基本理性

基本理性（精选4篇）

基本理性 篇1

初接触《外国设计艺术经典论著选读》这本书时,感觉厚厚的两本书,及少的插图、大段的文字让人感觉读起来味同嚼蜡。但从自己最感兴趣的文章中汲取、回味,通过小段的阅读慢慢扩展到真正的有兴趣阅读,对于此书也有了自己的一些感悟。

在阅读的过程中,对于德国的克劳斯·雷曼先生所写的一篇《设计的基本问题》的文章引起了我极大地兴趣,雷曼先生提出了30 个设计的基本问题,特别是对于设计师的几个问题的提出让我对于设计师这个行业,对待新知识的学习、了解,对于我应该秉承的设计理念、设计态度、设计思维以及我要走的设计道路有了更深入的思考。更让我对设计师这个创造美、提高生活品质的职业充满向往。

谈到设计师就要先了解设计。

百科说:“设计是把一种计划、规划、设想通过某种形式传达出来的活动过程。设计是造物活动进行预先的计划,可以把任何造物活动的计划技术和计划过程理解为设计。”

而在我看来,简言之:“设计是包罗万象,创造美的艺术。是设计让我们更舒适、方便、快捷的享受生活”。可以说设计无处不在,如果将人们生活的世界拟人化,那么设计就是血液,不断地流动更新才创造了如此美妙的世界,如此充满生机、惬意的生活。

对于正在从事设计活动的我来说,即使现在还处在设计的研究阶段,但是多年的设计积累以及系统的知识学习、专业实践,已经为我们初步成为设计师创造了先决条件。当然设计师只是一个目标,我们最终的目的是想通过自己的设计思维、设计情感,创造更美好的世界。记得老师曾经讲过:“要做有温度的设计。”何谓有温度的设计更要取决于要做一个有温度的设计师。

那么我们应该努力发展的方向(或者是追求)是什么呢?

正如雷曼在文中所讲:“设计师的工作原本是塑造物质世界,现在他们能运用他们的能力,通过设计产品的外观和卖点来操纵消费者。因此他们有着重要的责任。缺乏道德的设计师是不严肃的设计师。”不难理解,“有温度的设计师就是以人为本,从人的自身条件以及实际需要出发创造真正适合人类、造福人类的物品。我们应该清醒地认识到:“我们生活在一个交流和信息时代,对于信息进行检索是挑战未来的关键,而作为一个设计工作者更要认识到信息并不意味着知识,知识是我们通过个人努力、信息资讯、经验与判断而掌握的。未来只有知识才是坚固的,就如同好的设计经过时代千锤百炼的考验、生活的反复洗礼依然为大众不可或缺,时时想到用到一样,好的设计师就是不仅是在思维上先人一步,更要有强大的知识理论储备,真实的设计实践能力,可以说既要能运筹帷幄,更要能带兵冲锋、决战沙场,如同设计一件衣服,再好的想法如果没有布料怎么能体现它的价值呢,设计师亦是如此,仅有思想没有实力、能力是绝对不行的。

“如果下个世纪将是设计的时代,那么更多的人必须对设计师报以赞赏的态度。必须提高设计教育水平,要学习面对新的挑战。”确实如此。设计的时代真的来了,越来越多的人欣赏美的水平有了质的飞跃,其实对于“美”得认识的提高就是从侧面反映出设计已经在潜移默化的对时代产生影响了。大到一个国家的形象,小到我们生活的细小物品,都与设计有着密切的联系,而设计师所做的就是这么一个实际、充满意义的工作。时代的飞速发展,前人的设计预言已慢慢实现,那么作为“新生”的我们来说提高设计的教育水平,学习面对新的挑战就是目标,那么最终回归的还是“做一个有温度的设计师”。不仅仅是思维、道德的温度,更是能力与实力的温度。

我很喜欢日本设计师原研哉的一段话:我认为将我们已然熟知、习以为常的事物,以一种“初视之眼”去重新感受的能力,也就是以一种率直的心态去重新捕捉事物的本质,乃是设计的第一步。不过,所谓的设计应该是不仅仅等同于“生活者”的视点所观察到的东西,“日常”或“生活”等关键字乃是设计思维的苗圃。正因如此,我必须加倍去“凝视”它。诸如农业、水源、都市、建筑、世界潮流、品牌、包装、资源、人类的感觉等,我的设计皆是在这些思考因子的相互作用下方得以诞生。因此我认为的设计,乃是去发现一般人所察觉不到的事物,在日常生活中找寻你所能控制的微厘之差。确实如此,设计师就是在这细小的微差中让人类的生活前进了一大步。我们平常使用的垃圾桶,轻轻一踩将垃圾扔进即可,省时省力。或许因为小小的设计改造已经让现代人变得习以为常,而作为从事设计行业的我们来说,这小小的改造就足以证明一个设计者强大的温度。

当然,现阶段我还在设计的道路上继续前行着,知识还需储备,思维更要跟上时代的步伐,《外国设计艺术经典论著选读》确实给了我很多思考,其实当真正带着思考、问题去看一本设计类的书的时候,往往设计眼光也随之提高了,你会认真的去搜寻生活中的设计,不自觉得就会考虑生活的方方面面还需要用设计怎样优化,我想这也是一些收获吧,现阶段还只是设计道路的开始,未来的路真的很长,我们现在应该形成的是一种随时发现问题的设计思想,一份勇于实践的设计态度,一颗热忱又怀有设计责任感的心。

一句话共勉:“做有温度的设计,努力成为一个有温度的设计师。”

摘要：初接触《外国设计艺术经典论著选读》这本书时,感觉厚厚的两本书,及少的插图、大段的文字让人感觉读起来味同嚼蜡。但从自己最感兴趣的文章中汲取、回味,通过小段的阅读慢慢扩展到真正的有兴趣阅读,对于此书也有了自己的一些感悟。

关键词：设计,设计师

参考文献

[1]李砚祖.外国设计艺术经典论著选读[M].清华大学出版社,2006.

基本理性 篇2

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

[18]

[19]

[20]

[21]

[22]

[23]

[24]

[25]

[26]

[27]

[28]

[29]

[30]

[31]

[32]

[33]

[34]

[35]

[36]

[37]

[38]

[39]

[40]

[41]

[42]

[43]

[44]

[45]

[46]

[47]

基本理性 篇3

1 研究方法

1.1 样本的选择

从甘肃省86个县中随机抽取10个县, 每个县随机抽取1所乡镇卫生院, 全省共抽取10所乡镇卫生院 (编号为A~J) 。课题组随机抽取每个调查乡镇卫生院2009年12月、2012年12月门诊处方各100张, 比较各调查单位2009年12月、2012年12月门诊处方用药的合理性情况。

1.2 指标的选择

处方分析指标包括:处方平均药物数、抗微生物药物处方所占比例、激素处方所占比例、针剂使用次数占药物使用总次数的比例、基本药物使用次数占药物使用总次数的比例和处方平均金额。本次研究所指的基本药物为国家2009年版的基层医疗机构使用的307种基本药物。

1.3 统计处理

使用Excel 2007、SPSS 18.0对资料进行分析。使用卡方检验, t检验等统计方法对不同年度间的指标值的差异进行检验。

2 研究结果

2.1 调查医疗机构及抽取的处方数

共调查10所乡镇卫生院, 共抽取2009年12月的处方1 000张, 2012年12月的处方1 008张。

2.2 处方平均药物种数的分析

与2009年相比, 2012年10所乡镇卫生院处方平均药物数均有所降低 (增长率为-35.01%~-1.67%) , 处方平均药物数的平均增长率为-17.36%, 且有5所乡镇卫生院处方药物数的降低有统计学意义。10所乡镇卫生院2009年处方平均药物数为5.16种, 2012年为4.26种, 差异有显著性, 2012年相比2009年降低了17.36% (表1) 。

2.3 抗微生物药物处方所占比例的分析

与2009年相比, 2012年大部分乡镇卫生院 (8所) 门诊处方中抗微生物药物处方所占比例有所降低, 其中4所乡镇卫生院抗微生物药物处方所占比例的降低有统计学意义。10所乡镇卫生院这一比例的平均降低幅度为19.61%, 2012年与2009年相比差异极显著 (表2) 。

2.4 激素处方所占比例

与2009年相比, 2012年大部分乡镇卫生院 (6所) 门诊处方中激素处方所占比例有所降低, 其中有5所乡镇卫生院激素处方所占比例的降低有统计学意义。10所乡镇卫生院这一比例的平均降低幅度为46.73%, 2012年与2009年相比差异极显著 (表3) 。

2.5 针剂使用次数占药物使用总次数的比例分析

与2009年相比, 2012年大部分乡镇卫生院 (6所) 门诊处方中针剂使用次数占药物使用总次数的比例有所降低, 且均有统计学意义。10所乡镇卫生院这一比例的平均降低幅度为29.57%, 2012年与2009年相比差异极显著 (表4) 。

2.6 基本药物使用次数占药物使用总次数的比例分析

与2009年相比, 2012年大部分乡镇卫生院 (9所) 门诊处方中基本药物的次数比例有明显提高, 且均有统计学意义, 10所乡镇卫生院这一比例的提高幅度为9.18%, 2012年与2009年相比差异极显著 (表5) 。

注:“-”表示未统计。

2.7 处方金额分析

与2009年相比, 2012年1/2的乡镇卫生院 (5所) 门诊处方平均金额有所降低, 其中3所乡镇卫生院处方金额的降低有统计学意义。10所乡镇卫生院的平均降低幅度为8.62%, 2012年与2009年相比差异有统计学意义 (表6) 。

3 讨论

3.1 甘肃省基本药物政策对乡镇卫生院处方用药的影响

3.1.1 对乡镇卫生院门诊“大处方”、“高价药”的现象有所遏制。

甘肃省的基本药物政策有效地切断了乡镇卫生院“以药养医”的机制, 使乡镇卫生院的收入完全与药物销售脱离了关系, 使“大处方”、“高价药”失去了其存在的利益驱动力[2]。在本次研究中, 发现2012年相比2009年乡镇卫生院门诊处方平均药物数明显减少, 从5.16种减少到4.26种, 下降率为17.36%。处方平均药物价格降低了8.62%。与此同时, 处方平均金额2012年也比2009年有所降低。

*:此处的金额是将2012年的处方金额贴现到2009年的值, 年贴现率为2009—2012年的平均通货膨胀率, 即0.08。

3.1.2 乡镇卫生院门诊抗微生物药物、糖皮质激素和针剂使用减少。

长期以来, 因为经济利益的驱动, 我国基层医疗机构抗微生物药物、糖皮质激素和针剂滥用比较常见, 成为基层医疗机构的安全隐患。本次研究发现, 实施基本药物政策后, 甘肃省乡镇卫生院门诊处方中抗微生物药物处方和激素处方所占比例及针剂所占的次数比例均有所下降, 原因在于“以药养医”的机制被切断后, 药物使用的合理性有所提高。

3.1.3 乡镇卫生院门诊基本药物使用次数比例提高。

实施基本药物政策后, 乡镇卫生院门诊基本药物使用次数比例从2009年的79.06%提高到了2012年的86.31%, 显著降低了患者经济负担, 并且提高了用药的合理性。

3.2 乡镇卫生院目前在处方用药方面仍然存在的问题

3.2.1 处方用药数仍然偏高。

尽管甘肃省卫生院门诊处方药物数有所降低, 但与WHO要求的发展中国家处方平均1.6~2.8种药物的标准[3]还有较大距离, 提示甘肃省各乡镇卫生院应该一方面继续严格执行国家基本药物政策;另一方面加强对医生、患者的宣传教育, 减少处方药物种类数, 以降低药物毒副作用发生的可能性。

3.2.2 部分乡镇卫生院针剂使用次数仍然较高。

本次研究发现, 实行基本药物制度后乡镇卫生院门诊针剂使用的次数比例平均下降了29.57%, 但是仍然有3所乡镇卫生院针剂使用的次数比例有所提高;而且2012年乡镇卫生院门诊处方针剂使用的次数比例平均为32.70%, 高于WHO要求发展中国家的标准 (13.4%~24.1%) [4]。说明针剂滥用在乡镇卫生院还没有得到控制, 需要引起卫生主管部门的高度重视。

3.3 基本药物政策有待于进一步落实

本次研究发现, 除了1所乡镇卫生院以外, 其余9所乡镇卫生院基本药物的使用次数比例都有所提高, 但是均未达到100%, 说明目前甘肃省乡镇卫生院非基本药物的使用也比较多见, 反映出基本药物政策的落实程度有待加强。

4 政策建议

经济、合理的处方用药, 遏制不合理的处方行为对于缓解老百姓因病致贫、因病返贫[5]具有重大意义。建议甘肃省卫生行政部门将基本药物覆盖率、基本药物使用率、基本药物机构下降比例、次均处方费用、门诊药占比和处方质量等纳入定点医疗机构和政府部门绩效考核管理及年度目标责任制考核的重要内容, 并每月进行通报。在建立和完善动态的绩效考核机制的同时, 还应该建立相应的反馈机制[6]。此外, 卫生部门还应该加强对医生和患者进行合理用药的宣传教育, 并制定使用基本药物相应的奖励制度, 切实提高医生和患者的合理用药意识, 避免人为因素导致医疗费用的上涨[7]。

参考文献

[1]周磊, 胡国威.某市乡镇卫生院实施国家基本药物制度现况调查[J].中国初级卫生保健, 2011, 25 (3) :3-4.

[2]李冬美, 马爱霞.基层医疗卫生机构基本药物零差率政策的实施现状分析[J].中国执业药师, 2011, 18 (5) :42-46.

[3]World Health Organization.Promoting Rational Use of Medicines:Core Components[R].Geneva:World Health Organization, 2012.

[4]李洋, 颜虹.处方信息的分析和利用[J].中国医院统计, 2005, 12 (1) :79-82.

[5]宋燕, 卞鹰.山东省基本药物制度对乡镇卫生院处方费用的影响[J].中国卫生事业管理, 2012, 29 (8) :586-593.

[6]袁倩, 汤少梁.基本药物制度的补偿模式对比分析及补偿机制研究[J].中国医药导报, 2012, 9 (30) :147-151.

基本理性 篇4

引言企业民主管理这一市场经济国家普遍实行的管理原则，在我国的企业管理领域具有突出的传统地位。各国的企业民主制度因其具体实施的差异而表现出不同的特点。我国的企业民主管理的特点在于，职工代表大会制度发挥着基础性作用。具有中国特色的职工代表大会制度自建国后，在不同的历史发展阶段所发挥的作用已为实践所证明。但是，为了适应实践领域出现的新情况，需要一些创新性的思维以完善该制度。厂务公开即是创新性的典型表现。虽然各类所有制企业的实证资料都可以证明厂务公开的合理性，但在理论上，就厂务公开或者说就其具体载体形式——职工代表大会制度，还存在着一些不同的看法。本文将就我国的企业民主管理制度问题，从几个视角进行一些探讨，以期阐述企业民主管理是构建和谐社会的需要，是现代企业管理的有效机制之一，是各类所有制企业的理性选择。

一、从不同学科看职工民主管理的合理性

（一）从劳动关系与劳动法的角度看民主管理的必然性 1.劳动关系的视角

在很多国家，企业民主管理的通常称谓之一是员工参与(employeeinvolvement)。员工参与管理的前提之一是存在劳动关系。因此，从此意义上也可以看出，员工参与管理或者称企业民主管理与社会制度、与所有制形式没有必然联系。正是企业组织中建立起来的劳动关系，才把劳动关系双方联系起来，也才有了组织成员为了某种利益而参与共同事务管理的初始动力。

员工参与是企业劳资双方合作的主要手段或形式，但无论何种层次的员工参与，都不能保证员工对每一问题的决策与雇主的权力或权威完全对等。因此，员工参与追求的目标是对员工有重大利害关系的问题上实现共同决策。

共同决策对于和谐劳动关系具有直接的作用。劳动关系作为最直接、最普遍的社会经济关系之一，对于构建和谐社会的作用不言而喻。和谐劳动关系除了宏观的社会经济层面的重要作用，它也是微观层面人力资源管理追求的高境界，在这一点上，西方国家的人力资源管理理论和实践均取得了比较丰富的成果。

建立和谐劳动关系的途径是多元的，而员工参与管理就是有效途径之一。首先，虽然在员工参与管理的框架下，经营者要付出一定的成本，但激烈的市场竞争更需要和谐的劳动关系

做支撑。员工参与管理的这种形式可以调动被管理者的工作热情和合作精神，最终提高企业的绩效。其次，员工参与管理可以使管理者及时了解工人的意见和要求，据此对企业的决策进行必要的调整。这种机制对于提升员工实施决策的自觉性和接受管理者的命令与指挥都会产生积极影响。再次，员工参与管理还可以使劳动关系双方增进了解，可以将一些劳动争议的隐患消除在萌芽状态。可以说，运行较好的员工参与机制是增进劳动关系双方合作、双赢的润滑剂。

2.劳动法的视角

从劳动法的传统视角和诸多国家劳动法学的理论看，职工民主管理权利是劳动者的基本劳动权利之一。在我国，这项基本权利源自《宪法》。其次，我国高位阶的调整劳动关系的法律对职工民主管理也都有明确的规定，包括《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》和《公司法》等。

职工民主管理或者称民主参与权，是第二次世界大战后在世界劳动关系领域中发展起来的劳动者的一项集体权利。这种集体劳动权利与传统的劳动三权（团结权、谈判权和争议权）比较，它是一种更高层次的权利。就本身的实质而言，参与权是对管理权的一种分享，它不是直接管理权，也不是一种替代管理权。与劳动三权比较，参与权更注重劳动关系双方的共同

利益与合作。因此，看到这种本质，经营者和管理者不应当惧怕或者是反感职工民主管理，而应接受它，利用它，使之成为提高企业绩效的一种途径。

从很多国家的情况看，民主参与管理的主要特点是员工在一定的范围内参与企业的管理决策，参与企业的利润分成。企业管理中的分权制是产业民主的前提。分享管理权、分享利润、尊重人格是产业民主的三大原则。分享管理权指，员工对企业的经营方针和管理制度的参与；分享利润是指，员工参与企业分配方案的制订和实施，并分享工资以外的生产成果；尊重人格指，劳动过程的管理需要实行以人性化为目标的人本主义管理原则。[1] 劳动关系不依社会制度和所有制形式而客观存在，而以调整劳动关系为主的劳动法是世界各国共同的社会调整规范之一。所以，从劳动法的角度看，企业民主管理适用于各类企业。正如它的产生和发展具有客观必然性一样，它在我国各类企业的发展也同样是必然的。

（二）人力资源管理理念的视角 1.员工参与管理与现代企业制度

按照人力资本理论与劳动力产权理论，企业是劳动力资本

与股东的金融资本“合资”形成的契约组合。职工不仅是雇员，还是企业的一方主体，职工与股东是一种人格平等的合作关系，是企业的利益相关者、风险的共同承担者；所有者、经营者、管理者、劳动者在企业管理中的责任不同，都有权从各自的角度和利益参与企业的管理。

员工参与管理首先是一种现代管理制度和管理方式。因此，它首先是管理范畴的问题。基于此种认识，员工参与管理作为一种管理理念应当符合管理的基本要求。员工参与要符合两个方面的目的和要求，即“企业发展”和“人的发展”。首先是促进企业发展。充分发挥所有利益相关者的积极性，促进企业管理的科学化，促进企业的经营状况才是员工参与管理的终极目的。其次，促进人的发展，体现以人为本的理念。员工参与管理必须充分维护职工的合法权益，满足人受尊重和自我实现等需求。总之，员工参与管理要注重将民主与管理相融合，也就是将企业的利益和职工及企业利益相关者的利益统一起来，结果是形成企业内部的合力。

2.员工参与管理的双赢效果

运作良好的员工参与管理对于企业和职工双方都是有益的。从人力资源的角度看员工参与管理，其宗旨在于实现劳动关系的双赢，以提高企业生产力和竞争能力。员工参与管理可

以产生和谐共赢的员工关系，这种共赢的关系继而可以为发挥双方的积极性和创造性提供基本氛围，从而提升企业的核心竞争力。员工参与管理的理念基础是组织成员的目标一致性。只有在员工与管理者均能遵循公平原则的基础上，才能保证个人目标与组织目标的一致性。

3.员工参与管理的主体

员工参与管理的主体不仅包括普通员工，还应包括投资者、企业管理者、高级技术人员等。但是，就我国目前员工参与管理发展的阶段而言，强调我国广大职工在企业中的民主管理权利则是必需的，也是可以理解的。

二、欧盟的产业民主制度

虽然产业民主的模式因地域和国别的不同而各有差异，但产业民主的基本思想是类似的。除了日本和美国的产业民主模式外，欧盟的产业民主制度比较集中地反映了当今国际社会产业民主的主要含义。欧盟的产业民主制度的主要内容包括企业向职工披露信息、向员工咨询（听取员工意见）和员工参与管理等。在此方面，成员国的主要制度与欧盟的有关规定包括两个方面。一是成员国在经济问题领域，向员工披露信息与咨询的制度；二是成员国关于员工参与企业董事会或监事会的制度。

1.关于雇员获得信息、被咨询和参与管理的主要欧盟法规

关于集体裁员和企业转让中雇员获得信息与咨询的指令有2个，即20世纪70年代通过的两个法令。

(1)关于集体裁员，指令规定了事前对雇员代表提供咨询服务的程序。这些咨询至少应该囊括避免公司集体裁员或减少受影响员工以及减轻裁员后果的各种方式和方法。公司应该将所有的相关信息在适当的时间提供给员工，以使公司员工代表做出富有建设性的建议。指令还倡导，向雇员提供专家的服务。

(2)关于企业转让经营，公司员工代表应该在转让活动之前的适当时机接到通知；并且在任何情况下，如果雇员的工作条件或就业条件会受到直接或间接的影响，员工代表都要得到事前的信息。如果企业要采取的措施涉及雇员时，员工被咨询应当寻求双方达成协议。总之，信息的披露和被咨询应该在公司发生重大变革前。

2.成员国在经济问题领域，向员工披露信息与咨询的制度类型

关于信息披露和咨询的性质与程度，在冰岛和英国，除了集体裁员和企业转让，信息披露和咨询制度是在自愿的基础上进行的。在其他成员国，该制度一般是建立在强制性基础上的。

在经济问题上，员工代表都有或多或少地了解信息或参与管理的机会，而信息知晓和参与主要涉及：企业的经济和财务

情况；雇员的流动和工会组织情况；对雇员有影响的决策等问题。

关于集体裁员和企业转让，成员国关于雇员代表获得信息和被咨询的规定，要符合欧盟法令的最低水平。各个企业的战略和经济状况有很大不同。在比利时、丹麦和法国，相关的信息系统是很完善的；而在一些地中海国家及盎格鲁撒克逊（一部分英联邦所属国）国家中，该制度是建立在自愿和非常规基础上的。在比利时、法国和荷兰，政府有权就信息与咨询的程序进行询问或调查。

在德国、荷兰、奥地利、芬兰以及瑞士，这种信息和咨询服务由共决制度予以补充。德国和奥地利的模式基于批准程序、否决权以及共决制度。共决是伴随经济决策而出现的，包括企业的重大变化或集体裁员等事宜。在这些情况下，管理层与工厂委员会之间需要签订协议；如果没有协议，有关事宜可由外部的斡旋机构决定。关于重大事宜的共决模式，荷兰有搁臵效果的通知和申诉效果的制度；芬兰和瑞典有执行谈判的搁臵义务。

如果将欧盟产业民主制度中的信息披露(information)和员工被咨询(consultation)与我国的厂务公开制度相比较，可以看出，二者之间存在着类似之处。欧盟中推行的信息披露制度与

我国厂务公开所强调的“职工知情权”是类似的。同时，我国的厂务公开的实质是民主管理和民主监督，在相关信息公开的行为是认真听取职工的意见和建议，接受职工的监督。而这一特点也与欧盟产业民主中的向员工咨询的制度有类似之处。

三、我国企业民主管理的模式选择

（一）我国企业实行民主管理的有利条件

我国企业开展职工民主管理具有诸多的有利条件。中国工会一直大力推进职工民主管理，而这种得天独厚的条件在西方国家并不具备。在有的国家，如美国，一些传统的工会领导认为，如果他们参与帮助管理层制定行动方案，工会对这些方案提出异议的力量就会被削弱。这些工会领导者更喜欢远离管理层，因为这样可以保留对管理层表示不同意见的自由，从而可以在任何时候向管理层提出挑战。在某些国家就工会总的态度而言，有些类型的参与可以接受，有些则不能接受。而在中国，不必担心工会方面会对职工民主管理制造任何障碍。

（二）所有制类型与职工代表大会制度

职工代表大会是各种所有制企业职工民主管理的基本形式，但非公有制企业的职工参与管理的内容、职权和方法可以有所不同，但从制度上应当普遍实行该制度。

我国多年的实践证明，职工代表大会制度在我国具有很深

厚的理论、法律和实践基础。虽然，该制度最初适用于公有制企业，但就其主要理论依据及核心思想来讲，与世界上通行的企业民主制度是类似的，只是具体形式有差别。而采取何种形式，与一个国家的传统有关，这里的传统包括文化传统、政治传统和法律传统等。职工代表大会制度不仅在理论上被证明是合理和科学的制度，从大量的实践也可以看出，如果将这一制度推广到其他所有制企业，将可以在低成本的情况下，实现我国各类企业劳动者的管理参与权。同时，可以预见，如果适时、适度地将职工代表大会制度在非公企业推进，这些企业可以大大提升其经济绩效，取得劳动关系双方的共赢。

我国职工民主管理的重点和难点在国企改制和非公有制企业。总体上看，非公有制单位从业人员庞大，其经济规模及对就业的贡献程度是有目共睹的。但是，非公企业的职工民主管理的程度却较低，其发展态势直接关系到全国职工民主管理的实现程度。

职工代表大会是一项比较成熟、并有完善法律保护的职工民主管理制度，具有普遍适用性。非公企业只要达到一定规模，具备相应的条件，就可以建立职代会制度。到2007年9月，全国建立职代会制度的企业企事业单位有108.6万家。其中公有制企业有14.8万家，非公有制企业有70.9万家。①

应当指出的是，在肯定和倡导在各类企业中推行职工代表大会制度的同时，也应该看到，非公企业实行民主管理制度可以根据自身的具体情况将职工代表大会制度与其他形式的民主管理方式结合起来。

结论

本文的结论有两点。第一，无论是从理论上讲，还是从国际上的通常做法看，企业民主管理不仅适合国有企业，同样适用于其他所有制的企业；第二，职工代表大会是具有中国特色的企业民主管理形式；它作为厂务公开的载体，具有深厚的理论基础和法律基础；同时，它已经构成了我国企业文化的一部分，继续坚持并创新职工代表大会制度，是以较低成本推进我国企业民主管理的有效途径。

注释：