标后管理

2024-08-11

标后管理（精选8篇）

标后管理篇1

1 标后预算的概念及组成

标后预算是相对于投标预算而言的,是指在建设工程项目投标以后,因为施工现场设计发生变动而需要对施工图预算进行修改或者重新设计而编制的预算,标后预算的最终表现形式为标后预算书。标后预算费用主要是由切块费用、预算总成本、合同管理目标费用和税金四部分组成。如图1所示。

2 标后预算编制依据和编制方法

2.1 标后预算编制依据

(1)相关政策法规和指导文件。相关政策法规和指导文件是指国家、各级地方政府及行业颁发的各种工程造价数据和造价资料。(2)项目合同。项目合同包括主合同和项目其它合同,其中主合同是编制标后预算的主要依据,在编制标后预算时,除了遵循有关政策法规和参考计量、计价规范意外,还应该具体结合项目的合同文件,根据合同的具体规定和要求进行预算调整和编制。(3)实施性施工组织设计。实施性施工组织设计是指项目施工过程中各项技术、经济和组织工作的纲领性文件和指导依据。

2.2 标后预算编制方法

标后预算编制方法主要有经验估算法、定额法和实物量分析法三种。

经验估算法是指工程造价人员以自己工程造价经验和类似工程项目工程造价数据为依据,通过对类似工程和拟建工程的建设规模、建设条件、功能使用等进行对比,将类似工程项目造价数据引用到拟建工程中来,进而分析和确定拟建工程造价数据。

定额法是指将企业定额或者标后预算定额作为标准依据,进而编制标后预算的方法。采用定额法编制标后预算的具体办法为企业通过现场调查获得标后预算编制的相关资料,同时要求工程造价人员依据相关的设计图纸和合同等进行工程造价计算,并通过企业的经验成本价对预算进行合理的调整,将调整后的标后预算交由相关负责人审批,直至标后预算通过审批为止。

实物量分析法是指企业依据项目实施性施工组织设计和项目合同文件,通过将项目中各种资源单位产品中的消耗与同期的资源市场采购价综合分析计算标后预算单价的方法。

3 实测法编制标后预算费用计算

实测法编制的标后预算清单由标后预算现场经费清单和标后预算直接费、其他直接费清单两大类表式组成,具体组成如图2所示。

附表1-01:标后预算各项经济指标汇总表;附表1-02-1:标后预算与主合同工程量清单汇总对比表;附表1-02-2:标后预算直接费、其他直接费清单与主合同工程量清单对比表;附表1-03:标后预算现场经费清单;附表1-03-1:管理人员工资计算表;附表1-03-2:仪器及试验设备使用费计算表;附表1-03-3:指挥车辆使用费计算表;附表1-03-4:100章费用计算表;附表1-03-4-1:其他生产用固定资产使用费计算表;附表1-03-4-2:工具用具使用费计算表;附表1-04:标后预算直接费、其他直接费清单;附表1-04-1:工、料、机单价汇总表;附表1-04-2:清单细目工、料、机费用汇总表;附表1-04-2-1:清单细目人工费计算表;附表1-04-2-2:清单细目构成工程实体材料费计算表;附表1-04-2-3:清单细目周转材料费计算表;附表1-04-24:清单细目自有机械设备使用费计算表;附表1-04-2-5:清单细目租赁机械设备使用费计算表;附表1-04-2-6:劳务分包、工程分包清单。

3.1 现场经费的计算

(1)现场管理费的计算。现场管理费包括:人员工资及福利费、现场办公费、保险费、差旅交通费、设备工具使用费以及其他现场管理费;现场办公费是指施工项目部为了维持正常施工活动而在项目部上花费的各种费用,按照实际物品采购数量和金额进行计算;保险费是指施工企业通过购买保险方式用来防范各种施工风险而产生的费用支出;及其购买的原值、项目计划工期测算应计提的折旧费;差旅交通费应根据项目的规模、计划工期和经验数据计算;设备工具使用费主要是指施工现场各种设备工具的折旧费用、维修费用、租赁费用等;其他费用指施工现场管理所需的除上述各项费用以外的其他费用。(2)100章费用总额。100章费用包括保险费、竣工文件费、施工环保费、各项临时费用以及承包人驻地建设费用。保险费按实际发生的计列、施工环保费根据和各项临时费用按实际发生或经验数据测算;竣工文件费根据工程规模和业主要求,按经验数据测算;承包人驻地建设费用包括经理部驻地建设费用,其他生产用固定资产使用费和工具用具使用费,对此类费用根据项目实际配置情况或根据经验进行测算。(3)其它现场管理经费。实测法编制的标后预算中其它现场管理经费包括:工地转移费、施工辅助费、财务费用、不可预见费、税金以及其他费用等。工地转移费系指施工企业根据建设任务的需要,由已竣工的工地或后方基地迁至新工地的搬迁费用;施工辅助费包括检验试验费、测量费用和生产工具用具使用费可以根据实际发生额或经验进行测算;财务费用根据工程规模、企业投入的流动资金情况、项目经理部资金情况进行测算;不可预见费根据工程规模、技术含量、施工难易度、市场环境等风险因素进行预测。

3.2 直接费、其他直接费清单各细目费用

(1)人工费的计算。人工费的计算主要有三种方式:采取内部班组承包形式或者劳务分包形式:人工费=承包(分包)单价×承包(分包)工程量;项目经理部自行组织施工:人工费=(辅助生产工人月工资+工资附加费)×用工数量×计划工期;如按工日单价计算时:人工费=工日单价×人工工日数量,其中:人工工日数量=完成单位工程应配备的生产工人用工数量÷每班工作时间。(2)材料费的计算。材料费包括构成工程实体材料费用和周转材料费用两部分,构成工程实体材料费用=∑(构成工程实体各种材料消耗量×相应材料单价);周转材料摊销费=周转材料设计数量×单价×摊销率×计划使用时间。(3)机械费的计算。自有机械设备使用费计算:自有机械总费用=∑(每种型号的单机不变费用+可变费用);租赁机械费测算:机械租赁费=∑[(机械租赁单价+使用费)×租赁数量×租赁时间]。(4)其他直接费。直接费可以根据实施性施工组织设计中的相关内容进行估算,也可以参考企业的相关费用定额计算。

4 标后预算各项经济指标分析

表1为标后预算各项经济指标对比分析表。根据对各项经济指标的分析对比,综合评价项目的经营成果,同时,企业可以根据该项结果对项目经理部进行竣工兑现。

摘要：在目前建筑市场竞争激烈的形势下,标后预算管理作为一种项目管理方法在一定范围内得到了推行和应用。标后预算主要是对施工图预算进行修改或者重新设计而编制的预算,标后预算管理的目的在于加强施工项目的成本控制,提高项目成本管理的效率。

关键词：标后预算,管理,编制

参考文献

[1]王孝坤.以加强标后预算为中心健全成本责任体系[J].重庆交通学院学报,2003(1).

[2]任汉波.工程项目责任成本管理与控制[M].北京:中国建材工业出版社,2002.

[3]薛随云.公路施工企业标后预算管理理论与实务[M].北京:人民交通出版社,2006.

[4]雷民政.加强标后预算与项目成本控制[J].施工企业管理,2002(6).

[5]陈丽霞,潘翠平,王新秀.浅谈标后项目成本控制[J].内蒙古科技与经济,2005.

标后管理篇2

乐清市规划建设局文件

乐清市招标投标市场管理委员会办公室

乐监 [2005] 5 号

关于印发《乐清市建设工程标后管理办法（试行）》的通知

各乡镇人民政府，市直各单位，有关建筑业企业：

现将《乐清市建设工程标后管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

乐清市监察局

乐清市规划建设局

乐清市招标投标市场管理委员会办公室

二OO五年十月十日

乐清市建设工程标后管理办法（试行）

第一条为了规范建设工程招标投标活动，维护建设市场秩序，确保建设工程招标投标中标后，按照招标文件、中标单位的投标文件承诺和工程合同约定组织实施，有效制止转包、违法分包、挂靠施工等违法行为，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规，结合我市实际情况制定本办法。

第二条本办法适用于乐清市行政区域内应当招标投标的建设工程（含建筑、水利、交通、市政园林等建设工程）。

第三条本办法所称的标后管理是指建设行政主管部门或受其委托的有关管理机构对建设、施工等单位履行投标承诺、工程合同的情况进行监督管理的活动。

第四条建设单位在办理工程施工许可前，应向建设工程所在地招标投标管理机构报送施工合同备案。备案时应审查施工合同的主要条款与招标文件、投标文件和中标通知书是否一致，发现不一致的，应予以纠正。并同时填报《建设工程招标中标情况登记表》（见附表一）。

第五条加强对施工分包的管理。专业工程分包应符合法律、法规规定，施工总承包合同中没有约定的，必须经建设单位认可方可分包，并填写《施工分包情况登记表》（见附表二），报送建设工程所在地招标投标管理机构备案。建设单位不得直接指定分包工程承包人。

第六条工程建设过程中因设计变更或其他原因造成分项工程造价变更大于5%的，建设单位或其委托的监理单位应当在变更发生后15天内，填写《建设工程量和工程造价重大变更主要原因分析报告备案表》（见附表三），报送建设工程所在地招标投标管理机构备案，并接受建设行政主管等有关部门的监督检查。

第七条投标文件确定的项目经理除下列情形之一外，不宜更换：

（一）因重病或重伤（持有县级以上医院证明）不能履行职责的；

（二）主动辞职或调离原工作单位的；

（三）因管理原因发生重大工程质量、安全事故，施工单位认为该项目经理不称职需要更换的；

（四）无能力履行合同的责任和义务，造成严重后果，建设单位要求更换的；

（五）因违法、违规被责令停止执业的。

发生上述情形需要更换的，施工单位应向工程建设所在地建设行政主管部门填报《建设工程管理班子变更情况报告表》（附表四），并附上有关证明文件，经建设行政主管部门审核同意后方可变更。更换后的项目经理应与中标单位的投标文件所确定的项目经理的主要条件一致。

第八条建设行政主管部门或其委托的招标投标管理机构应对建设工程的施工管理人员和施工分包情况进行不定期的现场检查。检查的主要内容和步骤包括：

（一）施工管理人员到们情况

1、项目经理及主要施工管理人员是否与《建设工程招标中标情况登记表》一致；

2、项目经理及主要施工管理人员的变更是否经建设行政主管部门审核同意。

（二）1、建设工程分包是否符合法律、法规有关施工分包的规定；

2、建设工程组织分包后，是否及时填报《施工分包情况报告表》，填报内容是否属实；

3、施工现场是否有投标文件注明的大型或主要施工机械设备。

（三）填写《建设工程标后监督检查记录表》（见附表五）情况

1、现场施工管理人员与《建设工程招标中标情况登记表》不一致辞的；

2、项目经理未按投标文件中承诺现场到位的；

3、施工现场大型或主要施工机械设备没有按投标文件承诺进场的；

4、施工总承包合同中没有载明专业分包或专业分包内容不一致的，未经建设单位认可擅自分包的，分包单位将其承包的工程再分包的；

5、违反法律、法规规定的其他事项的。

发现有述行为的，应及时查处，并上报建设行政主管部门。

第九条建设、施工单位有下列行为，记入单位的不良行为记录并予以公示：

（一）建设单位违反规定直接指定分包工程承包人的；

（二）施工单位转包、违法分包、挂靠行为的；

（三）非原参加投标中标的项目经理负责组织施工或在实施过程中违反规定更换项目经理的，项目的其他主要管理人员与中标文件确定的人员不相符的；

（四）投标文件中承诺的大型或主要施工机械设备没有进入施工现场的；

（五）违反有关法律、法规、规章规定的其他行为。

第十条项目经理在建设工程实施过程中有下列行为的，记入个人不良行为记录并公示：

（一）施工现场管理不到位的；

（二）本人资格证书登记所在的单位非中标单位而从事该工程项目施工管理工作的；

（三）项目经理未按投标文件中承诺现场到位的；

（四）违反有关法律、法规、规章规定的其他行为。

建设工程管理班子的其他人员有上述行为的，参照上款的规定处罚。

第十一条存在本办法第九、第十条行为的，根据《中华人民共和国招标投标法》规定，由招标投标管理机构根据其违法情节轻重，提请行政主管部门进行下列处罚：

（一）限期整改；

（二）经济处罚；

（三）如违法情节严重无能力履行合同规定的，清算退场。

标后管理篇3

今年我省高中各科教学将全面实行新课程标准，为尽快应对这一新变化，搞好今后的语文教学工作，笔者和语文组的同仁认真研究新课标教材，专心聆听编写者和试验区一线教研员、教师的报告，并和省内一些学校的同行做了交流，受益匪浅。同时，也引发了笔者对实施新课标后语文教学的几点思考。

一、深刻认识语文新课标的划时代意义，将认识快速统一到新课标的理念上来

时代在变，教材在变，教育者和受教育者的观念也在变。语文新课标的颁布实施，对语文教学而言，既是一种机遇，更是一种挑战。它昭示着新一轮的语文教学改革正向我们扑面而来。新课程改革关系到教育质量的高低，关系到民族素质的提高，关系到综合国力的增强。它比任何时候都更关注人本身的发展，注重张扬个性，体现人文关怀。这既是对祖国几千年传统文化中主体意识缺失的一种深沉思考和内省，又是对现实世界科学精神的呼唤。

作为一名高中语文教师，要顺应时代潮流，认真学习新课标的理念，树立新的学生观和教师观。并且在语文教学实践中，积极按照新课标的要求，努力转变教学方式，努力实现教学活动中师生角色的转变：教师角色从传统的“传道授业解惑”者变为学生学习的引导者，学生潜能的唤醒者，教育艺术的研究者；学生角色从过去被动接受知识的“容器”变为学习活动的主体，和教师在人格上是平等的。

二、积极变革教学设计内容，坚持“教”的设计和“学”的设计，构建开放的课堂

一般来说，教师备课，向来是非常详细的，且不说内容的环环相扣，即使学生可能出现的问题，可能出现的回答，所用的教学时间均在教案中有所体现，如果是照着教案“教”下去，那应该是一堂较完美的课。但“教是为了达到不需要教”（叶圣陶语），“教”是为了“学”，宗旨是为了学生的发展，如果一堂课只有“教”的行为没有“学”的行为，那么学生的“学”就不是真正的“学”，学生的“发展”也谈不上真正的“发展”。所以我们在教学设计中要坚持既有“教”的设计，也有“学”的设计，有“教”的行为，也有“学”的行为，更要将精彩留给学生，让“学”的环节充分发展。

三、多采取自主合作探究的学习方式，并在实践中不断完善

在语文课堂教学中，我们要逐渐建立起一种新型的师生关系，逐渐改变单一、被动的学习方式，逐步建立和形成自主合作探究的学习方式。

首先是强调自主学习阶段，授之以渔，解决“怎么做”“做什么”的问题，此阶段总的原则是大胆地想，大胆地说，还给学生心灵的自由。使课堂真正活起来，让学生主动展示自己的学习所得和独特体会。其次是合作探究阶段，设置任务，学会交流合作。学生在小组学习中，不仅形成与人交流的能力，还学会了发言、倾听、评价、质疑，在交流中形成了与人合作的能力。

四、在教学中要始终坚持面向所有学生，尊重学生的情感体验

语文课程，必须面向全体学生。大而言之，是素质教育使然，是提高全民族素质使然，小而言之，是教师的职责和使命使然，是家庭的期望使然。

教学设计要兼顾各层次的学生，分层教学，分类要求。设计教案时，注意要求和难易度的各不相同，让学生有选择地参加，有选择地采用不同的评价方式，尤其慎重地评价差生，善于捕捉他们的闪光点，使他们感到老师的信任鼓励，获得心理上的满足感，这就为学生提供了“动”的欲望和可能使学生感到他们自己也要参加，自己也能完成，增强了自信心，让他们各尽其材，各得其所。

其实，只要我们深入每个学生，就会发现，他们中每个人都有丰富的内心世界，有着不一样的情感体验。通常，当老师的注意力辐射于后进生之外时，他们就会游离于教学之外，诸如讲小话、睡觉、看小说、做其他作业、大声读书、怪调回答——但他们常常被尊重包容时，他们的潜能就会苏醒过来，有时会令你大吃一惊。

由此，我们必须领悟到语文教育的确应该是大众教育而非精英教育。作为语文教师，必须面向全体学生，必须尊重他们的情感体验。要力求使每一位语文教师的课堂都成为全体学生的情感乐园，成为激发全体学生想像的肥沃土壤，成为学生心中的伊甸园。

五、要坚持学以致用，立足课内，放眼课外，积极开发课程资源

“工具性和人文性的统一，是语文课程的基本特征。”新课标在前言部分就开宗明义，强调语文学习要服务于生活，服务于应用，服务于个性发展。为了谋求达成有效语文教育教学，最大限度地发挥语文教材在新课标下的价值功能，体会语文教材的举例作用，从实际出发，创造性地灵活选择和运用语文教材，把听说读写综合实践活动落到实处。

为此，我们可以让学生课外自读，为学生补充报刊杂志上的时文、美文；改变陈旧、呆板、单调的语文课堂模式，研究和设计科学、活泼、开放型的语文课堂教学模式，革新教法，重启发，多讨论少讲授，多对话少问答，重过程积累，努力激发学生的学习兴趣和问题意识；同时还要加强朗读教学和阅读教学，增加学生实践的机会，注意课内外的联系，多动口，多动手，不断丰富学生的语言积累，不断扩展学生的认知领域，即“生活——课堂——-生活”，不断提高学生的基本技能，不断鼓励学生在亲身参与中独立发现。除此之外，也要尊重学生阅读的个性化行为，关注和鼓励学生独特的感受，尊重学生学习的自主选择，让学生选择学习内容和学习方式，在实践中学会学习，掌握科学的学习方法，养成良好的学习习惯。我们可以根据学生的年龄特征和不同的教学内容，采取合适的教育教学策略，并注重运用教科书上的种种开发设计，积极开发课内外的学习资源，沟通课堂内外，沟通平行学科，创造性地开展各种活动，增强学生在一切场合学语文用语文的意识，促进学生语文素养的整体提高。

六、坚持教学反思，加快自己的成长步伐

教学反思，对每位教师都至关重要。反思的过程，往往真理的大门会怦然开启。在教学实践中，在吸取同仁成功经验的基础上，我们要着重反思以下三个方面的内容。

首先，反思一节课最有创意的细节。就教师方面看，指教学过程中产生的独特的理解，新颖的组织课堂教学的方式手段，能维持学生兴奋点的提示或暗号等。就学生方面看，指对课文的独特理解、体验、领悟，可资借鉴的学法，收集筛选材料的独特视角。其次，反思本节课中最成功的细节，如新颖独到的导入方式，别具一格的情景设置，层次分明的提问，凸现思维的点拨，标新立异的板书，行之有效的教学设计，衔接紧密自然的巧妙提问，形象活泼的教辅用具，让学生迷途知返的暗号等。最后，反思本节课中有失误的细节。如教具选择不当，教材重点难点不突出，问题设置不当，突发事件处理不当，教学方式单调，评价过于简单，挫伤学生的积极性，不能激发和维持学生兴奋点的细节等。

教学反思是个人智慧的瞬间再现，能让人增长教育智慧，是自我否定之后的超越，是教师成长的心路历程。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”仁者爱人，宽容为上；智者教人，引导为佳。这应成为我们对新课标理念下的语文教师角色定位的理解，一种追求的境界，更应成为一个语文教师毕生的追求。

标后管理篇4

1 建设工程低价中标

1.1 低价中标的界定

现在我国很多地区的工程招投标都在实行“最低价中标法”, 从控制投资的角度来看, 这种做法的出发点是好的, 但是明显忽视了《招投标法》中的相关规定, 未经详细评审根本无法判别是否低于成本价。一些企业为了中标将投标价压的非常低, 甚至下浮15%~20%, 不计成本恶性竞争, 使业内出现了一片混乱的现象。实际上低价评价法招投标并不等同于投标报价越低越好, “最低价中标法”实施的前提是满足招标文件的实质性要求, 在经得起评审的前提下不能低于成本价方能中标。“最低价中标法”的关键在于详细评审, 评审过程中如果评委发现与正常标底相比, 报价要低很多, 甚至超过了10%, 这时就会对其进行重点评审, 看成本节约措施、施工组织措施或者优惠条件的合理性, 所报让利中是否存在重大漏项或计算错误等, 将这些内容作为评判投标价低于个别成本的依据。

1.2 低价中标的危害

低价中标在当前已经暴露出了很多问题, 个别投标企业为了在竞争中取胜, 会以低价报价, 或者直接将报价降低到成本价以下, 以此来达到中标的目的, 这种行为明显违背了价值规律, 甚至超过了承包商本身的实际承受能力, 这样必将对工程质量造成不利影响。还有一些承包商不负责任的层层转包, 甚至为包工头出卖空证照, 这样可以坐收渔利。低价承包的直接后果在于承包商不能严格按照施工程序施工, 不能保证施工安全和施工质量。面对这种情况, 我们在引进国外的先进评标法的同时, 应该与我国国情相结合进行分析和研究, 利用长远的眼光看待评标机制, 保证承包价格在合理的造价范围内, 并加强对项目的管理力度。

1.3 低价中标的防范

1.3.1 建立健全法律法规, 加强对各主体的约束力

最低价中标实施过程中最为主要的问题在于不计成本的低价恶性竞争现象。在市场供求关系失衡的情况下, 企业生产能力过剩, 这种情况下需要对市场准入关进行严格把控, 并不断完善市场清出机制。对于一些挂靠、围标、转包等违法行为, 应该对其进行严肃治理, 甚至实施停业整顿或吊销资质证书等处罚。同时还要充分加强行业协会建设, 对工程质量检测进行规范, 建立保险代理、建筑司法鉴定等中介服务机构。建立并完善招标代理机构责任制、建设监理制项目法人责任制等法律法规。

1.3.2 制定成本价格, 做到有的放矢

当前必须按照建筑市场行情, 结合专家经验、政府文件等对招标工程成本价格进行制定, 并将其作为工程招标工程的重要依据, 形成自己的成本价格, 这样才能避免受制于人。

1.3.3 建立诚信体系, 完善失信惩罚机制

建议在部网中建立施工单位投标施工诚信等级制度, 并详细到其施工的具体项目名称。凡中标单位施工过的项目在经过投标施工交工这一系列的工作后, 业主根据其施工质量施工诚信和平时的质量进度评比经过详细评审后, 上传相关文件资料对完成较好信誉较好的单位作出打分制或信誉制。因为在投标过程中应该对那些管理较完善、信誉比较好, 同时具有一定可靠机制的单位作为诚信单位看待, 在投标过程中应给予部网诚信单位以优惠, 而将那些管理不完善、不讲信誉、偷工减料的单位剔除工程招投标市场。当然单单这些还不够, 政府还应基于这些诚信单位与不诚信单位建立排名榜, 在工程招投标过程中对其进行参考, 使那些不讲信用单位付出应由的代价。

1.3.4 建立对清单统计准确度

针对清单工程量的汇总统计的精确性, 是对所有投标人的一个公平公正的前提, 当然在投标过程中, 存在个别预算员不负责任不看图纸工程量, 直接按照清单量进行组价和看了图纸发现清单量少于图纸量而把这个单项价格组价组的相对高些的投标单位来说, 这对于投标单位是利润, 但整个投标报价中其他单项价格它有可能就价格很低, 那么这种情况我们不确定施工单位是否会保证质量, 因此在编制报价这块上, 清单的准确性是防患不平衡报价和个别价格极低的一个前提。

2 建设工程标后管理

2.1 制定多样化评标办法

严格按照公开、公平、合理、高效的原则, 对评标办法进行完善, 同时充分考虑到当前市场的实际情况, 不同工程应区分对待, 分类适用。首先, 对于技术较复杂、规模比较大的工程项目, 应该采用综合评分法, 对评分标准进行科学合理的设置, 采用资格预审或邀请招标的方式, 经过严格的审批程序保证优秀企业可以入围;其次, 一般项目应采用资格后审的方法, 在沿袭现行评标方法的前提下加以创新, 例如商务标评审入围的投标企业, 在技术标评标过程中, 可以对技术标通过制模式进行改变, 与综合评分法相结合, 技术标在其中应占有一定分值, 然后择优评标。

2.2 将项目决策与设计工作做好

在项目决策阶段, 各项技术决策都会对项目造价产生很大影响, 尤其是对建设标准的确定。例如, 某房地产公司的小区工程项目, 由于市场定位调整, 对外立面进行了大幅度修改, 基本上屋面工程、外立面工程均已完成, 造成了大量返工凿除的后果, 不仅造成了严重的浪费, 同时还受到了周围居民的投诉。项目设计阶段应引入竞争机制, 利用设计招标对设计方案进行优化, 并对标准化设计、设计监理、限额设计等进行积极推广, 并加强对设计过程的跟踪管理, 加强对施工图纸的会审, 进一步完善管理与激励机制, 找到经济和技术的最佳结合点。在投资控制工作中, 怎样对设计阶段设计方案最优化进行保证是其中非常重要的一项内容。

2.3 加强设计变更和现场签证管理

设计变更、现场签证在工程建设项目中是不可避免的, 但是只要进行认真的审查和良好的控制, 那么设计变更就可以得到提前, 那么其带来的损失也会减小。尤其是那些对工程造价影响较大的变更, 需要通过对成本、效益进行仔细权衡以后才能决定是否实施。设计变更不管由哪方提出, 都需要监理、设计及施工单位进行讨论, 经过协商以后确定之后由设计部门发出通知, 然后办理签发以后才能实施, 也就是说设计变更不是个人主观行为, 必须通过集体讨论和审查以后才能实施。设计变更必须将变更原因说明清楚, 针对设计露相、细化设计等相关原因进行阐释。建设单位需要加强对变更和签证的管理, 并设置超过2个岗位, 从不同角度加强审核和控制, 注意做到严格执行, 以保证工程变更相关业务可以得到有效监控。工程中标以后应加强对工程造价后续动态的管理和监督, 对现场签证和变更进行严格监管, 坚决拒绝不必要的变更, 必要变更应该将技术经济分析工作做好, 尽量不增加工程造价。同时还要注意为了弥补低报价施工单位会提出设计变更。

3 结语

总之, 为了保证我国建筑市场可以得到健康、持续的发展, 在实践允许的条件下, 对于提供工程量清单的工程, 应该为投标单位编标提供足够的时间, 这样投标单位就可以对工程量进行重新核实, 从而使工程量得到合理增减;对于招标以后材料、设备价格出现较大波动的工程项目, 应该对其价格进行适当调整。本文主要针对当前建设工程低价中标的相关问题进行了总结, 提出了加强设计变更及现场签证、加强施工监督及验收等相关管控措施, 希望可以为建筑市场健康发展提供帮助。

摘要：当前我国建筑工程领域中很多企业都在利用投机取巧的方式来获得利润, 低价中标、高价索赔的现象已经屡见不鲜, 面对这种情况, 进一步加强对建设工程造价管理和监督已经势在必行。基于此, 文章首先针对现阶段建设工程低价中标存在的问题进行了简单总结, 然后在此基础上提出了有关如何进行标后管理的问题提出了一些建议和对策, 供大家参考。

关键词：建设工程,低价中标,问题,标后管理

参考文献

[1]徐菊芬.浅析建设工程合理低价中标后施工中存在的问题及对策[J].浙江建筑, 2009 (7) :88-90.

[2]王维国, 刘德海.建筑工程项目招标低价中标现象的不完全信息博弈理论分析[J].中国管理科学, 2008 (1) :444-449.

[3]赵惠玲.试论经评审合理低价中标法实施过程中的关键问题及措施[J].金融经济, 2007 (8) :62-64.

[4]郭群, 周建平, 李泉.资格后审在建设工程施工招投标中的实践应用[J].建筑经济, 2011 (2) :41-44.

标后管理篇5

瑞政发〔2009〕159号

各街道办事处,各镇、乡人民政府，市政府直属各单位：

《瑞安市工业用地公开出让准入条件设臵和标后监督管理暂行办法》已经市政府同意，现予印发。

二○○九年十二月十七日

瑞安市工业用地公开出让准入条件设置

和标后监督管理暂行办法

为了进一步做好我市工业用地公开出让工作，规范工业项目准入管理，加大标后监管力度，切实提高工业国有土地利用效率，根据上级有关规定和《瑞安市招标拍卖挂牌出让工业国有土地使用权实施办法》（瑞政发„2007‟107号）文件精神，特制定本暂行办法。

一、明确工业用地公开出让准入条件

（一）凡参加瑞安经济开发区（包括阁巷垦区）、汽摩配产业基地工业用地公开出让的企业，必须同时符合以下第1、2、4项或第1、3、4项准入条件；参加乡镇工业功能区工业用地公开出让的企业，企业上年度产值原则上要达到1000万元以上，同时必须符合以下第2、4项或第3、4项准入条件：

1．企业上一年度产值要达到3000万元以上，税费达到150万元以上（高新技术企业、承担国家级科技计划项目或省级重大科技项目的企业产值可放宽至2000万元以上，税费120万元以上）；企业上一年度亩均产值要达到500万元以上，亩均税费18万元以上。

2．企业前三个年度获得过瑞安市级（含）以上的科技进步奖，或承担过瑞安市级（含）以上的科技计划项目，或拥有自主知识产权（有效专利）。

3．企业至少拥有一个有效期内的瑞安市级（含）以上的品牌。

4.企业现有工业用地原则上已得到充分利用，无闲臵用地。

（二）符合准入条件的企业，其拟在出让地块投资的工业项目必须同时符合以下准入条件，方可参加我市工业用地公开出让。

1．项目必须符合国家、省、温州和我市产业导向政策和产业布局要求。

2．项目必须符合生态功能区规划、污染物总量控制等国家环境保护有关规定，必须符合安全生产有关要求；其采用的设备、生产工艺、技术和能源消耗要达到或接近国内同行业先进水平。3．项目亩均投资不低于220万元；项目投产后，在原企业产出水平的基础上，新增用地每亩年产值达到500万元以上，亩均税费达到18万元以上。

4．严格执行《浙江省工业建设项目用地控制指标（修订）》（浙土资发„2007‟9号）文件的规定，除规划、安全、消防、生产工艺等有特殊规定外，工业项目在规划条件许可的前提下，鼓励企业建造多层厂房，容积率可放宽至2.5。

（三）上述

（一）和

（二）条款作为我市工业用地公开出让的基本准入条件，由市经贸局会同有关职能部门审核把关。近三年已供过工业用地的企业，原则上不再具备参加工业用地公开出让的资格条件。

（四）对于招商选资项目，企业准入条件由市外经贸局、协作办审核。项目准入条件必须同时符合上述

（二）条款要求。同时，外资项目还必须符合国家《外商投资产业指导目录》鼓励类项目要求，且项目总投资不少于1000万美元，合同外资不少于250万美元，实际利用外资亩均不少于25万美元。外地企业中标或竞得土地使用权后必须在瑞安市内注册成立具有独立核算资格的法人企业，并进行税务、统计等登记，接受本市有关行政管理部门的监督与管理。

（五）市经贸部门会同国土资源部门建立工业项目用地需求项目库，凡是有用地需求的工业企业，必须书面提出申请，经审核，符合基本准入条件的进入项目库，作为工业国有土地出让的申请对象。

二、强化工业用地公开出让后的监管工作

（六）加强土地出让合同事项的约定。工业用地出让必须通过土地出让合同形式，对项目开工和竣工期限、投资强度、容积率、亩均产值、亩均税收、建设进度履约保证金、土地集约利用考核评价机制、项目用地退出机制、违约责任等事项进行约定。同时，投标人或竞买人在提出参加土地出让活动申请时，要对合同形式及预设定的合同条款无异议，并作出履约和愿意承担违约责任的承诺。

（七）明确项目的建设期限。建设项目必须在交付土地之日起9个月内开工，开工后两年内竣工，原则上不得分期建设。对用地面积大于100亩、小于200亩的项目，竣工时间可放宽半年；对用地面积在200亩及以上的项目，竣工时间可放宽一年。非企业自身原因导致不能按合同约定时间开工或竣工的，企业必须及时向所在的瑞安经济开发区管委会、汽摩配产业基地管委会、乡镇人民政府（街道办事处）提出书面延期申请，经核实并报市政府批准确认后，开工、竣工及有关经济指标履约时间方可按实际延误时间顺延。

（八）建立项目建设进度履约保证金制度。由项目所在的瑞安经济开发区管委会、汽摩配产业基地管委会、乡镇人民政府（街道办事处）与受让企业签订合同，作为土地出让合同的补充附加条款。建设进度履约保证金按出让面积每亩12万元标准，由项目所在的瑞安经济开发区管委会、汽摩配产业基地管委会、乡镇人民政府（街道办事处）收取，统一上缴进市财政非税收入专户。建设进度履约保证金（包括同期银行存款利息）根据项目履约情况，市财政凭项目所在的瑞安经济开发区管委会（汽摩配产业基地管委会、乡镇<街道>辖区内的企业统一由市经贸局负责）的函，分三次返还，按期开工的返还四分之一，按期竣工投产的再返还四分之一，经综合验收合格的，余下的四分之二全部返还。超过合同约定的期限未开工或未竣工投产的，市财政凭项目所在的瑞安经济开发区管委会（汽摩配产业基地管委会、乡镇<街道>辖区内的企业统一由市经贸局负责）的函，将相应比例的建设进度履约保证金（包括同期银行存款利息）转为滞纳金后缴入国库。

（九）加强土地使用权登记、发证、抵押的管理。受让人签订土地出让合同办理供地手续取得土地使用权后，向市国土资源部门申请土地使用权初始登记，办理临时土地使用权证书，临时土地使用权证书由市国土资源局保管，并建立项目档案。若受让人需要办理土地使用权抵押，市国土资源部门给予办理抵押登记，除重大工业项目外，他项权利证明书中必须注明最高贷款额不得超过原来土地出让成交价格的150％，由抵押权人执行。

（十）建立土地集约利用考评机制。项目竣工验收两年后，由企业书面申请综合验收，瑞安经济开发区、汽摩配产业基地内的项目，分别由瑞安经济开发区管委会、汽摩配产业基地管委会牵头，会同经贸、国土资源、国税、地税等部门，对土地出让合同中约定的投资强度、亩均产值、亩均税收等主要指标进行验收；其他工业功能区项目，由市经贸局牵头，会同项目所在乡镇、相关部门进行验收。验收合格的，给予办理发放土地证正本，属“高产田”的，给予奖励，具体奖励办法另行制订；对验收不合格，主要指标达不到合同约定要求的，暂扣相应比例的建设进度履约保证金后，延期整改一年。整改合格后，予以返还。

情况：①针对企业擅自更改项目，或土地、厂房利用严重不足，或对土地、厂房进行转让、出租等情况，及由此导致亩均产值、税费指标达不到约定要求的，由项目综合验收牵头单位提出，市工业用地公开出让领导小组确认后，采取项目用地退出机制。由市政府以原土地出让成交价格、前期土地开发费用、厂房的重新购臵价格三项之和的价格对土地受让人的土地使用权和房屋产权予以收购，收回土地使用权；如企业生产发展仍需用地的，经受让人申请，市政府同意，可采取部分用地保留与退出机制，由受让人补足保留部分土地的现时土地市场价格与原土地出让成交价格（按平均价格计算）的差额后予以保留土地使用权，并重新签订土地出让合同。②对企业按合同约定要求进行建设，项目无擅自变更，投资强度已达到约定要求，土地、厂房也已充分利用，但由于市场变化、效益不佳等客观原因，导致亩均产值、税费指标达不到约定要求的，可采取补税措施，即从延期整改一年后开始计算，按约定的年纳税额与实际税收的差额收取集约产出违约金（暂扣的综合验收部分的相应进度履约保障金每亩6万可抵集约产出违约金），直至达到约定的亩均税费要求或已连续两年收取集约产出违约金的，给予办理发放土地证正本。

（十二）建立企业股权变更预警机制。中标人、竞得人获得土地后，原则上10年内不得交易转让。股权确需变更的，须报建设项目所在的瑞安经济开发区管委会（汽摩配产业基地管委会、乡镇人民政府<街道办事处>）审查，确无异常情况的，须出具同意变更书面证明，缴纳相关税费后，由工商部门予以办理。

三、加强对工业用地公开出让工作的组织领导

（十三）成立工业用地公开出让工作领导小组，协调解决出让过程中遇到的重大问题。领导小组下设办公室，设在市国土资源局，负责工业用地公开出让的日常工作。同时，成立项目跟踪推进工作小组，定期对工业用地公开出让后的后续工作进行跟踪督查。

（十四）项目所在的瑞安经济开发区管委会、汽摩配产业基地管委会、乡镇人民政府（街道办事处）为工业国有土地监管责任单位，必须建立工业建设项目用地管理台帐，加强动态监管，督促项目投资主体按土地出让合同约定开发利用土地。

（十五）市监察、审计等部门要加强对本办法实施情况的监督和检查，对有违纪违法行为的，要严肃追究有关责任人的责任。

（十六）本办法实施细则另行制订。（十七）本办法自发布之日起施行。原2008年8月21日颁布的《瑞安市人民政府关于印发工业国有土地招标拍卖挂牌准入条件设臵和标后监督管理的暂行办法的通知》（瑞政发„2008‟125号）同时废止。

主题词：工业

用地△

办法

通知

抄送：市委各部门，市人大常委会、市政协办公室，市人武部，市法院、检察院，各办事处，各民主党派、人民团体、新闻单位。

瑞安市人民政府办公室

标后管理篇6

(一) 在体育教学内容上存在的认识误区

由于《课程标准》在体育教学内容上没有作出严格的规定, 也没有学习每个动作技术的具体教学要求和评价标准, 这对于长期依据“教学大纲”从事教学活动的广大体育教师来说, 容易产生这样一些错误认识: (1) 认为《课程标准》淡化运动技术教学, 不需要运动技术教学, 让学生任意选择活动内容, 于是体育课成了休闲课、娱乐课。 (2) 认为体育课要“笑”或“乐”, 单纯从学生兴趣出发, 造成师生互动有余, 课堂活跃过度, 安排过多的非体育活动, 喧宾夺主, “三基”落实不够。 (3) 认为体育教学就是竞技运动。体育课就是要给学生通过训练和比赛, 不断提高运动成绩。以上看法代表了相当一部分体育教师的观点。这些错误认识, 直接导致了体育课教学效率低下, 教学质量减损。事实上, 学校应把提高体育课的教学质量作为体育工作的中心, 体育课要以增强学生体质, 增进健康为基本功能, 要锻炼学生的身体, 在教会学生体育基本知识、基本技术, 养成锻炼习惯的同时, 应为学生终身体育观奠定基础。

(二) 优化教学内容的探索与实践

新课程为教师和学生提供广阔的空间, 教师对教材内容的确定自由度增大了, 但难度也同样加大了。搞好体育教学, 优化体育教学内容过程是实施《课程标准》任务的根本保证, 是发展中学体育的重要途径。但是具体如何实施呢?笔者认为合理选择教学内容, 对运动技术进行分类教学, 是解决问题的有效方法之一。笔者所在的平南三中就进行了这方面的有益探索与实践。

学校根据体育教学内容和方法的不同, 划分出四种教材, 然后对它们进行分类教学。这四种教材分别是: (1) 精学教材。指常见的、可行的、学生喜欢的、教育能教、场地允许、与学校传统项目相结合的项目。如篮球、排球、武术、足球、乒乓球、健美操等。 (2) 粗学教材。指未来生活中学生可能遇到的、有必要具有一定基础的、教学条件允许的项目, 如棒球、轮滑、体育舞蹈、羽毛球、定向越野、短拍网球、郊游和野营、健美运动、形体、太极拳、跆拳道、防身术等。 (3) 锻炼性教材。指需要锻炼的身体素质和走、跑、跳、投、支撑、攀爬、钻、越、搬运、负重等能力。如力量、耐力、速度、灵敏、柔韧有关的专项素质练习、身体基本活动能力练习。 (4) 介绍性教材。指没有必要掌握, 但有必要让学生知道的或体验的运动文化和项目的有关知识。如高尔夫球、橄榄球、汽车拉力赛、台球、保龄球、跳水、竞技体操、网球、拳击、登山、极限运动、NBA篮球、足球四大联赛等。

学校在体育教学时, 对精学教材、锻炼性教材内容就多练、多排, 对粗学教材、介绍性教材内容就少练、少排。通过优化教学内容, 教师就能选择最恰当的教学形式和方式, 使师生耗费最少时间和精力而收到最佳效果。

(三) 优化体育教学内容与过程的注意事项

1. 明确新课标教与学的重点和难点。

在教学内容和教学目标确定后, 对一节课的教师教和学生学的重点与难点, 应该十分明确, 这样便于设计具体、有效、针对性强的教法和学法, 有助于教学内容重点和难点的解决与突破。

2. 合理设计教学实施方式。

新课标教与学明确和制订教目标后, 就要考虑如何通过教学内容的传授来达成目标。选择恰当的教学策略是教师教学能力和水平的体现, 是体现教师个人教学特色的重要方面。选择好恰当的教学方式和学习方式, 设计有效的教与学方法, 对达成教学目标就很重要, 并可以确保教学过程的完整性和流畅性。

3. 明确教学评价基本特征。

在进行教学评价时, 要注意下面几方面, 即学习运动技术的环节是否清晰, 效果是否明显;看有无配合技术学习的体能学习;看结合技术学习渗透中有无知识和原理的传授;看上课气氛是否紧张和活泼;看有否体育行为规范的提醒和教育等等。

(四) 进行教学内容优化探索后的变化

进行教学内容优化探索后的体育教学, 学生主要在学习兴趣、参与程度、师生关系这三方面有较大的提高。在学习兴趣方面, 多数学生对体育课比以前有兴趣了, 对体育课教学内容的学习更加主动了。学生在体育课中的参与程度提高了, 真正体会到作为教学主体的快乐;学生与教师的关系比以前平等了、融洽了。这些都说明通过课程改革, 新课程内容的生活化、学习方式的多样化、学习评价的激励性等让学生变得更爱上体育课了。

进行教学内容优化的探索后, 教师首先在教学理念上有了很大转变, 始终坚持健康第一的指导思想, 改变过去淡化运动技术教学、单纯从学生兴趣出发、只强调竞技的教学理念。在教学方面, 针对课堂教学过程存在的问题, 坚持学生中心改教学, 教师和学生关系更加融洽, 课堂上相互提高, 气氛活跃。

标后管理篇7

关键词：新课标,初中数学,教学体会

我们知道, 新课标不是简单了, 而是对老师的要求更高了。单凭信息技术的出现, 对初中数学的教学都是一次很大的革新, 现就信息技术在初中数学教学的中的意义与作用, 提出自己的看法。

人类社会已经进入信息时代。计算机科学的迅速发展、在生活中的广泛使用, 已经把数学家带入了各行各业。现代信息技术进入数学教学, 可以在数学与学生之间架起一座桥梁, 充分调动学生主动参与, 打破传统的单一的教学模式, 优化课堂教学, 提高课堂效益。同时, 现代信息技术进入数学教学, 也将使传统的数学教学的重心发生转移, 改变数学教学的内容与方法, 更新人们的教学观念, 更有利于培养学生的能力与素质。

现代信息技术的发展、应用, 把数学以技术化的方式快速地传送到人们日常生活的各个领域, 使得数学对科学、技术、社会的发展起到了更加巨大的推动作力, 同时促使数学技术的不断发展。数学技术的发展使得图形计算器、数学软件的功能增长, 用于计算、解方程、绘图像, 解微积分方程、因式分解、数据统计, 数值计算、符号演算、机器证明、图形演示以及进行思维实验都能以更加简洁快捷的方式进行, 而且使得计算机的验证功能、编程功能、联网功能更加强大。由于数字化经济、数字信息处理以及大量的探索性数据分析、观察、实验、模拟与计算技术密不可分, 因而数学就同时具有科学和技术的双重身份, 这也就从某一侧面反映了数学的实质性内涵。由于计算机的发展, 使人们可以解决非常复杂的非线性问题, 已经超越了常规解决问题的方法, 利用计算机的支撑能揭示未来数学的现象, 能给数学以强大的推动力。计算机不仅为数学应用提供了解答, 而且赋予人们以灵感和直觉。数学实验室软件能够动态地揭示知识的构造, 并形象地对数学知识进行表述, 而且能动态地呈现问题产生的过程, 并自动解决, 相互推理。计算机的应用对数学家而言, 犹如望远镜对于天文学家、显微镜对生物学家, 给数学家进行数学研究和创造提供了锐利的武器。

目前, 计算机的普及率在不断提高。根据我国中小学计算机教育六年纲要规划, 到本世纪末, 我国达到计算机配备最低标准 (高中25台, 初中20台) 的比率为:城市高中100%, 初中60%;县镇高中80%, 初中30%。许多学校还配备了网络计算机教室。但实际上真正在课堂上使用计算机的教师却很少, 计算机教室成了打字室。这种情况在发达国家也是如此, 比如日本高中计算机普及率达99.7%, 但老师肯在课堂上使用的也仅占18.7%。造成这种情况有很多原因, 如有的教师对现代信息技术持怀疑态度, 或由于对新技术陌生而不愿意尝试;还有教学软件的缺乏, 现有的教学软件质量不高等。在21世纪, 数学现代信息技术, 将在数学教育中发挥重要作用。因此, 如何积极稳妥地发展数学现代信息技术, 已成为数学教育现代化和数学教改的现实课题了。

高新技术的高精度、高速度、高安全、高质量、高效益以及全自动化等, 都是通过数学模型和数学方法在计算机的计算和控制下实现的, “高新技术本质上是数学技术”。高新技术的发展和应用, 使现代数学以技术化的方式迅速渗透到人们的日常生活中。为了适应信息社会对中学数学教育提出的新要求, 加速中学数学教育改革的步伐, 大力推进信息技术在数学教学中的普遍应用, 中学数学课程教材研究开发中心已经在探索信息技术, 在改进学生数学学习方式和教师数学教学方式, 培养学生创新精神和实践能力上的作用和途径, 以及在信息技术环境下的教师专业成长、学校建设和发展等的途径。学生学习数学只不过是学习一组逻辑规则, 没有机会体验到自然的数学经验。这导致学校的要求与学生的认识之间出现鸿沟。而计算机可以在数学与学生的认识之间架起一座桥梁, 大大增强学生学习的动力, 变厌学为主动学习。在现代信息技术过程中, 教师的主导作用并非表现为在课堂上自始至终地讲课, 而在于启发引导学生, 让他们真正学到数学知识, 培养数学能力。因此, 教师的主导作用, 并未被削弱, 反而更加强了。

自计算机进入课堂之日起, 人们就存在着种种猜测:教师不讲, 学生能用计算机学会数学吗?计算机是否会削弱学生的能力?学校的数学教育是以已有的逻辑为基础, 这样就有可能忽略如直觉、美感和乐趣等非逻辑的因素。教学软件的设计使教师有可能更好地发挥主导作用。在设计教学软件时, 教师要时时设身处地地为学生着想。在先进的教学思想指导下, 用最佳的教学策略把自己的教学经验和计算机技术结合起来, 为学生创设一个更富启发性的教学情境, 发动学生参与, 让他们自己去思考、发现、探索, 从而达到理解和掌握知识的目的。教师可充分利用计算机, 扬长避短, 创设最优化的教学环境。教师应把主要精力放在如何计划教学, 把现代信息技术融入整个教学计划之中;如何开发教学材料;如何组织好现代信息技术课堂教学, 启发学生去克服困难等。