煤炭企业增值税（精选7篇）
煤炭企业增值税 篇1
同煤集团属于国有特大型煤炭企业, 负担的税费约有十七、八种之多, 在各种税负中比重最大的是增值税, 占全部税负的70%以上, 2005年实际上缴的增值税达到15亿元。企业投入不足, 安全欠账逐年增多, 工资水平低于其他行业, 生活环境生活质量难以改善, 沉重的税负成了制约这些企业做大做强的桎梏。
一、煤炭企业的税负现状
增值税的前身是产品税, 1994年税制改革后, 产品税改为增值税。目前煤炭产品实行13%的低税率。煤炭产品属于自然赋存资源, 其用于抵扣的进项税额约为4%, 国有煤炭企业的实际税负约为9%, 税制改革后煤炭产品的实际税负就比税改前提高了6个百分点。由于城建税及教育费附加是以流转税纳税额为基数按比率征收, 税改后煤炭企业增值税增幅大, 企业对增值税相关税种的负担也增加了, 下面是同煤集团近年的增值税及相关税种的税负变动情况。
二、煤炭企业税负重的原因
1、增值税税率高。国家现行税制改革原则之一, 是体现公平税负, 增值税保持原流转税税负的水平。然而税制改革后, 尽管国家对煤炭产品实行13%的低税率, 但煤炭产品综合税率仍然高达7%以上, 是税制改革前税负3%的两倍还多。实行新税制后, 在煤炭收入变化不大的情况下, 每年要缴纳很高的增值税和城建税、教育费附加。
2、增值税税基大:新增值税法规定了八项视同销售行为, 因此, 计算销项税的税基比原税制改革前扩大, 如煤炭企业内部为煤炭生产服务的缴纳营业税的单位:车队、土建公司、房产公司、工程处等年耗用自用煤量很大, 税改前企业自产自用产品、生产自用产品一律不计税, 而按新税法规定属于自产物品用于非应税项目视同销售行为计算销项税额。而且这些单位不能作进项抵扣。造成企业含税消耗成本加大。此外非生产自用煤用于公安、消防、学校、医院、敬老院、托儿所等企业办社会方面、生活福利方面, 按新税法规定视同销售。
3、可抵扣进项税项目少:煤炭产品实体构成是直接从地下开采而成, 不同于某些机械产品的实体主要由原材料加工而成, 这一特点, 造成了煤炭产品成本中, 准予抵扣的项目较其他产品少。从目前的煤炭产品构成看, 占煤炭产品成本40%的工资性支出及占15%的折旧维持简单再生产井巷及安全费用均不能抵扣。
4、从小规模和个体业主处购进的煤矿生产用材料如充填沙, 支护木材, 石子, 黏土, 草袋, 荆笆等, 因没有这些物资的增值税发票, 故不能抵扣进项税。
5、不能抵扣的基数大:按现行增值税税法规定购建固定资产发生的进项税额不能抵扣, 煤炭生产环境特殊艰苦, 维持简单和扩大再生产的固定资产投资比重大且服务年限短, 像煤矿井下的综采综掘设备, 其资产原值动辄上亿元, 但其法定服务年限只有7年, 由于这部分固定资产的进项税不得抵扣, 企业为此承受了沉重负担。
6、计税收入高:1997年煤炭市场供大于求, 销售困难, 煤炭行业按用户需要, 经港口销售的国内下水煤, 以离岸价票结算。 “一票制”结算, 无形中将铁路货票中的运费、基金、中转作业费、京秦、大秦、丰沙线运费、电气化费、新路均摊费、印花税以及在煤运码头发生的港杂费都按13%计算了销项税, 而按现行税法规定, 铁路货票只按7%抵扣进项税, 并且铁路货票中只允许抵扣其中的运费、基金两项, 使运费进项税在抵扣比例和抵扣项目上两次损失。特别是通过港口装船销售的煤炭产品, 其港杂费按13%计提了销项税, 其进项税不能抵扣。‘一票制’结算实际计算销项税的销售额远远高于单纯煤价收入, 由于这部分收入可抵扣的进项税额很少, 使企业多交了增值税及相关税种。
7、增值税出口退税率不断下降:2003年10月, 国务院公布的动力煤和无烟煤的出口退税率由13%降到11%, 2005年5月份又下降为8%, 2006年10月份出口煤退税率降为0。仅此一项影响同煤集团年增加销售成本3.5亿元。
8、企业内部管理不严, 进项税抵扣减少:部分财务和采购人员不懂税法, 没有对增值税进项税引起足够重视, 盲目从小规模纳税人处或不能抵扣的企业购进货物, 使企业不能全面取得增值税发票, 人为造成企业税负增加, 含税消耗成本加大。
9、企业财税管理人员观念陈旧, 业务素质不高, 不能将合理税收控制运用于财税管理工作, 造成企业购销环节中, 不能选择最佳方式, 形成人为税负增加。
三、减轻煤炭企业税负的构想
煤炭企业投入大利润率低, 再加上承担如此沉重的税费, 不利于企业资本的积累, 更难以加快发展。煤炭企业作为我国主要基础能源企业, 曾经为国民经济的发展起了重大作用, 为了使国有特大型重点煤炭企业, 特别是企业集团, 加快结构调整, 尽快增强竞争力, 一方面建议国家调整煤炭行业税费政策;另一方面, 企业内部依法加强税收控制。
1、将现行的煤炭产品13%的基本税率降低为7%, 使之达到税制改革前的税负水平, 体现国家公平税负的原则。
由于增值税税率是按照整体负担率设计的, 就煤炭行业而言煤炭产品的税率等于煤炭生产环节及其以前各环节应承担的税额之和占该环节的流转额的比例。但由于煤炭行业属于资源开采行业, 煤炭生产过程中所用的材料、配件、电力等不构成煤炭产品的实体, 因而煤炭生产以前各环节应承担的税额比重是极低的, 煤炭企业因此负担了沉重的税负。为体现国家公平税负的原则, 建议将现行煤炭产品13%的基本税率降低为7%, 使之达到税制改革前的税负水平。
2、尽快改革现有的增值税制, 由现行的生产型增值税改为消费型增值税, 实行彻底的购进抵扣法, 扩大抵扣范围。
生产型增值税的课税依据即包括消费资料, 也包括生产资料, 对全社会来讲相当于生产的固定资产和各种消费产品的生产总值, 这种类型的增值税对资本有机构成低的行业或劳动密集型生产是有利的, 但它存在着对固定资产重复征税的严重弊端, 就煤炭行业而言, 由于其固定资产投资较大, 资产的服务年限短, 成本构成中固定资产折旧的比例相对较大, 煤炭行业因此背负了沉重的税负, 税改的十年煤炭企业为国民经济的发展作出了巨大贡献。建议尽快改革现有的增值税制, 由现行的生产型增值税改为消费型增值税, 或选择煤炭行业作为消费型增值税改革的试点。
3、将铁路运费、港杂费的全部项目按7%的抵扣率抵扣。
煤炭产品属于散装货物, 煤炭产品的运输主要依托铁路运输和海运, 铁路运费和港杂费约占销售收入的三分之一, 而铁路运费中只有运费和基金可以抵扣, 港杂费全部不能抵扣, 这无疑加重了煤炭企业的负担。建议将铁路运费、港杂费的全部项目按7%的抵扣率抵扣。
4、保持原税基不变, 继续保留对煤炭企业内部自产自用产品不计税政策。由于大型煤炭企业内部分工较细, 并实行内部独立核算, 其内部的营业税单位, 主要还是为煤炭生产服务, 这些部门使用局内自产产品属于局法人项下生产自用, 不能视为销售计税。对企业办社会的非生产自用, 也不能视同销售计税。目前由于煤炭企业分离企业办社会工作的进展较慢, 企业不仅为社会负担了这笔费用, 还因此多承担了税负, 这是不符合公平税负原则的。
此外, 企业除了要争取国家的税收调控政策外, 在企业内部还要依法加强税收控制, 通过依法合理的税收控制来减轻企业的税收负担。
1、对外销售应以企业获取最大利益为目标, 在结算方式上最好采取‘钱货两讫’‘预收货款‘银行承兑汇票’等结算方式, 避免‘提前’纳税。
2、局内部独立核算单位之间销售货物, 其售价不能高于市场价, 保证局内自产自用产品不增值不增税, 防止内部单位之间相互抬高产品价格, 加大成本消耗等弊病。
3、对企业财税管理和供应采购人员, 加强税法知识培训教育, 强调增值税进项额的重要性, 对企业可以进行抵扣税的经济行为, 必须及时取得合法的增值税专用发票并入账, 避免遗漏和拖延抵扣。
4、从局外购进货物, 必须及时取得增值税专用发票, 特殊情况因未付款而不能及时取得增值税专用发票的货物, 必须及时清理。
煤炭企业增值税 篇2
一、资源税改革的内容及对煤炭企业的影响
所谓资源税就是对进行资源开采工作的主体(企业或者个人)所征收的税费。就目前的形式来看,我国资源税的征收方法比较落后,并不符合时代的发展需求,不能真正解决资源浪费的问题,不利于低碳经济的发展,因此不能体现税收的根本目的。而新的改革不但提高了资源税的税率,征税方式也从“按量征税”转变为“按价征税”,这两种方式都会提高煤炭企业的资源开采成本,使得煤炭企业主动提高资源利用率,这样一来就真正体现了环境成本的概念,有利于资源的合理开采和利用。
从长期来看,资源税改革有利于我国企业的发展,资源利用率的提高有利于资源的保护,可以为长期的开采工作提供基础,同时也促进了煤炭产业开采模式的转变,有利于提高产业效率。考虑到煤炭资源是珍贵的不可再生能源,为了长远的发展,务必要落实资源税的改革工作。2014 年12 月,国家实施的煤炭资源税改革,一方面是通过清费立税,切实帮助煤炭企业脱困,为煤炭行业的复苏提供有力的政策环境。另一方面也是减少价格波动对下游产业的影响,这对于煤炭行业的发展以及整个经济社会的发展都将起到重要的促进作用。
二、增值税转型的内容及对煤炭企业的影响
增值税转型的主要内容就是改变原有的生产型增值税为消费型增值税,新的制度由于降低了煤炭企业的生产成本而十分受到煤炭企业的欢迎,大多数国家都采用了消费型增值税。比如,企业购买了一些固定资产,产生了增值税金,在生产型增值税制度下,这部分增值税金是不可以在税前扣除的,而在消费型制度下,这部分增值税金是可以进行税前扣除的。
增值税的转型对煤炭企业的影响无疑是积极的。从经济角度来说,增值税的转型大大减轻了煤炭企业的税收负担,煤炭企业可以将更多的闲置资金用于技术的研究、设备的更新,这显然提高了煤炭企业的竞争力。从产业结构角度来说,增值税的转型也促进了煤炭企业结构的优化。我国的煤炭产业主要依靠人力劳动来获取煤炭资源、谋取利益,因此属于劳动密集型的产业,转型之后,煤炭产业开始转变为技术密集型,因此大大提高了生产的效率,有利于煤炭企业的整体发展。
三、煤炭企业的税负转嫁
(一)税负转嫁的内涵
税负转嫁就是指将税收负担以其他的形式转嫁到消费者、其他行业或者其他消费品上去,但是这种转嫁并不是任何产业都可以顺利进行的。煤炭产业在我国属于一种存在轻微垄断现象的产业,因此有机会进行税负转嫁,从而大大降低成本价格,获取更高利润。
(二)煤炭资源税和增值税转型后煤炭企业的税负转嫁问题研究
我国目前的税收制度还是“按量征税”,假如对资源税进行改革,对其税收比率和税收方式都进行了大幅度的调整,那么资源税的税额就会大幅度升高,从而导致煤炭企业很难像改革之前一样,稍微提高了一点煤炭的税收价格就可以抵消赋税。这样一来,煤炭企业就很难进行税负的完全转嫁,利润也会被压低,煤炭企业就会被迫提高资源的利用率以降低成本,资源税改革的目的也就达到了。
对于一些实力强大的大型企业来说,他们很可能通过某种特殊手段将税负向周边行业或者消费者转嫁,因此增值税的转型也是十分必要的。增值税的转型使得企业主动降低设备成本,而为了达到这个目的就需要在有限的成本里提高资源回收利用率,降低生产过程中不必要的费用,从而提高生产效率,达到理想的经济效益。就其他的税负转嫁问题而言,由于煤炭企业提高了煤炭的价格,消费者就会调整自身的消费行为,主动降低对煤炭的购买数量。从而降低对煤炭资源的依赖程度,从根本上讲也有利于降低资源的开采力度,提高资源的利用率。
四、结束语
煤炭资源税和增值税转型是顺应时代发展潮流的转型,它不仅有利于煤炭企业的长期发展,促进煤炭企业生产模式的转变,提高其产业效率,更为重要的是实现了税收的目的,有益于提高资源的利用率,一定程度上抑制了煤炭的过度开采。煤炭企业在新的税收制度下,一定要正确审视调节税负转嫁问题,在顺应经济形势、不损害他人利益的前提下,降低生产成本,转变生产模式,提高生产效率。
参考文献
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煤炭企业增值税 篇3
我国在改革开放初期出于对增加财政收入和抑制投资膨胀的考虑, 选择了生产型增值税, 但是随着社会的不断发展和进步, 生产型增值税不允许企业抵扣购进固定资产的税额, 存在重复征税的问题日益显露。这在很大程度上制约了企业技术改进的积极性。为了应对目前全球性的金融危机给我国经济发展带来的不利影响, 同时也为了保持中国经济平稳较快增长, 鼓励企业设备更新和技术升级, 推动企业成为市场长期投资主体, 国家税务总局颁布了财税[2008]170号《关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》, 此通知决定自2009年1月1日起, 在全国范围内全面实施增值税转型改革, 由生产型增值税制度转为消费型增值税制度。
一、增值税转型改革的重点
增值税转型改革涉及到煤炭企业有两个重点:
(一) 固定资产允许抵扣进项税额。允许全国范围内的所有增值税一般纳税人抵扣其购进 (包括接受捐赠、实物投资) 或者自制 (包括改扩建、安装) 固定资产所含的进项税额, 未抵扣完的进项税额结转下期继续抵扣。
(二) 将金属矿和非金属矿采选产品的增值税率从13%恢复到17%。金属矿采选产品, 包括黑色和有色金属矿采选产品, 非金属矿采选产品, 包括除金属矿采选产品以外的非金属矿采选产品、煤炭和盐 (食用盐仍适用13%的增值税税率) 。
二、增值税转型改革对煤炭企业的影响分析
(一) 此次增值税转型的重点即为允许企业新购固定资产发生的进项税额可以从销项税额中抵扣, 其进项税额计入“应交税费—应交增值税 (进项税额) ”科目。通过此项政策, 企业支付的增值税额减少导致当期的现金流出减少, 进而减轻企业税收负担。同时由于固定资产入账价值的减少, 使得企业以后年度通过折旧进入成本费用的金额减少, 降低企业的运营成本, 加大企业的利润空间, 有利于企业设备的更新改造和产品升级换代, 鼓励国内外企业投资, 提升企业产品的国际市场竞争力。
但是, 通过本次增值税转型, 笔者认为煤炭企业不但不能从中获益, 负担反而进一步加重。原因有三:1) 煤炭行业作为典型的资源开采性产业, 固定资产投资具有其特殊性。煤炭生产没有原材料消耗, 因此可抵扣的购进额仅占产品销售收入的20%左右, 远低于一般工业产品70%左右的比率, 所以煤炭企业在此项政策上受益并不明显;2) 财税[2009]113号《关于固定资产进项税额抵扣问题的通知》规定“煤炭企业的矿井和巷道为构筑物, 发生的进项税额不能抵扣, 以矿井和巷道为载体的附属设备和配套设备也不能抵扣, 包括通风管道, 抽风设备、排水系统、井下的通讯系统等, 同时为修理这些设备发生的进项税额也不能抵扣。”另外, 煤炭企业的“大自然”成本方面的投入大, 却不能抵扣, 使煤炭行业的实际税负远高于其他行业, 煤矿的增值税抵扣进项税后负担率已超过10%, 大大高于一般加工和制造业, 几乎是其2倍。3) 煤炭企业的固定资产投资还具有集中投入的特点, 其在基本建设与技术改造期间绝大部分生产用固定资产、技术装备集中投入, 转入正常生产阶段后, 大型设备等生产用固定资产投入逐渐减少, 因而新增固定资产进项增值税抵扣额较少。我省大部分煤炭企业的矿区开采历史时间长, 多数矿井已进入稳产或产量下降周期, 大规模的固定资产投入已基本结束, 煤矿企业新增生产用固定资产较少, 可供抵扣的进项增值税额也很少。
(二) 财税[2008]170号《通知》中将煤炭产品的增值税率由13%恢复到17%, 此项措施更多的体现了政府保护资源、建设节约性社会的意图, 但对不同矿产类企业各有利弊。例如对于电力、焦化、有色金属等煤炭企业的下游行业略有利好, 其从上游煤炭企业购买的原煤可抵扣进项税额相应增加。但对整个煤炭行业来说, 这次调整对煤炭企业的成本、现金流等产生了重大影响。尽管增值税是价外税, 表面看来并不影响利润表各项目, 但是, 由于煤炭价格市场化程度较高, 金融危机对实体经济的影响逐步显现, 能源需求减少, 煤炭价格下跌。煤炭企业效益降低。在这种情况下, 受市场供求关系的影响, 煤炭下游行业很难接受含税价格的上涨, 其增加的税负无法转嫁给购买者, 煤炭企业不得不自己负担这4%的增值税提高带来的利润压缩。根据行业预测, 若不考虑其他因素的变化, 增值税率上调将影响吨煤收入15-20元左右, 对纯煤炭业务企业利润的影响幅度为15%～20%, 对非煤业务比重较大的企业影响幅度在10%左右。
三、煤炭企业对增值税转型应采取的对策
虽然煤炭产品的增值税税率由13%恢复至17%, 从而将税负向煤炭企业有所转移, 但允许抵扣新购进设备所含的进项税额也是煤炭企业的减税政策, 企业应抓住这次历史性机遇, 充分享受增值税转型带来的税收优惠。笔者认为, 在这次增值税转型过程中, 煤炭企业应采取以下对策:
(一) 筹划税改后的现金流
固定资产投资决策中, 现金流是比利润更重要的综合指标, 增值税转型给煤炭企业带来了一些现金流的节省, 如果条件允许, 企业应主动采取一些投资行动配合转型政策以改善其竞争地位。设备的原始投资必然会增加企业的现金流出。因此, 企业总的现金流量的变化还取决于增值税进项税额抵扣带来的现金流量的增加, 以及由于固定资产作用引起的净经营现金流入量的增加与由于投资规模扩大引起的现金流出量之间的对比。通常情况下, 投资当年由于扩大投资规模引起的现金流出量会大于由于增值税抵扣所带来的现金流量的增加, 而此时经营状况一般还未改善。因此, 企业当年的总现金流量一般表现为减少, 此时若管理不善, 则很容易出现现金短缺, 发生财务风险。以后各年度企业总的现金流量的变化则取决于新增固定资产对经营现金流量的增加作用与企业因支付利息及偿还债务所引起的现金流出之间的对比。因此, 企业应该组织相关人员成立专门的税收筹划部门, 尽量使企业自身条件符合国家政策标准, 采取符合企业本身具体情况的税收筹划措施, 从而享受到最大的税收优惠, 以此来应对此次转型。
(二) 筹划固定资产及设备投资、技术改造与更新
新购进设备进项税可以抵扣, 直接增加企业当期增值税进项税额, 减少企业的增值税负担, 少交城建税和教育费附加;抵扣后减少固定资产原值, 减少折旧, 增加企业在固定资产使用寿命期间的利润。因此, 企业必须对固定资产及设备投资进行筹划, 如在煤炭企业筹建期间, 正确区分与核算不动产及其附属设备、配套设施;在筹建与投入生产过渡期间, 正确处理不动产达到预定可使用状态和企业投入生产时间上的界定。
另外, 目前我国煤炭行业正处于改制阶段, 2009年, 以山西省为试点开始重点推进煤炭资源整合、煤矿兼并重组工作。2010年, 开始巩固煤炭资源整合、煤矿兼并重组成果, 加快对保留矿井的技术改造升级步伐, 用先进装备、技术、工艺武装矿井, 大力推进高标准现代化矿井建设, 实现煤炭生产的规模化、集约化、机械化、信息化。在改制过程中, 企业需要增添大量的机器设备, 增值税改制以前, 由于购买设备发生的进项税额不能予以抵扣, 将会给企业增加一些成本, 使企业的利润受到很大的影响, 增值税改制后, 这些影响将会减小。这样, 有利于企业扩大再生产和集约化经营, 使企业在推进发展方式的转变和结构优化升级的过程中减轻负担, 轻装上阵。
摘要：每一次改革都伴随着历史的阵痛, 增值税转型改革亦不例外。因此, 我们必须全面客观地分析转型中可能出现的多方面影响, 进而做好相应的过渡准备, 从而使得这种转型所带来的负面影响最大程度地限缩在一定的小范围之内。本文主要论述了此次增值税改革的重点, 并详细分析了改革对煤炭企业的影响, 以及煤炭企业应该如何应对这次转型, 以使企业更加适应经济发展的内在需要, 以及全球经济危机给我国经济增长带来的外在挑战。
关键词：增值税转型改革,煤炭企业,固定资产,增值税率
参考文献
[1]全国注册税务师执业资格考试教材编写组.税法Ⅰ[M].北京:中国税务出版社, 2009
煤炭企业增值税 篇4
一、增值税转型的影响
将以前的增值税进行相应的转变,将其转变成消费型,这个过程就是增值税转型。在进行改革的过程当中,企业往往会购买许多的设备,进行税额抵扣之后,就大大的减少了企业购买的成本,使其对煤炭企业的利润的影响降到最低。这样一来就能够使得我国的产业结构得到有效的调整和优化,对煤炭企业的发展有着重要的促进作用。
例如A企业购买了200万的贷款,在其中有100万是用于材料的购置上,另外100万是用于设备的购置上,总共需要缴纳的进项税额是三十四万元,在当月的销项税额有100万。(1)假使增值税是在生产型的情况下,那么A企业要缴纳83万增值税。(2)如果增值税是消费型,那么只需要上缴66万税款[1]。众所周知,煤炭企业的生产大多是劳动型为主,是依靠人力进行工作的,在我国进行增值税转型后,煤炭企业的生产模式就会发生相应的转变,由之前的劳动密集型产业转变成另一种产业,一种以技术为主密集型产业,这样就会极大的促进企业的生产效率以及经济效益的提高。
研究表明,在我国对增值税进行了改革后,企业所缴纳的税负在740亿左右,与往年相比有所增加,增加了大约15%。这是因为在煤炭在开采到产品的转化当中,缺少进项税来进行抵扣,这样就使得煤炭企业的增值税远远高于其他行业。
二、资源税改革的影响
资源税改革分为以下三点,一是改变征收方式。二是提高征收税率。三是扩大资源税征收范围。对于煤炭企业来说,征收方法采用从量计征的方法,其税额大概在3元~4元这个范围内,实行了从价计征的方法后,其税率发生了一定的变化,变成了其销售价格的5%至15%[2]。采用从价计征有以下几点优势:首先,符合我国的市场经济,因为国家的税收政策往往是依据国民经济的情况而发生相应的改变。其次,体现出税收的平等原则,以及效率原则。最后资源税的改革能更好的调整资源配置,能够促进煤炭企业的结构优化。
提高煤炭生产成本的主要途径是提高资源税率,据研究表明,资源税率如果从以前的1%增长到3%,那么煤炭企业的利润也将大大减少,大致会减少10%以上。如果根据煤炭的市场价格来算,每吨煤炭按照450元来算,那么利润就大概为50元。众所周知,煤炭属于不可再生的资源的范畴,我国提升资源税税率能够在一定程度上保证煤炭资源的合理使用。但是,资源税改革之后,煤炭产品的成本就会有所增长,这样就会对煤炭企业产生一定的消极影响,对于那些小型的煤炭企业的生存更是一次巨大的挑战。
三、煤炭企业的税负转嫁
税负转嫁会对产品有着最直接的影响,不仅影响着产品的销售价格,还会对产品的成本价格有着一定的影响。间接税的提出,与税负转嫁存在或多或少的联系,将税负用另一种方式来转嫁到其他商品或者是消费者身上。但是不是所有企业都能够做到这一点,对于煤炭企业而言,税负转嫁的实现较为容易,因为煤炭在市场经济上存在着垄断。
在我国的煤炭业,其税负征收方式采用的是从量计征的方法,其税额大概在3元~4元的范围内,按照目前的煤炭市场价格来看,其税负还不足1%,我们都知道煤炭企业有着巨额的利润,这种程度的税负在这里面不值一提[3]。故此,煤炭企业会采取价格上调的方式,将价格进行小范围的提升,以达到实现税负的转嫁的目的,将其转嫁给消费者。根据专家分析,国家提高资源税的征收税率,会使得煤炭企业的税负提高,那么煤炭企业就难以像之前一样将税负转嫁给消费者,煤炭企业的利润就受到了较大的影响。
我国作为煤炭资源大国,政府对增值税的转型会对煤炭企业的利润有着非常重要的影响。在外行看来,由于煤炭的供应出现紧张的情况,那么煤炭企业的利润仍然较高。假使国家在煤炭资源税实行改革,大型的企业仍然有能力实行转嫁,但是中小煤炭企业就没有这个能力,对他们的生存有着重要的影响。
我国对增值税进行适时的转型,煤炭企业需要进行一定的改变,要降低购买设备的成本,提升资源的利用率,以达到提升企业的经济效益的目的。对于其税负可以采用提升价格的方法,以达将税负转嫁到消费者身上的目的。
四、结语
我国进行以下两种税制制度进行改革是我国新税制改革的重中之重,得到了社会的广泛关注,一是资源税改革,第二是增值税转型,这两方面税制实行改革会对煤炭行业的产生重要的影响。煤炭企业在税负转嫁这一问题上,可以在不损害国家利益的基础上[4],在不危害广大人民群众利益的前提下,通过提高生产率的方式来实行税负转嫁。
摘要：随着我国正在开展资源税的改革并且对增值税进行转型,那么就会对煤炭企业的发展有着重要的影响,将会从新的角度来对煤炭企业的发展提出要求。煤炭资源税的改革使得今后的煤炭资源税将会实行一种全新的计征方式,增值税也发生了转变,由之前的生产型变成了现在的消费型。资源税以及增值税的变化势必会对煤炭企业有着或多或少的影响。本文主要从这两方面着手,来分析其对煤炭企业的主要影响,并且对煤炭企业的税负转嫁问题进行简要的分析。
关键词：煤炭企业,资源税改革,增值税转型,煤炭企业税负转嫁
参考文献
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煤炭企业增值税 篇5
例如, 煤炭采矿企业甲年销售收入500000万元, 年均购入机器设备等固定资产15000万元, 发生可抵扣固定资产进项税2550万元, 其他原材料进项税20000万元。其他附加税有城建税 (税率7%) 、教育费附加 (税率3%) , 固定资产不考虑净残值, 采用平均年限法折旧, 折旧年限10年。所得税率25%, 假设不考虑其他因素, 企业每年生产规模不变。
一、对企业税负及现金流量的影响
A:旧政策下 (生产型增值税, 煤炭销售税率13%) :年应交增值税:500000×13%-20000=45000万元;年应交附加税:45000×10%=4500万元;附加税影响所得税减少额:4500×25%=1125万元;年折旧额: (15000+2550) ÷10=1755万元;折旧影响所得税减少额:1755×25%=438.75万元;每年税负为:45000+4500-1125-438.75=47936.25万元;增值税和固定资产影响企业年现金净流出47936.25万元。
B:试点期间 (消费型增值税, 煤炭销售税率为13%) :年应交增值税:500000×13%-20000-2550=42450万元;年应交附加税:42450×10%=4245万元;附加税影响所得税减少额:4245×25%=1061.25万元;年折旧额:15000÷10=1500万元;折旧影响所得税减少额:1500×25%=375万元;每年税负为:42450+4245-1061.25-375=45258.75万元;增值税和固定资产影响企业年现金净流出45258.75万元。
C:新政策下 (消费型增值税, 煤炭销售税率17%) :年应交增值税:500000×17%-20000-2550=62450万元;年应交附加税:62450×10%=6245万元;附加税影响所得税减少额:6245×25%=1561.25万元;年折旧额:15000÷10=1500万元;折旧影响所得税减少额:1500×25%=375万元;每年税负为:62450+6245-1561.25-375=66758.75万元;增值税和固定资产影响企业年现金净流出66758.75万元。
B与A相比可知:施行消费型增值税影响甲企业每年少交增值税及附加2805万元, 相当于等量增加了企业的现金流入;附加税和固定资产折旧减少导致多交所得税127.5万元, 相当于等量增加了企业当期的现金流出;二者相抵后影响企业整体税负下降2677.5万元, 相当于为企业节约资金2677.5万元。C与B相比可知:由于税率提高影响甲企业每年多交增值税及附加22000万元, 少交所得税500万元, 企业税负增加21500万元, 影响现金流出增加21500万元。由于增值税属价外税, 税负增加额中由下一环节矿产购买企业负担20000万元, 企业实际负担1500万元。C与A相比可知:新政策的执行总体影响甲企业多交增值税及附加19195万元, 少交所得税372.5万元, A企业税负增加18822.5万元, 即现金流出增加18822.5万元, 其中由于税率提高由下一环节矿产购买企业负担17450万元, 甲企业实际负担1372.5万元。
二、对企业净利润的影响
新增值税暂行条例对企业净利润的影响主要有两点:固定资产年折旧额减少影响净利润相应增加;附加税增减影响净利润随之变化。接前例:
A:旧政策下 (生产型增值税, 煤炭销售税率13%) :固定资产折旧抵减净利润
额: (15000+2550) ÷10× (1-25%) =1316.25
万元;增值税附加抵减净利润额:4500× (1-25%) =3375万元;两项合计抵减净利润4691.25万元。
B:试点期间 (消费型增值税, 煤炭销售税率为13%) :固定资产折旧抵减净利润额:15000÷10× (1-25%) =1125万元;增值税附加抵减净利润额:4245× (1-25%) =3183.75万元;两项合计抵减净利润4308.75万元。
C:新政策下 (消费型增值税, 煤炭销售税率17%) :固定资产折旧抵减净利润额:15000÷10× (1-25%) =1125万元;增值税附加抵减净利润额:6245× (1-25%) =4683.75万元;两项合计抵减净利润5808.75万元。
B与A相比少抵减净利润382.5万元, 即施行消费型增值税比生产型增值税净利润增加382.5万元。C与B相比多抵减净利润1500万元, 即税率提高影响净利润下降1500万元。C与A相比多抵减净利润1117.5万元, 即净利润下降1117.5万元, 其中由于税率提高影响净利润下降1500万元, 施行消费型增值税影响净利润提高382.5万元。
三、结论
通过上述比较分析可见, 新条例的实施对煤炭企业的影响是两方面的:一方面由于机器设备等进项税可以抵扣当期销项税额给企业带来了利好, 为企业减轻了税负, 节约了资金, 增加了收益, 同时避免了重复征税, 有利于推动企业进行技术革新和技术进步, 增强企业竟争力;另一方面由于税负加大, 资金支出增多, 利润小辐下降, 短期内给企业带来了不利影响。但增值税属价外税, 谁购买谁负担, 增加的税负除了附加税大部分是向购买方收取的, 短期内可能由于赊销等原因影响煤炭企业资金流出增加, 但长期看此增值额很快会转到下一个环节, 最终由消费者承担, 税率的提高不会改变社会总量上的财政收入, 只是税负在上下环节之间发生一定转移, 这有利于矿产品的合理开发与利用, 进一步促进节约能源, 保护环境, 同时使更多的税金留在了资源开采地, 长期将有利于资源开采地的建设与发展。在目前煤炭市场需求旺盛, 价格呈上升趋势的情况下, 企业利润不断增长, 所以这点损失对企业影响不大。
参考文献
[1]、王学军.新《增值税暂行条例》的五大看点[J].财会月刊, 2009 (1) .
煤炭企业增值税 篇6
一、增值税转型的具体内容
全国所有增值税一般纳税人购进的固定资产发生的进项税可以计算抵扣, 并明确:
1.固定资产允许抵扣进项税额
在维持现行增值税税率不变的前提下, 允许全国范围内的所有增值税一般纳税人抵扣其购进 (包括接受捐赠、实物投资) 或者自制 (包括改扩建、安装) 固定资产所含的进项税额, 未抵扣完的进项税额结转下期继续抵扣。
2.允许抵扣的固定资产包括机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、工具、器具等, 但容易混为个人消费的应征消费税的小汽车、摩托车和游艇、房屋、建筑物等不动产不纳入抵扣范围。
3.对企业新购设备所含进项税额采用规范的直接抵扣办法, 即纳税人当年新购进固定资产所含的进项税额, 可以抵扣其应缴纳的增值税额, 抵扣不完的结转以后年度抵扣。
4.购进的应征消费税的小汽车、摩托车和游艇不得抵扣进项税额。
5.不动产在建工程不允许抵扣进项税额。
6.停止进口设备免税。
二、增值税转型前煤炭企业内部的设备租赁情况
1.设备租赁站产生的背景
煤炭工业是国民经济的基础产业, 是社会发展、国民经济指标增长的决定产业。绝大多数煤矿是地下开采, 井深、地质条件相当复杂。为实现煤矿的安全生产, 必须保证煤炭生产固定资产设备的投入和管理。在此背景下, 产生了设备租赁站, 租赁站是煤炭企业负责管理煤炭生产井下移动大型设备管理的职能部门。它主要通过内部租赁有偿使用, 反映煤炭生产井下设备的使用情况, 促进提高设备利用率, 充分发挥设备的使用效能。租赁站的核算对象主要是内部租赁业务。增值税转型前煤炭企业下属所有单位 (含子公司) 所需要的一部分固定资产设备都是通过租赁站进行租赁。
2.增值税转型前购进固定资产设备抵扣进项税情况
增值税转型前, 只有购入的原材料可进行税前抵扣, 购进固定资产设备不允许抵扣固定资产进项税, 购进的固定资产设备进项税都由企业负担。
三、增值税转型后煤炭企业内部的设备租赁情况
1.租赁业务调整的必要性
增值税转型前, 因为煤炭企业购置的固定资产设备不允许抵扣, 所以煤炭企业内部下属单位需要的一部分固定资产设备通过租赁站租赁, 修理费租赁站负担。增值税转型后, 企业购进固定资产, 用于生产经营, 可以抵扣进项税, 但是根据《中华人民共和国增值税暂行条例》 (国务院令2008年第538号) 第10条规定, 用于非增值税应税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物或者应税劳务, 其进项税额不得从销项税额中抵扣。也就是说企业购进固定资产设备后用于租赁, 不能抵扣进项税。因此, 为充分享受国家政策带来的优惠, 对企业内部固定资产设备租赁业务进行调整显得尤为紧迫和重要。
2.增值税转型过程中租赁设备存在的问题及解决方法
(1) 租赁站用于生产的设备和经营租赁设备未实行分账核算, 而且计算不得抵扣的进项税时, 也没有按照《增值税暂行条例实施细则》规定的公式计算。那么已经抵扣的进项税有可能转出, 形成潜在的风险。如果继续租赁的话, 潜在的风险会越来越大。
(2) 增值税转型前购买的设备, 如果子公司继续租赁母公司租赁站的设备, 根据增值税条例, 发生的大修理费用不能抵扣进项税。
鉴于以上两点原因, 可以将增值税转型前购置的设备处置拟采用协议转让方式, 也就是将母公司购置而租赁给子公司的设备以协议转让方式转让给子公司, 减少了母公司与子公司的关联交易, 增强各股东的权益意识, 减少不必要的税务纷争。
在处置过程中需要注意的一点是:因为煤炭企业的特殊性, 在转让子公司设备时, 涉及煤炭安全费及维简费购置的固定资产设备。安全费就是根据财政部财建[2004]119号煤炭生产企业按原煤实际产量从成本中提取, 专门用于煤矿安全生产设施投入的资金。安全费用和维简费形成的固定资产已一次性提足折旧, 净值为零, 出售时可以采取评估方式确定其处置价值。
在处置时按照财税[2008]170号文规定, 增值税转型后购置的资产处置时按17%征收率征收, 增值税转型前购置的固定资产处置时按4%征收率减半征收。按照设备使用单位性质理顺设备产权属关系后, 对新购进的设备, 区分使用单位, 签定订购合同, 按照谁使用、谁负担、谁签订合同、谁入账的原则处理。
3.增值税转型后煤炭企业设备使用情况
增值税转型, 对租赁业务产生一定的影响, 为充分享受税收优惠, 不能再用传统意义上租赁模式, 应根据不同的公司性质, 对其固定资产设备使用情况进行具体分析。
(1) 分公司设备使用情况。
分公司使用的设备往往是通过母公司集中购买, 而后分公司内部调拨使用。因此, 分公司使用的设备不存在租赁形式。只要用于生产经营方面, 母公司统一购进后就可以抵扣购进固定资产设备的进项税。
(2) 子公司设备使用情况。
子公司使用设备时按照谁使用、谁负担、谁签订合同、谁入账的原则处理, 减少不必要的设备二次处置。也就是说子公司可在母公司的指导下自行采购新进设备, 子公司入账核算, 只要用于生产经营, 就可抵扣进项税。改变了以前租赁站购进设备、子公司再从租赁站租赁设备、不可抵扣进项税的模式。
(3) 兼并重组矿井设备使用情况。
根据晋政发[2009]10号下发的《关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知》, 由山西五大煤业集团 (焦煤、同煤、阳煤、潞安、晋煤) 以及山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司等国有大集团为整合主体, 开始大规模地收购兼并小煤矿。
兼并矿井指一个企业购买其他企业的全部或部分资产或股权, 从而影响、控制其他企业的经营管理, 其他企业保留或者消灭法人资格, 其动机是企业战略的落实, 其实质是社会资源的重新配置。
兼并重组矿井可以分基建期和生产期。
(1) 基建期矿井设备使用情况。
基建期矿井, 一是营业许可证及一般纳税人税务登记尚不能办理, 因各项证照不全, 不具备抵扣进项税的条件, 如将此设备出售, 也不能抵扣进项税。二是这些矿井大部分正在改扩建, 前期资金本身紧张, 又没有自有资金, 如果进行调整, 这部分资金来源存在问题, 可能形成对集团公司的欠款。因此, 对于这部分矿井, 可采用继续租赁的形式, 待其办理了营业许可证和一般纳税人税务登记证后, 再行处置。
(2) 生产期矿井设备使用情况。
对于已转入正式生产的矿井, 因其各项证件都已齐备, 对新购进的设备可按其公司性质, 按照分公司或子公司购进设备模式进行。
四、增值税转型后固定资产购进应注意的问题
1.采购对象注意的问题
现行增值税法规定, 增值税纳税义务人有一般纳税人与小规模纳税人之分, 其增值税抵扣或征收率分别为17%和3%, 因此, 企业向一般纳税人与小规模纳税人采购固定资产时, 由于得到的增值税专用发票税率不同, 进项税抵扣的金额也不同。在采购价格相同的情况下, 先向一般纳税人采购比向小规模纳税人采购, 进项税抵扣的要多的多。因此企业应从一般纳税人供货商处采购设备, 能获得更多可抵扣的增值税进项税额。
2.取得发票应注意的问题
企业购进设备, 应取得增值税专用发票, 这样才能享受增值税进项税抵扣的政策。如果购进时不能分清固定资产用途的, 也要取得增值税专用发票, 待明确购进固定资产的用途后, 再最终决定是否能够进行增值税进项税额的抵扣。因此, 企业在购进设备的时候, 应尽可能取得增值税专用发票, 不放弃抵扣进项税。
3.“混用”设备应注意的问题
新《增值税暂行条例》规定, 用于集体福利等而购进货物的进项税额, 不得从销项税额中抵扣。但细则第21条第1款又规定:不能抵扣的固定资产范围不包括既用于增值税应税项目也用于非增值税应税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的固定资产。也就是说, 混用的设备也可以抵扣。所以对于该类固定资产的购进, 只要设法让其符合“混用”规定, 就可以达到抵扣的目的。同时要求我们做好深入的分析并及时与税务部门联系, 取得他们的理解与认同, 以免将来引起不必要的税务风险。
4.不经常使用设备应注意的问题
如果企业内部单位有不经常使用的设备, 可以根据设备的价值大小统筹决定。如果是大型设备, 可由母公司租赁站购进后再租赁给分、子公司及兼并矿井, 虽不能抵扣进项税, 但相比较设备的价值, 可以减少现金流;如果是小型设备, 按分、子公司性质自行购置。
煤炭企业增值税 篇7
这项100亿元的投资于2004年8月开工建设, 已被中国煤炭工业“十一五”发展规划列为煤化工示范工程, 如果全部建成, 每年可消化原煤1500万吨, 制成成品油500万吨。公开的资料显示:到2020年, 中国煤制油产业将形成5000万吨产能的规模。目前, 我国共有神华集团、伊泰集团、兖矿集团、潞安集团等的7个煤制油项目。
煤制油项目呈井喷之势让煤炭增值12倍
产能仅次于神华集团的中国第二大煤炭企业—中煤集团当然也不甘落后, 2007年, 中煤集团实施哈尔滨年产60万吨烯烃、220万吨甲醇项目, 预计投资达到百亿元。另外, 中煤集团也开始推进在鄂尔多斯300万吨二甲醚项目。
各地煤化工项目纷纷上马与国家政策环境回暖有关。
2007年11月底, 国家发改委出台《煤炭产业政策》, 其中指出国家将进一步出台和稳定相应政策, 鼓励大型煤炭企业参与冶金、化工、建材、交通运输企业联营。
“国家稳步推进煤炭产业发展, 不断发展煤化工产业, 以缓解石油供应的紧张局面的基本思路进一步明确。这无疑将进一步加快煤炭企业与化工企业的兼并、重组。”一位煤炭业内人士表示。“按照煤化工产业链, 由煤到甲醇, 再到二甲醚、尿素、醋酸、三聚氰胺、烯烃等产品, 是利润层层翻番的递进过程。从煤炭加工增值角度看, 煤炭发电可增值2倍, 煤制甲醇可增值约4倍, 甲醇进一步深加工为烯烃等化工产品则可增值8~12倍, 因此, 企业对延长产业链条、发展煤化工具有较高的积极性。”中国煤炭运销协会提供的资料显示:目前煤炭企业在煤制油和甲醇等项目中也占有举足轻重的成分, 并且已经占60%以上的比例。
煤炭大省山西的五大煤炭企业集团中, 晋城煤业集团、阳泉煤业和潞安三大集团已形成煤与非煤产业各占半壁江山的格局。目前, 山西煤炭行业合成氨和尿素年产能已突破600万吨, 其中晋城煤业集团氨产量突破400万吨, 占全国总量的1/5;晋城兰花集团尿素等化肥年产能已突破300万吨。按照目前的发展势头, 到“十一五”期末, 山西煤炭行业非煤产业销售收入将实现1000亿元的目标。
晋城煤业集团从2004年5月开始, 以无烟煤资源优势为依托, 以资本运作为手段, 相继在山西、河南、河北、江苏、山东、安徽、湖北等7个粮食主产区成功并购控股了11家化工企业, 成功地挺进煤化工领域, 2007年生产经营总额达300亿元, 其中, 非煤产业生产经营总额占65.84%, 利润占78.28%。煤化工板块完成产值128亿元, 占到生产经营总额的42%, 成为集团公司的一大优势。
老牌煤炭企业山东兖矿集团显得与众不同, 他们充分发挥技术、管理、品牌、资金优势, 积极参与山东菏泽、贵州、山西、陕西煤炭资源开发, 大力实施“走出去”战略, 大力推进煤化工核心技术工业化。
按照“大项目—多联产—产业基地”的发展方向, 重点建设以煤气化及多联产为主线的鲁南化工园区, 以煤炭焦化及下游产品加工为主线的兖州化工园区, 以坑口高硫煤洁净利用为主线的邹城化工园区, 形成鲁南能源和煤化工基地。规划到2010年, 煤化工产业年销售收入达到258.40亿元, 成为产值超过煤炭的支柱产业。
煤炭大省河南的煤化工产业虽然起步较晚, 2007年中却大有赶超之势。河南在245亿吨保有储量中适宜发展煤化工的长焰煤和无烟煤的储量约90亿吨, 资源条件优越。2007年5月, 位于鹤壁的鹤煤集团与中原大化集团共同投资150亿元建设年产甲醇将达到200万吨。
2007年7月, 平顶山煤业集团 (下称“平煤集团”) 与目前国内产能最大的甲醇生产企业驻马店蓝天集团合资组建平煤蓝天化工股份有限公司, 力争在3至5年内成功上市。2007年全年, 平煤集团产煤炭3715万吨, 其规划建设的煤盐联合化工循环经济工业园总投资约244.5亿元, 建成后年销售收入216.11亿元, 每年就地转化平煤集团1000万吨煤炭。
2007年8月, 永煤集团与昊华集团合资的100万吨的二甲醚项目签约, 投资70多亿元, 年产100万吨的二甲醚项目。这是目前国内最大的百万吨级二甲醚生产基地。
真正的高潮还在后面。尽管这些煤化工项目刚刚进入“实质性状态”, 正在筹备组建的河南煤化工航母——河南煤化工集团, 也正在缓缓地浮出水面。按照计划, 河南煤化工集团将由永城煤电集团、义马煤业集团、河南省煤气集团以及河南省燃化公司重组而成, 目标是打造中部第一特大型能源化工企业, 并计划到2015年使其营业收入达到1500亿元。
煤化工市场的利诱
对煤炭行业来说, 发展煤化工可以最大限度地发挥资源优势, 提高经济效益;对化工行业来讲, 煤炭企业的介入可保证资源供应。因此, 这不失为一种“双赢”。“现在不用担心有些化工产品的市场问题, 除了个别产品外, 基本上都处在市场的急需状态, 很多能源产品甚至都达到了疯抢的程度, 只要能够生产出来, 马上就能卖出去。”河南一位化工企业的负责人表示。
例如, 二甲醚是煤基醇醚燃料中极为重要的一种。按上市公司广汇股份 (600256.SH) 公告的估算, 目前国内的平均投资利润率为45.45%。但业内人士介绍, 在河南及国内的许多地区, 其实际利润率远远大于此。据有关专家测算, 当石油价格高于40美元/桶时, 在缺油、少气、富煤的地区, 使用煤化工路线生产甲醇、烯烃、二甲醚、甲醛、尿素等化工产品, 生产成本较石化路线低5%~10%, 具有较强的竞争力和较好的经济效益。
甲醇则是生产烯烃和精细化工产品的原料。随着市场对醋酸、甲醛、二甲醚等下游产品需求量的迅速扩大, 甲醇需求将以年均12%左右的速度增长。据国家有关部门预测, 到2010年, 国内甲醇市场需求量在1200万吨以上, 但目前国内规划建设的甲醇项目总能力已经达到1500万吨。未来甲醇市场发展存在两种情况:一是由于国内对甲醇下游加工产品需求增长较快, 使得构建以甲醇为源头的煤化工产业链有了良好的发展空间;二是鉴于国家目前严禁在普通汽油内添加甲醇作为汽车燃料, 一些瞄准汽车燃料市场的甲醇生产企业将进一步发展甲醇深加工, 这一产业的竞争将会加剧。据国内有关部门对主要煤化工产品的市场分析, 并综合考虑国内“十一五”期间新增产能情况, 到2010年, 烯烃、芳烃和二甲醚市场缺口较大, 其中乙烯需求将达到2550万吨左右, 缺口超过1000万吨;丙烯需求约为1700万吨, 缺口超过500万吨。
随着国家醇醚燃料替代政策的逐步实施, 二甲醚需求将快速增长, 醋酸、聚甲醛、三聚氰胺和二甲基甲酰胺等下游深加工产品的市场需求将以年均5%以上的速度增长。因此, 煤化工产品具有较好的市场前景。
对于投资者来说, 新型项目的选择也是各有利弊。比如甲醇盲目发展的势头已经逐渐显现, 继续发展下去, 到2010年甲醇供应就将明显过剩。记者了解到, 除永煤、义煤等企业的产业链延伸得较长外, 河南其他煤炭企业一些企业的生产能力目前多集中于甲醇燃料的生产上。
原煤少了怎么办?
“利润最大化是企业的天职, ”中国煤炭运销协会信息中心经理李朝林称, “煤化工产业的大跃进是市场行为, 是正常现象。”李朝林同时强调, 煤炭产业链条不断拉长, 迫使煤炭企业改变了产品结构:价格低的产品被高附加值的相关产品取而代之。这样, 由于以煤为主的产业链条的不断延伸, 煤炭企业本身用煤量不断增加, 无疑减少了社会供应能力, 煤炭供应合同自然减少。
李朝林介绍, 比如鹤壁煤业集团公司由于煤炭产能增加有限, 但是, 自身发电、化工用煤数量不断增加, 造成企业煤炭产品的供应能力有所下降。记者从鹤煤集团得到的数据显示:该集团2006年的原煤产量为649.53万吨, 煤炭销售收入为22.48亿元, 其他主营业务收入 (包括煤化工、发电、建材) 47.28亿元;2007年原煤产量699.23万吨, 销售收入25.91亿元, 其他主营业务收入销售52.30亿元, 2008年预计原煤产量突破720万吨, 随着一系列煤化工项目的投产运营, 煤化工产业经营收入预计完成29.20亿元, 电力及建材产业经营收入实现26.56亿元, 加之其他产业, 经营收入实现105亿元。事实证明, 鹤煤集团仅仅依靠销售原煤不会带来较大的增长。“这是煤炭企业比较极端的例子, ”李朝林说, “企业为自身的生存所进行的市场化选择, 本身无可厚非。”李朝林认为, 煤炭供求企业之间的煤炭购销数量多少, 是由企业本身决定的, 是受到运输能力制约的, 煤炭合同量的多少都是符合企业需要的, 是建立在平等竞争的基础之上的, 是符合市场经济规律的。因此, 煤炭企业销售合同量的多少、增建都属于正常的市场行为, 是正常的市场现象。
李朝林不赞成煤化工跃进是导致2008年初电煤荒的主要原因。李朝林认为, 目前的煤化工产能上没有完全释放, 对原煤的需求也没有被足够放大。电煤紧缺的主要原因, 就煤炭供应方来说, 主要是煤炭企业关停导致有效产能的减少, 造成了产量的暂时断档。李朝林举了一个例子:为了搞好安全生产, 2007年12月26日起, 大同当地有80%的煤炭生产企业开始停产整顿, 进一步完善安全生产设施, 只有20%的矿井还在继续生产, 这部分生产矿井, 主要是为了满足一些重点部门、重点企业对煤炭消费的需要。目前只有少数乡镇煤矿没有停产。绝大多数煤矿的停产, 导致了该地区煤价上涨。