 汇丰中国行长兼行政总裁黄碧娟表示： “人民币和澳元直接兑换交易的推出具有非常重要的意义。它有助于建立一个具有代表性的、人民币对非美元主要货币的在岸汇率参考。汇丰非常荣幸能成为首批人民币对澳元直接交易做市商。”
汇丰是中国银行间外汇市场最活跃的参与者之一，2012年5月获批成为首批参与人民币对日元直接交易的做市商。
银华日利：保证金“零换乘”货基再添增值利器
业内首只以净值体现收益的货币市场基金——银华交易型货币基金，4月18日正式登陆上交所上市交易，并同时开放日常申购、赎回业务。目前，只要拥有上证A股账户或者上交所场内基金账户的投资者都可以参与申赎和买卖。投资者只要在交易时间内直接输入银华日利交易代码511880，就可以像买卖股票一样在二级市场对基金份额进行买卖。
银华日利基金经理于海颖表示，银华日利上市交易后，如若出现场内溢价，由于该基金实行的是摊余成本法估值，首先在供小于求的情况下，溢价水平不会太高；其次，由于投资者可以通过在场内申购银华日利份额，在场内卖出的方式套利，进而通过市场行为自动熨平溢价。
鹏华基金：
鹏华丰利分级发起式债基提前结募
鹏华丰利分级发起式债基公告提前结束募集并将启动末日比例配售，这是继鹏华丰利姊妹产品鹏华丰泽提前结募后，鹏华旗下纯债分级基金再次提前结束募集。鹏华丰利B募集上限9亿份，鹏华丰利A募集上限21亿份，目前A、B份额均已募满。
据悉，鹏华丰利分级发起式债基是鹏华基金旗下第二只纯债分级基金，其A端约定年收益将达到4.4%，每半年开放1次，且免认申赎费，B端的初始杠杆达到10/3倍，有机会在承担更高风险的同时，利用杠杆获取超额收益。值得一提的是，与以往的定期开放分级基金A端申购、赎回集中在同一个工作日的机制不同，鹏华丰利A先赎回后申购的机制，实现了根据前一工作日的赎回量控制新增的申购量，有利于维持鹏华丰利A的规模稳定性，也有利于维持鹏华丰利B的杠杆稳定性。
保险机构纷纷援手，支援雅安救灾
据不完全统计，截至4月25日，《大众理财顾问》获悉保险公司对于雅安地震的最新工作进展（排名不分先后）。
中国人保捐款1000万元，调遣“中国人保号无人航拍飞机”。
中国人寿捐款1000万元，全面助养震灾孤儿，为救灾人员每人提供20万元意外伤害险。
中国平安向壹基金捐赠650万元，向前线志愿者/记者提供短期意外险（保7天），取消定点医院等20项限制，灾区信用卡等本月免息。平安产险完成首笔预赔款100万元。
中国太平捐款1000万元，包括500万元现金及500万元等值物资及保险保障。
太平洋保险捐款500万元。
泰康人寿捐款500万元，为救灾人员每人提供50万元意外伤害险。
新华保险捐款500万元。
中华保险捐款500万元，号召全系统员工积极为灾区捐款捐助。
阳光保险集团捐款500万元。
建信人寿捐款500万元。
生命人寿捐赠现金200万元。
中意人寿捐款100万元，率先开通方言专线服务。
华泰人寿地震发生后第一时间成立了以公司总经理为组长的应急处理小组，启动应急预案，组织总分公司有序展开各项紧急应对措施。
新华保险：
与中国华融签署战略合作协议
4月12日，新华人寿保险股份有限公司与中国华融资产管理股份有限公司在北京签署了战略合作协议。新华保险公司董事长兼CEO康典、中国华融公司董事长赖小民等参加了签约仪式。
新华保险公司董事长兼CEO康典在致辞中表示，中国华融是中国资本市场久负盛名的资产管理公司。新华保险公司希望能通过与中国华融的合作，获取正能量，这对今后几年新华保险的业务发展将起到非常重要的作用。中国华融副总裁熊丘谷、新华保险公司总裁助理苑超军分别代表合作双方在合作协议上签字。
华泰财险：免费保障H7N9
华泰财险产品扩责获赞誉
3月以来，H7N9牵动着全国人民的敏感神经，神州各地一时谈“禽”色变。为了给大众一份安心保障，华泰财险遵照“不加费”的原则（即维持原保费不变，扩展责任不收取任何费用），已将H7N9、H1N1等禽流感纳入其所有疾病医疗类保险责任产品的保障范围。客户之前购买的相关保险产品，如在保险期间内的保障责任属疾病医疗范畴，其责任也将自动扩展至包含禽流感，不必办理额外手续。购买过华泰财险涵盖疾病医疗类责任产品的被保险人，一旦被国家卫生防疫部门确定为感染禽流感，就能获得保单原本涵盖疾病医疗责任限额内的赔付。
太平人寿：“康颐金生B款终身健康保障计划”上市
太平人寿宣布推出康颐金生B 款终身健康保障计划，该产品保障的重大疾病病种范围拓宽至55种，是目前市场上承保重大疾病种类最多的重疾险产品之一。“康颐金生B 款终身健康保障计划”在全面承保了保监会规定的25种重大疾病的基础上，还进一步增加了30种常见高发以及新出现的重大疾病种类，如特别纳入的经输血导致的人类免疫缺陷病毒感染等针对性较强的病种，使客户获得更加全面宽泛的保障。
中英人寿：十周年庆典隆重举行
4月16日，随着一曲充满激情和温暖的《相伴中英》的合唱，以“十载春华筑成长·十倍关爱传万家”为主题的中英人寿十周年庆典拉开了序幕。在这个喜庆而又振奋人心的日子，中英人寿董事长邬小蕙，英杰华亚洲区总裁Khor Hock Seng，董事 Amy Hoe、董事 Rob Donaghy、中英人寿总裁张文伟纷纷莅临现场，与员工们共同庆祝十周年华诞，共同见证十周年功勋员工的颁奖典礼。
浅议军人保险基金投资管理 篇12
军人保险基金投资管理是指军人保险基金管理机构, 在国家政策法规和军队相关规定允许的范围内, 通过用军人保险基金投资特定的金融资产和其他资产等, 使军人保险基金获得预期收益的管理活动。军人保险基金投资管理的本质是基金的保值增值和参与社会经济发展。
二、军人保险基金投资管理的原则
(一) 安全性原则
必须保障军人保险基金投资管理及时足额的收回。这是军人保险基金投资管理必须遵循的一个最基本的原则。由于我国正处于经济转型时期, 军人保险基金投资管理的安全问题十分突出。为此, 必须根据军人保险基金的性质和收益需要, 预测可控风险和收益标准, 严格按照标准和程序进行军人保险基金投资管理。
(二) 长期收益原则
在确保军人保险基金投资管理安全的前提下, 力求获得一定的收益。这是军人保险基金保值增值的基本要求。军人保险基金投资管理不能为了追求高额利润而冒较大的风险, 但也不能为了投资管理安全不考虑收益, 而是在安全性原则的前提下, 设法获得理想的收益。只有当基金投资管理的收益高于通货膨胀时, 基金才能真正实现保值增值。
(三) 流动性原则
流动性是指将军人保险基金投资管理的资产转变为现金的难易程度和速度。军人保险基金投资管理的流动性原则, 要求基金投资管理在不发生损失或资产转让成本低于资金拆借成本的条件下可以随时变现, 以满足随时可能支出的需要。军人保险基金作为具有专项用途的资金, 主要用于支付与军人保险待遇有关的费用, 必须切实保证能够及时支付。为此, 军人保险基金投资管理时应有妥善的计划、精确的计算, 根据各种保险金支出的需要, 确定变现的额度和资金融通的灵活性。
三、军人保险基金的投资
军人保险基金作为广大官兵的“救命钱”, 在基金投资的选择过程中, 首要任务是基金的保值, 然后在考虑增值。所以, 基金的投资必须考虑到收益率和风险程度。在投资的市场上, 高收益与高风险并存。使基金投资的风险降到最低且收益可观, 就要进行有效地组合投资, 做到投资多元化。
(一) 银行存款
银行存款, 这种投资的收益率比较低, 但活期存款可以随时存取, 短期存款的方式也比较灵活, 具有完全的资产流动性, 可以及时的支付需要的周转金。而且, 在银行存款利率高的情况下选择定期存款可以抵消通货膨胀的贬值影响。
(二) 债券
1、政府债券。
政府债券是以国家信誉为担保的, 利率比同期银行储蓄存款高, 因此, 它是最可靠的投资渠道之一。各国的军人保险基金有很大一部分投资于政府债券。
2、企业债券。
购买大型企业的债券是一个很好的选择。在企业遇到破产风险时, 债券的索取权优先于股票。其风险小于股票。债券往往有固定的期限, 尤其是不能上市流通的债券, 其及时兑现性较差。
(三) 不动产
通过购买房地产, 以出租和出售的方式可以带来可观的收入, 长远趋势来看房价的上涨是肯定的。随着市场经济的不断发展, 居民对房屋的要求越来越高。二次购房、三次购房的增加, 房地产的发展会更加繁荣。由于房地产的不可移动性和巨大的升值空间, 它可以有效地抵御通货膨胀。军人保险基金可以选择潜力大的地段购买地产, 在带来收益的同时也加快了地方的经济建设。
(四) 股票
购买股票是一种高收益的投资方式, 同时它也存在巨大的风险。在国家经济发展形势较好的情况下, 基金可以适当投资于股票。投资股票的风险除来自于整个经济形势所决定的股票市场的系统风险之外, 更主要的是来自股票发行单位所形成的非系统风险。而来自股票发行单位的风险通过对发行单位的研究、分析和选择以及巧妙的投资策略, 在一定程度上可以降低风险。
四、军人保险基金的管理
(一) 加强对军人保险基金管理的立法工作
健全的法规制度体系, 是军人保险基金管理工作顺利实施的重要保证。要根据国家和军队保险工作发展的实际情况, 进一步完善《宪法》、《劳动法》和《国防法》等基本法律中对军人保险权益的规定。要尽快出台《军人保险法》, 对军人保险涉及的方方面面作出基本规范, 为军人保险基金管理提供直接的法律依据。
(二) 加强对军人保险基金管理的管控力度
一是要加强单位党委首长对军人保险基金管理工作的领导。各级党委首长必须始终把军人保险基金管理作为一项重要理财内容, 纳入党委议事日程, 坚持常抓常议, 指定专人分管。要大力支持和督促财务部门抓好军人保险基金管理工作, 加强保险基金的集中统一管理, 实现军人保险基金管理科学化、制度化、规范化。二是要加强制度建设。各级后勤财务部门要根据总部关于军人保险基金管理的制度规定, 结合部队实际, 不断建立和完善管理措施, 加强制度建设, 对保险基金的收缴、划拨、给付、退还和转移等进行规范管理, 确保基金实现集中统一管理。
摘要：军人保险基金是用于补偿军人职业风险和连带风险损失的专项基金, 是军人保险制度得以正常运行的物质基础和核心条件。军人保险基金投资管理是军人保险基金的重要组成部分, 是实现基金保值增值的基本手段和重要保证。深入研究和探讨军人保险基金投资管理问题, 对于提高军人福利待遇, 保证军人保险基金的高效运行, 促进军人保险事业的发展, 增强部队的凝聚力和战斗力, 具有十分重要的意义。
关键词：军人保险基金,投资,管理
参考文献
[1]、黄瑞新, 郑传锋, 《军人保险概论》, 解放军出版社, 2005
[2]、丁继业, 《新世纪军人保险》, 解放军出版社, 2001
[3]、总后勤部财务部, 《军人保险基金管理》, 军内教材, 2005