高校就业制度

高校就业制度（精选12篇）

高校就业制度 篇1

改革开放以来，就业制度改革取得了重大成就，但我们也要反思就业制度改革带来的诸多问题。现有的毕业生就业制度和经济社会发展也有许多不相适应的地方，如双向选择、自主择业，就业制度的实施给了高校毕业生和用人单位更大的空间，但自主权的扩大给我国高等教育带来了新的挑战，如毕业生就业形势严峻，待业现象严重，毕业生不能完全适应经济社会的需求，高等教育管理体制落后于市场经济的发展要求，毕业生就业期望值与现实需求的错位，等等，这就要求就业制度的改革主动适应社会主义市场经济的发展，全面提高学生的整体素质[1]。

一、对我国高校就业制度的理性思考

随着我国社会主义市场经济体制的进一步深化，以及社会政治，文化等各项事业的不断发展，高校毕业生就业制度改革也在不断深化与完善，并取得了一定的成就。

首先，这种就业制度在一定程度上促进了人力资源的优化配置，双向选择、自主择业的就业制度扩大了毕业生和用人单位的选择范围。对于毕业生来说，为了提高自身在市场中的竞争能力，找到理想的就业单位，不得不提高自身综合素质，使自己在竞争中更加具有优势。对于用人单位来说，为了选择到适合的人才，必须建立科学合理的用人机制，从而更好地吸引人才。对于高校来说，为了提高自己在社会中的声誉，获得更多的资源，就必须提高毕业生的就业率。就业制度的改革同时激活了毕业生用人单位和高校三方主体，在一定程度上促进了人力资源的合理配置。

其次，这种就业制度推动了高等教育各环节的改革。经济体制的改革必然引起就业制度的改革，就业制度的改革也必然引起高校内部各项运行机制的改革，如管理体制、人事制度、后勤管理，以及课程设置与教育内容、教学方法的改革等。随着近年来大学生就业问题受社会关注程度的日益提高，就业越来越成为影响高校的办学思路，经济效益、社会效益的关键因素。在某种程度上可以说就业制度的改革全面推动了高等教育的改革[2]。

二、就业制度改革对高等教育的导向作用

高校毕业生就业走向市场，是社会主义市场经济发展和高校毕业生就业制度改革的必然。由于市场竞争机制作用，毕业生就业市场中优胜劣汰的现象是客观存在的。当毕业生个体素质符合社会需要时，就受用人单位的欢迎，择业就比较容易。相反，当学生个体素质不能满足用人单位要求时，就业相对比较困难。大学生就业对高等教育具有导向作用，主要表现在两个方面。

1. 就业对学生素质教育的导向作用

高校就业制度改革，大大调动了全面发展学生素质的积极性，通过供需关系和双向选择过程，社会发展对学生素质的要求，由用人单位直接向学生体现。近年来，校园兴起的辅修热、外语热、计算机热，以及学生注重基础文明养成和主动要求承担为集体服务的社会工作，以达到锻炼自身组织活动能力，增强合作精神的目的等，就是就业制度改革带来的积极效应。在一些高校教学改革中，学生踊跃参加教改讨论，也进一步证明了这一导向的作用。对于未来社会对高素质人才的要求和就业的竞争，大学生从自身素质，知识结构和能力的需要出发，对教学改革给予了更积极的关注和参与，学校要充分利用学生的积极性，引导学生全面成才，以适应知识经济时代的需要。

2. 就业对学校教学改革的导向作用

毕业生就业制度的改革大大促进了高校教学改革的不断深化。专业设置、教学要求、教学质量，都将把学生的就业情况迅速反馈给学校，促使学校的教学改革更加关注学生的就业需要。学生就业不但是学生关心的问题，而且是学校关注的重要问题。社会欢迎什么样的大学生，如何提高人才素质?从某种意义上讲，学生就业成了学校教学改革的催化剂，是检验教学改革的信号灯，最终目的在于全面提高人才素质，以适应社会主义市场经济和社会发展的需要[3]。

三、利用就业的导向作用，强化学生素质教育

高校毕业生就业制度的改革为大学毕业生提供了越来越宽广的择业机会，但双向选择使用人单位对大学生的素质要求越来越全面。概括起来，社会对大学毕业生的素质要求有丰富而扎实的专业组织、独立的工作能力、一定的组织能力和管理能力、良好的思想品德好、身心健康等。为此，我们在培养学生，强化学生素质教育中必须着重考虑如下几个方面。

1. 拓宽专业口径

知识经济时代对人才的要求是有宽的知识面和扎实的基础。新的科技成果往往是多种专业、多种学科交叉、渗透、融合的结果，所以，在大学教育阶段，我们应该拓宽口径培养学生，不应过早地把兴趣和精神集中到某一个狭窄的专业领域，而应该注意拓宽知识面，打下扎实的基础。对学生要强调两点一是自觉;二是重视人文知识。自觉就是学生能真正认识到拓宽知识面的重要性，因而能自觉要求自己对各种知识有广泛的兴趣和求知欲，学校和教师应为学生创造各种条件，并正确引导学生拓宽知识面。

2. 重视能力的培养和训练

学生在校学习是为了获取知识，学习知识是为具备解决实际问题的能力做铺垫的。学校单纯地传授知识显然是不够的，还要强调能力的培养和锻炼。对学生来说，学习和掌握知识是基础，经过转化才能成为能力。在当代，任何新的科技成果的取得都需要许多人的通力合作，越来越多的人意识到这种团队精神的重要性。概括以上所述，我们应该要求学生学会学习、学会动脑、学会做事、学会做人。

3. 树立终身学习的意识和创新意识

对教育来说，大学毕业绝不是学习的结束，大学阶段是基础教育，学生在毕业时，尚不具备独立担当工作的能力，还应接受几年的实践教育，然后进入继续教育阶段，一直要学到老。教育是终身教育，所以学习必定是终身学习。这就要求学生必须树立终身学习的意识。当前，从基础教育到高等教育都强调素质教育，而素质教育的核心就是创新精神，即培养学生具有创新意识和创新能力。创新能力不是凭空产生的，而是源于合理的知识结构。只有不断学习，才能树立和加强创新意识。

4. 加强理想信念教育

大学生没有坚定正确的政治方向就谈不上成为社会主义事业的建设者和接班人。这就要求学校应帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，使学生具有社会公德、社会责任感、敬业精神。部分学生在就业择业上功利思想严重，过分追求经济效益而不是其今后的发展和对社会的贡献。针对毕业生普遍存在的理想信念问题，学校可组织有经验的德育教师开设专题讲座或聘请知名的专家学者做形势报告等，力求将政治理论教育转化为学生的价值取向和人生追求，并最终升华为崇高的理想信念。

总之，高校毕业生就业工作具有严峻性、复杂性、长期性特点，是一项涉及面很广的系统工作，机遇与压力同在，这就要求我们坚持以人为本，建立科学的就业机制，大力推进以就业为导向，以市场为导向，以社会需求为导向的高等教育改革，促进高等教育的可持续发展，引导学生做好职业规划和树立正确的就业观等。只要社会各方面共同努力，建立起联动默契的配合机制，就一定能够破解高校毕业生就业难题，这对于进一步优化就业环境，合理配置人才资源有着重要的现实意义。

摘要：改革开放以来, 我国专业人才培养进展顺利。毕业生的就业是高校工作中的重要组成部分, 但在教育转化的过程中, 出现了大学生就业难的社会问题。就业制度改革取得重大成就的同时, 带来了诸多问题。本文针对这些问题, 提出了对策。

关键词：高校毕业生,就业制度改革,素质教育

参考文献

[1]蔡文伯, 马杰.我国高校毕业生就业制度改革30年的回顾与反思[J].现代教育管理, 2009, (8) .

[2]李志刚.浅析高校毕业生管理问题[J].长沙大学学报, 2008, (1) .

[3]闵晓阳.毕业生就业制度改革与医学生素质教育[J].广西高教研究, 2001, (3) .

高校就业制度 篇2

关键词：就业政策；高校毕业生；就业制度；就业指导工作

自1977年恢复高考后至今，我国已建立起了适应市场经济体制和高等教育大众化要求的一整套毕业生就业体制和政策体系；高校毕业生就业制度逐步实现从指令性分配到双向选择就业之后的又一次制度性的变革和飞跃；覆盖全国、功能完善的毕业生就业服务体系和就业服务信息化建设不断得到完善；市场经济条件下引导和鼓励毕业生面向基层就业的新机制得到试行。本文整理和归纳恢复高考以来国家高校毕业生的就业政策，分析和总结该阶段高校毕业生就业指导工作改革与发展的历程，旨在为将来做好高校毕业生就业指导工作提供参考依据。

一、高校毕业生就业制度改革——从统包统分到自主择业。

30年来，我国高校毕业生就业制度经历了从计划经济体制下由国家“统包统分”向社会主义市场经济体制下“国家政策指导，毕业生自主择业”的转变，初步形成了“市场导向、政府调控、学校推荐、学生和用人单位双向选择”的就业制度，建立起了具有中国特色的适应社会主义市场经济体制和高等教育大众化要求的一整套毕业生就业体制和政策体系。

(1)“统包统分”就业制度主导阶段(1977——1984年）。

1977年恢复全国统一的招生考试制度，1981年国务院批转了国家计委等《关于改进1981年普通高等学校毕业生分配工作的报告》，确定在国家统一计划下，对毕业生分配实行“调剂，分级安排”的办法。此阶段高校毕业生绝大多数是以国家“统包统分”形式就业。

(2)从“统包统分”到社会选择就业制度的探索阶段(1985——1992年)。

1985年以来，国家对高等学校毕业生就业制度进行了分步骤、分层次的改革，并作出改革高等学校毕业生分配制度的重大决策。该年开始对国家招生计划内的学生，实行“毕业分配，实行在国家计划指导下，由本人选报志愿、学校推荐、用人单位择优录用的制度”。这项决策为毕业生就业制度的改革奠定了基础，是对三十多年来高等学校毕业生分配制度的突破，为以后进一步深化改革并逐步过渡到“自主择业”的毕业生就业制度奠定了基础，指明了方向。

(3)“双向选择、自主择业”制度建立阶段(1993——2000年)。

从1993—2000年，高校毕业生就业制度改革稳步推进。1993年，中共中央、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》，明确提出毕业生就业制度改革的目标，即：改革高等学校毕业生“统包统分”和“包当干部”的就业制度，实行少数毕业生由国家安排就业，多数由学生“自主择业”的就业制度。到2000年左右，要建立起比较完善的由学校和有关部门推荐、学生和用人单位在国家政策指导下双向选择、自主择业的毕业生就业制度，基本实现新旧体制转轨。

(4)“双向选择，自主择业”制度深化完善阶段(2001年至今)。

2002年国务院办公厅转发《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题的意见》，明确提出了市场导向就业的方针，指出引导高校毕业生到基层、到中小企业就业是解决高校毕业生就业问题的主要途径。2007年国务院发文进一步提出实施更加积极的促进高校毕业生就业的政策。各级政府要把高校毕业生就业工作作为就业工作的重要内容，纳入就业工作联席会议制度，健全省市县三级毕业生就业工作领导机构和协调机制。随着高等教育体制的深化改革，大学生就业制度发生了深刻的变化，“缴费上学、自主择业”这种全新的高等教育体制和毕业生就业制度已逐步确立，打破了长期以来计划经济条件下形成的几十年一贯制的“统包统分”的毕业生分配模式，给毕业生就业带来了生机和活力。

二、高校毕业生管理部门就业工作职能的转变。

(一)就业指导工作的逐步推进和完善。

计划经济体制时期，我国高等学校毕业生完全由国家统一分配工作，大学生没有自主选择就业去向的机会，也谈不上任何形式的就业指导。1985年，中共中央提出“实行在国家计划指导下，由本人选报志愿、学校推荐、用人单位择优录用的制度”。此后，高校毕业生就业制度改革逐步深入推进，至1999年高等学校扩招，教育部提出在劳动人事制度配套改革的基础上，逐步做到大学毕业生就业由就业市场调节，全部不包分配。伴随着高校毕业生就业制度改革的逐步推进，大学生有了自主选择就业去向的机会，就业指导的重要性也日益凸显出来。

(二)就业服务逐渐成为就业工作的重心。

与高校毕业生就业制度改革的逐步推进相适应，就业工作的重心也逐渐从原来的计划分配逐步向努力构建良好的就业环境、积极开拓就业市场、为毕业生就业提供更加完善细致的服务、促进大学生顺利就业的方向过渡。

1、就业服务信息化的加强和就业市场的开拓。

随着高校毕业生就业制度改革的推进，积极开拓就业市场，为高校毕业生提供完善的就业服务就成为解决大学生就业问题的重心工作。1997年国家教育委员会首次提出要“建立全国高校毕业生就业计算机信息网络，实现毕业生就业信息管理手段的现代化”。2007年，国务院办公厅发出《关于切实做好2007年普通高等学校毕业生就业工作的通知》，明确提出“把加强对高校毕业生的就业信息服务作为重点内容，积极开展高校毕业生就业全面服务年的各项活动”。

2、人才流动的政策日渐宽松在计划经济时代，几乎不存在人才流动的现象。

改革开放以后，伴随着政治经济、科技、教育和劳动人事制度改革的不断深入，尤其是为促进大学生顺利就业，党和政府对于人才流动的限制和政策也日趋宽松。

2002年，国务院发文提出“制订鼓励人才合理流动的政策”。2007年．国务院发文再次重申了“对用人单位拟吸纳的非本地户籍的高校毕业生，省会城市、副省级城市、地级市应取消落户限制”的政策。这些政策的出台无疑有助于人才的流动和配置。

3、对大学生自主创业的支持力度逐渐加强。

创业将成为今后大学生就业的重要渠道。所以在加强大学生就业指导的同时，必须重视大学生创业意识的培养。2000年，教育部首次提出“要引导、鼓励和教育毕业生走艰苦创业、科技创业、自主创业的成才之路”。2002年，国务院发文提出“鼓励和支持高校毕业生自主创业，工商和税收部门要简化审批手续，积极给予支持”。2007年，国务院办公厅发文，进一步加大鼓励、支持高校毕业生自主创业和灵活就业的政策支持力度，在行政管理性收费、申请小额贷款、人事代理等方面提供优惠政策。国家此方面政策的出台对刚毕业的学生在创业方面提供了很大帮助，有利于解决部分毕业生有创业能力但资金缺乏的矛盾。

4、未就业毕业生等特殊群体就业的指导和政策扶持。

国家对未就业毕业生等特殊群体就业的指导和政策扶持主要体现在以下两方面：一方面对未能及时就业毕业生的指导工作，另一方面主要是针对生活困难的毕业生给予的扶持。此方面的政策主要涉及如加强失业登记和组织管理，对未就业和生活困难的高校毕业生，在失业、求职期问给予生活和就业方面的帮助；对毕业离校时未落实工作单位的高校毕业生，本人要求户口和人事档案保留在学校的，按规定保留两年等政策。

三、开拓面向基层和西部地区的就业渠道。

鉴于我国中西部经济发展不平衡和高校毕业生就业压力日渐增大，国家出台了一系列的优惠政策用于支持我国西部地区的经济发展和缓解西部地区人才匮乏的局面，同时也拓宽了高校毕业生的就业渠道。

(一)引导和鼓励高校毕业生到西部地区和艰苦边远地区就业。

2002年，国务院办公室发文提出拓宽高校毕业生到基层就业的渠道，鼓励高校毕业生到西部地区工作；并于2003年提出组织实施大学生志愿服务西部计划，中央财政对该计划给予了适当支持。随后中共中央办公厅、国务院办公厅以完善鼓励高校毕业生到西部地区和艰苦边远地区就业的优惠政策等十六项举措促进引导和鼓励高校毕业生面向基层就业工作。

(二)西部计划。

2003年共青团中央、教育部、人事部联合发出《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》提出：“大学生志愿服务西部计划从2003年开始，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年招募一定数量的普通高等学校应届毕业生，到西部贫困县的乡镇从事为期1～2年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作”。对参加大学生志愿服务西部计划的志愿者国家给予如生活补贴、报考研究生、党政机关公务员给予加分、优先录用等优惠政策。

(三)“选调生”计划。

2003年，国家人事部提出“选调生”计划，计划明确提出从全国普通高等学校特别是西部地区高校中，选拔一批已通过公务员录用考试的应届优秀高校毕业生，到西部l2个省(区、市)，另加湖北省恩施、湖南省湘西、吉林省延边三个自治州的乡镇从事共青团及其它工作。同时，还明确了选拔条件、组织实施以及管理和使用方法，提出了该项工作的要求。

(四)“三支一扶”计划。

2006年国家人事部发文提出“三支一扶计划”，计划提出“按照公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式，从2006年开始连续5年，每年招募2万名高校毕业生，主要安排到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作”。国家对参加服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，报考党政机关公务员的，可以通过适当增加分数以及其他优惠政策，优先录用。到西部地区和艰苦边远地区服务2年以上，服务期满后3年内报考硕士研究生的，初试总分加l0分，同等条件下优先录取”。

(五)“村官”选聘计划。

中共中央组织部等有关部门在全国范围内开展选聘高校毕业生到村任职工作，计划从2008年开始，连续选聘5年，选聘数量为10万名，每年选聘2万名。中组部会同有关部门，研究制定了8项激励和保障政策内容涉及待遇、社保、报考公务员及研究生和户口等。在村工作期限一般为2——3年。

四、就业状况统计监测工作日趋完善。

2001年以来，大学毕业生的初次就业率长期保持在70%左右。为推进毕业生就业工作，2002年，教育部首次正式向社会公布了全国74所高校2002年毕业生就业率。数据显示，截至2007年底，北京大学等24所首都高校去年本专科就业率位列第一梯队，就业率达到95%——100%；全国绝大多数部属高校就业率在70%——100%。2007年提出建立高校毕业生就业统计监测系统，强化就业状况对教学环节的反馈和导向作用。

五、高校毕业生就业工作管理体制日趋完善。

高校毕业生就业工作中心逐渐从提高就业率转变为提到国家人才战略和人力资源强国战略的高度。高校毕业生就业实行中央和地方两级管理，以地方管理为主的工作体制。2001年即提出中央建立由国务院有关部门参加的高校毕业生就业工作联席会议制度，定期研究、协调解决工作中的重大问题。2002年国务院办公厅提出在国务院领导下，教育部、人事部、国家计委、财政部、劳动保障部、公安部等有关部门密切配合，共同做好高校毕业生就业工作，进一步完善高校毕业生就业工作管理体制。随后教育部等部门继续出台系列加大对毕业生就业工作支持力度的政策。

高校毕业生就业制度改革和就业指导工作要经历一个逐渐完善、逐步成熟的过程，因此毕业生就业市场的培育和建立 是一动态持续的进程。伴随政治、经济体制的变化及各宏观环境及微观环境的El益更新，高校毕业生就业制度改革和就业指导工作只有不断改革，才能积极引导高校毕业生成功就业并充分实现自身价值。今后高校就业指导工作将依托当时就业制度以提高毕业生合理高效就业为核心目标来进行实施。就业制度改革及就业指导工作具体可从以下几方面进行：

第一，高等教育应该根据经济建设和社会发展的需要，进一步优化整合就业制度。

第二，完善毕业生就业指导机构，宣传贯彻就业方针政策，倡导毕业生到艰苦行业、边远地区和基层单位去建功立业。

第三，提供信息咨询服务，加强对毕业生进行职业生涯、就业形势、政策导向、理想道德、求职技巧等方面的指导。

高校就业制度 篇3

关键词:创新;就业服务体系;就业工作

随着社会的发展,我国高校毕业生就业已从过去的“统包统分”转变为“自主择业、双向选择”。尤其是近几年来,高校扩招使大学生面临前所未有的就业压力。大学毕业生就业形势愈加严峻。首先,本科生就业人数逐年上升。从2003年212万人到2010年640万人(预计)。2009年比2008年净增33万人;2010年比2009年净增40万人。而且研究生毕业人数在上升。其次,就业的结构性矛盾十分突出。就业去向发展不平衡,从地区看:东部发达地区需求较旺,中西部虽然有较大需求往往招不到合格的人才;基层需要人,却没有人愿意去,毕业生同学“愿意到天南海北,不愿意到新西兰”;愿意做国家公务员;不愿意到基层就业。

各用人单位对毕业生的要求也越来越高,大概概括为以下几个方面:在最短时间内认同企业文化;对企业忠诚有团队归属感;不苛求名校出身只要综合素质好;有敬业精神和职业素质;有专业技术能力、沟通能力强;有亲和力、有团队精神和协作能力;带着激情去工作等等。这些被企业普遍认同的大学生应具备的素质也是高校做好毕业生就业工作中应该关注的问题。

面临新的社会发展形势形势,高校基层教学院系如何根据自身专业需要,调整办学方向及就业服务理念是新时期强调大学生的综合能力素质、提高毕业生就业能力的一项新的研究方向。

一、大学毕业生就业难的原因分析

(一)高校毕业生数量逐年递增

近几年,我国各年高校本科毕业生总数见表一。从表中不难看出,我国高校毕业生总数呈逐年递增趋势,据预测,2011年毕业生总数将再创新高。

(二)高等教育体制改革滞后

高校专业设置的结构性问题突出。当前,大学生就业难既有数量矛盾也有结构矛盾,相比而言,结构矛盾是主要矛盾。大学生的就业虽然已经市场化,但大学的专业设置调整相对滞后,致使毕业生专业结构与市场供求出现了错位,这已成为制约大学生就业的一个重要原因。我國大多数高校招生与就业脱节,专业设置功利化,由于缺乏对社会需求及就业前景的深入调研和理性预测,加之投入不足,不少院校开设新专业,热衷于投入相对少的人文管理类专业,而自然科学类专业因设备投入大、办学成本高而遭冷遇;高职院校虽然定位在应用技术人才培养,但相配套的实践教学体系不完善,“双技能、双师型”人才缺乏。另外,我国高等教育重知识灌输、轻能力培养,高校毕业生缺乏工作经验和实际操作能力的现象依然十分严重。

(三)大学毕业生就业市场不完善

大学生进入人才市场的总量虽然每年都在增加,但市场服务手段、服务方式以及社会各中介服务机构为大学生就业提供的服务还处于初级阶段,与日趋增长的总量配置需求和个性化服务需要还有一定差距。就高校而言,各校就业政策也不尽一致;就人才交流及就业服务机构而言,有的是行使管理职能,有的是服务机构实行成本服务,还有甚者把为毕业生服务变成了一种谋利手段。这种市场不完善的配置手段延长了用人机构的转换过程,妨碍高校毕业生就业难问题的解决。另有不少企业(主要是民营中小企业)用人行为不规范、不依法签订劳动合同、回避该承担的社会保障责任等,损害了毕业生的合法权益。

(四)大学生的就业观念滞后

一方面,不顾自身的条件,就业期望值过高,对就业待遇抱有不切实际的幻想,片面追求到经济发达地区(如天津、上海、南京、北京、广东等)就业需求量并不高的地区就业,不愿到西部就业需求量大但还未饱和的地区就业;希望从事行政、事业单位或国有企业、外资企业工作,不愿意到一些中小型企业或民营企业工作,导致许多用人单位不敢接收,从而高不成低不就;另一方面,不少毕业生仍然存在“等”、“靠”、“观望”等被动就业观念,就业积极性差,以致“错失良机”。

二、基层教学院系如何创新毕业生就业服务体系

基层教学院系是高校做好毕业生就业工作的基础,如何在适应社会需求的基础上培养出用人单位乐于接受的人才是基层教学院系需要正视的问题。我院经过多年的探索和实践,已经初步建立了“入学教育提醒就业,人才培养顺应就业,职业规划指导就业,考研辅导提升就业,校企合作助推就业,全员参与帮助就业,强化实践引导就业,拓宽渠道保证就业”的毕业生就业服务体系,大大的提升了毕业生就业时的竞争能力。

(一)入学教育提醒就业

就是在大一新生进行入学教育的过程中,开展专业就业方向和领域教育,以实际实例告知学生本专业毕业后的就业去向,提醒学生毕业后可供选择的就业方式和方向,从大一开始为学生在校期间的学习明确努力方向。

(二)人才培养顺应就业

就是在培养方案的制定、修订过程中,不断根据社会对人才的需求,及时完善;根据不同学生的就业意向,设定不同的课程模块,拓宽学生的知识面,适应学生就业需要。我院在09年培养方案修订中,通过设立不同课程模块、开设选修课、举行专家讲座等方法完善了课程体系,使培养方案更科学、适应;同时,根据企业岗位需求和学生就业的实际,新的培养方案中实行“6.5学期+1.5学期”的教改新模式,加大了实践教学的比重,受到企业的认同。

(三)职业规划指导就业

就是从大一开始,通过开设大学生职业规划指导课程和举办不同形式的职业规划设计活动,消除学生对于本专业在校学习及就业方面的迷茫,引导、指导学生提前规划就业方向,以便学生根据个人就业意向,有目的地开展社会实践,获取相关知识,增强自身就业竞争力。具体安排是低年级侧重职业生涯规划指导,高年级侧重就业创业技能提升。

(四)考研辅导提升就业

就是通过引导学生考研,为学生提供考研辅导,鼓励学生考取研究生,提升学生就业质量。根据学生需要,每年为学生开设考研经验交流会,方便高低年级学生之间主动交流;在不耽误本院系教学时间的基础上对大三学生开放部分实验室,利于学生在专业实践上有针对性的提升自身的实践能力。2010年我院应届毕业生考取研究生占毕业生总数的30%以上。

(五)校企合作助推就业

就是建立校企合作办学新模式,通过建立教学实习基地,设立校企业联合办学理事会的方式,扩大与企业的人才培养合作和联合科研合作。通过顶岗实习等方式,为学生专业实习、毕业实习提供更为广泛的岗位实践和更为充裕的实习时间,增强学生动手能力的培养,增进企业对学生的了解和认可,实现学生直接就业。更为重要的是,毕业生得到的企业的认可,仅09年理事单位就提供了近200个就业岗位,占毕业生人数的近70%以上,就业渠道更通畅。

(六)全员参与帮助就业

就是动员全院教师员工积极参与到学生的就业工作中来,尤其是毕业生毕业实习的指导教师,利用自身与社会合作科研的优势,积极向用人单位推荐学生就业。近年来,推荐就业的学生大都收到了用人单位的好评,甚至提前向院系预定次年毕业生到本单位工作。

(七)强化实践引导就业

就是着力强化学生动手能力的培养,主要方式有,鼓励、引导学生提前参与教师科研,设立学生创新基金,让学生自愿、自主确立研究课题,学院提供资金支持,在教师指导下,自主开展科学研究,培养学生的科研意识和科研能力,大力提高学生动手能力。2009年,筹集经费40万元,设立学院科研创新基金。学生申报大学生创新基金项目65项,通过专家论证,立项26项,每项资助3000元。另推荐学校科研创新课题立项5项,开放实验室项目立项6项。学生参与600余人/次,占高年级(二年级及以上)学生总数的50%以上;立项参加学生208人,占年级学生总数61.9%。

(八)拓宽渠道保证就业

就是在分类引导的基础上,(比如公务员、考研、大学生村官等)利用学院自身科研和科技推广的优势,不断拓展与企业合作的方式、方法,引导学生参与,提前参与企业科研生产,拓宽学生就业渠道。

三、结束语

当前,在新的形势下,高校个基层教学院系一定要坚持以“学生为根本”的办学理念,用发展的眼光高度重视就业工作,并不断创新,勇于探索,切实提高院系的就业工作和毕业生的就业质量,力争做到让学生满意、让家长满意、让用人单位满意、让社会满意。

参考文献:

高校就业制度 篇4

一、从“统包统配”到“自主择业”:高校毕业生就业制度变革的历程

在计划经济条件下, 高校学生的培养和分配均以计划为导向, 政府是整个招生就业过程的核心;在市场经济条件下, 以市场为导向, 学生和用人单位是就业过程的主体和核心, 政府的作用主要在于降低“市场失灵”的影响, 对高等教育招生、培养、毕业生就业等实行宏观调控。从“统包统配”到“自主择业”, 我国高校毕业生就业制度的变革大体可以划分为四个阶段。

(一) “统包统配”到“双向选择”的过渡阶段 (1977年-1984年)

1977年恢复全国统一的招生考试制度, 4年后的1981年, 国务院批转了国家计委等《关于改进1981年普通高等学校毕业生分配工作的报告》, 确定在国家统一计划下, 对毕业生分配实行“抽成调剂, 分级安排”的办法;1983年, 国务院批转了国家计委等《关于1983年全国毕业研究生和高等学校毕业生分配的报告》, 决定实行学校与用人单位直接见面的就业办法, 即“供需见面”, 使培养、分配与使用更好地结合起来。清华大学等一批高校率先开展了毕业生和用人单位供需见面的活动。这种供需见面、政策公开的做法, 打破了多年来就业政策、就业计划的神秘性, 使毕业生不再感觉被蒙在鼓里, 从实质上已经接近于双向选择的就业方式[1]。

(二) 从计划分配到社会选择就业制度的探索阶段 (1985年-1992年)

1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》的发布标志着中国教育体制改革正式启动, 也标志着我国从计划导向到市场导向的高校毕业生就业制度改革正式拉开帷幕。根据《决定》的精神, 1989年国务院批转了国家教委、国家计委和财政部提出的《高等学校毕业生分配制度改革方案》, 即“中期改革方案”, 决定逐步将毕业生计划分配就业制度改为社会选择就业制度, 1989年以后入学的学生实行在一定范围内双向选择、择优录用的办法。其中, 对于国家任务招生计划招收的学生, 毕业后可在国家方针、政策指导下, 按照有关规定在一定范围内选择职业, 用人单位择优录用;联合办学、委托培养的学生, 毕业后到合同规定的地区、行业或单位择优录用;自费生毕业后自主择业, 也可以请学校帮助推荐就业。

(三) “双向选择、自主择业”制度的逐步确立阶段 (1993年-2000年)

1993年《中国教育改革和发展纲要》的颁布标志着“双向选择、自主择业”高校毕业生就业制度改革的全面铺开。1997年, 教育部《普通高校学校毕业生就业工作暂行规定》提出, 供需见面和双向选择活动是落实毕业生就业计划的重要方式;实行招生“并轨”改革学校的毕业生在国家就业政策指导下, 在一定范围内自主择业;毕业研究生在国家规定的服务范围内就业。2000年教育部决定将毕业生就业“派遣证”改为“报到证”, 标志着“双向选择、自主择业”高校毕业生就业制度改革的确立。这期间, 国家还出台了一系列其他关于就业制度改革的重要文件, 确保了“双向选择, 自主择业”就业制度改革的稳步推进。

(四) “双向选择, 自主择业”制度的完善阶段 (2001年至今)

以市场为导向的“双向选择, 自主择业”就业制度虽然确立, 但制约大学生就业的体制性和非体制性障碍依然存在。2002年国务院办公厅转发《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题的意见》, 明确提出了市场导向就业的方针, 指出引导高校毕业生到基层、到中小企业就业是解决高校毕业生就业问题的主要途径。2003年, 国务院办公厅发出《关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》, 明确了改革方向和工作重点, 初步形成了新时期高校毕业生就业工作的政策框架。2005年, 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》, 就做好引导和鼓励高校毕业生面向基层就业工作提出了具体意见, 就鼓励和支持高校毕业生到基层自主创业和灵活就业、建立高校毕业生就业见习制度、选调生制度等方面做了具体部署。

二、现行高校毕业生就业制度的激励性和适应性分析

判断一项就业制度优劣的标准至少包括两个方面, 即能否促进人力资源的开发, 能否促进人力资源的合理配置。实践表明, “双向选择、自主择业”的毕业生就业制度在激励性和适应性方面都体现了较大的优越性。

(一) 在毕业生数量成倍增加的情况下, 基本保证了大学毕业生的及时、充分就业

20世纪80年代初, 我国每年的高校毕业生只有20多万人, 到2001年, 高校毕业生人数已经达到103.6万人, 2006年更是激增到413万人。其中, 从1999年到2006年, 毕业研究生数从5.47万人增加到了26万人。由于逐步建立了以市场为基础、“双向选择、自主择业”的就业体制, 充分发挥了用人单位和毕业生的主动性、积极性, 使毕业生资源配置的效率大大提高, 高校毕业生的就业率和落实率也一直能保持在一个较高的水平。根据教育部公布的数据, 从2003年到2006年, 本科毕业生9月份的就业率一直保持在80%以上, 专科和高职毕业生的就业率也在逐年提高, 目前已经连续4年超过60%。同时, 由于是毕业生和用人单位的双向选择, 也有效地保证了毕业生对所获得工作的满意度。

(二) 通过有效的宏观调控和政策引导, 实现了毕业生面向基层和西部地区就业人数和比例的增长

在计划分配体制下, 部分边远地区、艰苦行业毕业生“分不下, 留不住”现象是一个老大难的问题, 在以劳动力市场为基础的毕业生就业体制下, 就更有可能使这种现象加剧。根据1998年的一项调查, 当年毕业生中, 在东部、中部、西部省份就业的分别为69.1%、15.5%和15.2% (来自东、中、西部的学生样本比例分别是52.3%、28.5%和19.2%) , 其中来自东部省份的毕业生中有97.9%回到东部省份就业, 来自中部和西部省份的毕业生回到中部和西部省份就业分别只有50.4%和74.3%;对跨省就业的毕生生的流向进行分析发现, “东向流动”的毕业生占91%, 而“西向流动”的只有9%[2]。

多年来, 国家坚持以市场为导向, 相继出台了一系列引导毕业生面向基层和西部地区就业、灵活就业、自主创业的政策文件。在国家宏观调控和相关政策的引导下, 毕业生面向基层和西部地区就业人数和查, 与2003年相比, 2005年毕业生中, 在大中城市就业的比例下降了10个百分点, 在农村和乡镇就业的比例上升了3.4个百分点;从地区分布看, 2005年在东部、中部、西部省份就业的毕业生分别为54.3%、18.3%和27.3% (来自3个地区高校样本数分别为43.1%、26.8%、30.1%) , 与2003年及1998年相比, 在中西部地区就业的学生比例已经明显增加。

(三) 毕业生流动的制度性障碍逐步缩小, 就业自主权逐步扩大, 基本实现了毕业生资源配置的市场化

高校毕业生就业从“统包统配”到“双向选择、自主择业”的改革过程, 实际上也是毕业生就业约束机制不断变化的过程。在“统包统配”就业模式转变为市场导向下“双向选择、自主择业”就业模式改革的初期, 毕业生就业主要受到大学生“身份”和就读学校“身份”的约束。例如, 1989年“中期改革方案”规定, 经营性单位录用毕业生需要向学校提交一定的“培养费”;中央部门所属普通高校毕业生原则上要在本系统、本行业范围内择优录用或自主择业, 师范类毕业生原则上在教育系统内就业等。

其次, “户籍”也是毕业生就业的一个主要约束。在很长一段时间内, 全国各地都曾经征收城市增容费, 直到1997年, 原国家教委才在《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》中明确:“凡纳入国家就业计划的毕业生, 地方政府不得征收其城市增容费。”2002年, 国务院办公厅转发《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题的意见》, 明确提出:要落实企业用人自主权的规定, 鼓励用人单位根据实

摘要：从“统包统配”到“自主择业”, 我国高校毕业生就业制度的变革大体可以划分为过渡期、探索期、逐步确立期和完善期四个阶段。相比而言, “双向选择、自主择业”的就业制度在激励性和适应性方面都体现了较“统包统配”制度有较大的优越性。同时, 由于当前毕业生供给增长过快、毕业生期望收益偏高、制约毕业生流动的体制性和非体制性障碍等方面的影响, 毕业生的就业形势依然严峻, 有必要加强政府宏观调控, 突出高等教育的就业导向。

关键词：高校毕业生,就业制度,变革

参考文献

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[3]姚裕群.大学生就业指导问题调查与研究[J].中国大学生就业, 2005 (13) :38-44.

就业准入制度 篇5

一、就业准入的含义

就业准入是指根据《劳动法》和《职业教育法》的有关规定,对从事技术复杂、通用性广、涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业(工种)的劳动者，必须经过培训，并取得职业资格证书后，方可就业上岗。实行就业准人的职业范围由国家主管部门确定并向社会发布实施。

二、国家规定实行就业准入的职业范围

国家劳动和社会保障部在2000年3月颁布了首批在全国范围内实行就业准人的90个职业(工种)目录。农业部根据有关规定，于2000年3月（农人发[2000]4号）公布了农业行业14个技术性较强、服务质量要求较高和关系到消费者利益、人民生命财产安全的职业(工种)实行就业准入。

这14个职业(工种)是农作物种子繁育工、农作物植保工、橡胶制胶工、乳品检验工、动物疫病防治员、动物检疫检验员、水生动物饲养工、渔业生产船员、农机修理工、饲料检验化验员、饲料厂中心控制室操作工、饲料加工设备维修工、沼气生产工和太阳能利用工。

三、国家对实行就业准入的职业规定

在劳动和社会保障部《招用技术工种从业人员规定》(2000年第6号令)中对相关机构和人员的行为进行了相应规定。

1、对职业介绍机构和用人单位的要求。职业介绍机构要在显著位置公告实行就业准入的职业范围；各地印制的求职登记表中要有登记职业资格证书的栏目；用人单位招聘广告栏中也应有相应的职业资格要求。职业介绍机构的工作人员在工作过程中，对国家规定实行就业准入的职业，应要求求职者出示职业资格证书并进行查验，凭证推荐就业；用人单位要凭证招聘上岗。

2、对劳动者的要求。从事就业准入职业的新生劳动力，就业前必须经过一到三年的职业培训，并取得职业资格证书;对在岗人员，应积极参加职业培训和职业技能鉴定，提高自身的工作能力和就业竞争能力，逐步达到相应的职业技能要求。

北京高校就业相对乐观 篇6

■ 逾六成毕业生乐观看待就业形势

在接受调查的999名高校毕业生中,有63%的毕业生对就业形势持乐观和比较乐观的态度,认为通过努力可以找到工作,对自己的就业前景有信心;有27.8%的毕业生比较审慎,认为形势一般,不知是否能找到工作;仅有9.2%的毕业生比较悲观或非常悲观,没有信心近期能找到合适的工作。

调查显示,有60.8%的毕业生(共607名)明确表示今年大学毕业后选择就业;19.6%选择考研继续深造;12%选择准备出国留学;另有7.6%的学生选择了其他(学校保研、创业等)(见图1)。

■ 北京成为就业首选地区

北京作为国际大城市,良好的发展空间与优越的生活条件吸引着众多毕业生留在京城工作。调查显示,在就业地区的意向选择中,有74.5%的毕业生表示希望能在本市就业;仅有0.6%的毕业生表示愿意去经济欠发达地区(见图2)。

■ 职业稳定是追求目标

对就业的理解更趋实际

席卷全球的金融危机对我国经济造成了一定影响,使得高校毕业生就业形势更加严峻。2009年北京地区的高校毕业生择业观念更加理性,个人发展机会成为择业时考虑的主要因素,职业的稳定性成为毕业生的追求目标。

调查显示,“先就业,后择业”的就业观念更加深入毕业生的心中,在现实的就业压力下,毕业生对就业的理解更加宽泛。调查表明,受访毕业生中认为只有到机关或国家企事业单位才算就业的仅占2.9%;认为与用人单位签订正规合同就算就业的占45.8%;认为只要有相对稳定的岗位和一份固定的收入就算就业的占37.6%;认为凭劳动获得收入就算就业的占13.7%。

个人发展成为就业首选

调查显示,个人发展机会、经济收入和工作的稳定性成为毕业生就业的三大要素。61.4%的受访毕业生在就业时考虑的首要因素是个人发展机会;17.8%的人考虑经济收入;12.6%的人考虑工作的稳定性(见图3)。

两成多毕业生希望选择机关、事业单位

调查表明,在当前的就业形势下,38.5%的受访毕业生希望选择国有企业,22.4%的毕业生选择机关、事业单位,18.6%的人选择外资企业,6.9%的毕业生选择自主创业,6.5%的毕业生选择民营企业,5.3%的毕业生选择合资企业,1.8%的毕业生选择只要能就业就行。

六成大学生愿意到基层或农村工作

受金融危机及经济形势等因素的影响,毕业生多数能认识到就业形势的严峻。调查表明,到基层(如中西部、经济欠发达地区、农村等)和中小企业就业已经能够被部分毕业生接受,16.1%的受访毕业生表示如果求职较为困难时,乐于接受去基层或中小企业就业;45.8%的人表示实在找不到工作时就去;25.5%的毕业生表示没想过这件事情;另有12.6%的人表示无论如何都不会去基层工作。对于不愿意到基层、农村工作的最主要原因,有50.4%的受访毕业生认为国家的政策与待遇不完善,个人发展空间狭小;40.2%的人认为环境较差,对个人成长起不到促进作用;另有9.4%的人选择了其他(与个人志向不符;说不清;对个人成长起促进作用,但环境差、父母不让去等)。

近七成薪资预期集中在1500—3000元

面对严峻的就业形势,大多数毕业生对月薪有着正确的判断,对待遇的选择更加理智。调查显示,毕业生希望雇佣单位付给他们理想月薪多数集中在1501—3000元,占调查总体的66.6%(见图4)。

对自主创业持保守态度

调查显示,62%的受访毕业生认为自主创业诱惑很大,但是风险也非常大,仅有6.9%的毕业生有自主创业的意向。决心自主创业的毕业生中,有59.4%的人认为最需要解决的是资金;18.8%的人需要政策支持;16%的人需要技术支持;5.8%的人选择了其他(资金与政策支持)。

■ 对高校就业的意见及建议

一是加大力度支持大学生创业。相关部门应进一步扩大就业空间,提供更多的就业岗位,规范毕业生就业的竞争环境,加大支持大学生自主创业力度,鼓励、扶持自主创业,加强对有创业意向学生的指导,提供充足的资金和良好的政策,使创业人员无后顾之忧,尤其是对于高科技领域人员创业更应大力扶持。二是增加学生实习锻炼机会。高校应届毕业生缺乏工作经验,而这往往是用人单位最看重的,建议学校就业中心及北京市相关部门能建立相应的实习通道,与用人单位应建立良好关系,尽可能提供更多实习机会。另外,学校有关部门应加大指导与帮扶力度,给毕业生创造更多的机会,帮助毕业生从容应对职场挑战。三是专业课与社会需求对接。高校就业重点在于启发学生尽早(入学时)进行职业规划,根据社会对人才的实际需要调整专业结构和课程设置,把专业课程设置的纵向深入与横向拓宽统筹起来,并适度、适量地在大学生中开设实践型课程,在教学计划中要大力强化社会实践环节,把社会实践和教育实践纳入人才培养方案,不断提高学校和大学生适应市场需要的能力。四是转变就业观念。大学生在学期间应努力学习、积累专业知识,多参加实习,学习面试技能,加强自身各方面能力的提高,同时多收集就业信息,转变就业观念,合理定位,尽早就业。

高校就业制度 篇7

1999年高校开始扩招, 大学生队伍越来越庞大, 大学教育由“精英教育”转变为“大众教育”, 每年都有大批的大学毕业生涌入就业大军。据不完全统计, 2012年有高校毕业生630万毕业生, 加上往年未就业的大学毕业生, 大学毕业生就业形势日益严峻。对于高校毕业生, 社会就业市场普遍“僧多粥少”, 加上社会经济形势不容乐观:2008年源于美国次贷危机的全球金融海啸波及国内经济, 大学毕业生的就业形势越来越严峻。伴随国际经济形势低迷, 国家就业分配体制改革, 国内高校扩招等国际国内形势的发展, 当今的大学生已不像以往一样一毕业就有工作, 庞大的大学生就业队伍使得就业市场上招聘岗位需求大于供给。如今的时代是竞争激烈的市场经济时代, 拥有高学历的大学生在就业方面并没有显示出较强的竞争优势。“零工资”获取就业经验;硕士生应聘环卫工岗位;2013年国考1万多的岗位, 150多万人报考……从当前一系列的就业现象可以看出当前大学生面临“就业难”的困境, 这种“就业难”的困境一定程度上反映了大学生就业竞争力弱化的现象。

竞争力原本是经济管理学科领域的常用概念, 是指竞争环境中相对于竞争对手而言竞争主体对竞争目标实现的能力。随着大学毕业生面临就业困境, 竞争力的概念逐渐借鉴到人才培养和就业市场上, 学者们使用“就业竞争力”分析大学生获得和保持工作的能力。大学生就业竞争力体现在大学生就业中所表现出来的各种素质能力的综合, 主要包括道德品格素质、沟通表达能力、操作应用能力及知识掌握能力等。当前大学生虽然拥有较好的专业理论知识, 但是社会的适应能力、分析解决问题的能力非常欠缺, 大学生缺乏实际工作能力, 个人道德素质不高, 不能很好地适应社会发展, 面临着就业困境, 就业竞争力逐渐弱化。综合各类文献研究结果及社会实践考察, 当前大学生就业竞争力弱化主要体现在实践动手能力差, 工作能力低下;互动能力较弱, 人际关系紧张;人生价值异化, 个人道德失衡等方面。

二、高校勤工俭学对于提高大学生就业竞争力的作用

高校勤工俭学是大学生开展社会实践很重要的一个载体, 对于提高大学生的个人能力和素质, 提高大学生的就业竞争力起着很关键的作用。

1. 培养大学生吃苦耐劳的精神。

在激烈的竞争环境下, 任何企业的创办和发展都伴随着艰辛, 因而企业在聘用员工时都要求员工能够兢兢业业, 踏实肯干, 吃得起苦, 吃苦耐劳是企业考察员工一个很重要的标准。当前大学生大多是独生子女, 衣食无缺, 生活条件优越, 平常生活中不能真正体会父母的辛劳, 也不能体验生活的不易。高校勤工俭学给予了学生充分体验生活的机会。勤工俭学是一种有偿的实践活动, 大学生通过参加勤工俭学能够获得一定的经济报酬。通过勤工俭学, 大学生认识到赚钱的不易、体会到劳动的艰辛, 在辛勤的劳动过程中慢慢形成吃苦耐劳的精神。

2. 培养学生互动能力, 提高人际交往能力。

大学生参加勤工俭学不可避免地各方联系, 如学校老师、企业领导、顾客等。大学生在与各方打交道时, 发现自己在互动交往能力中的不足, 从而改正缺点, 不断提高交际能力。对于一些性格较内向的大学生来说, 勤工俭学更是一个良好的锻炼机会。迫于实际工作任务完成的压力, 内向型的大学生会试着与人互动, 与人交往, 在这些互动交往中不断提高自己的口头表达能力、人际关系处理能力等。

3. 提高大学生实践操作能力。

受传统应试教育的影响, 大学生盲目追求分数, 将所有重心放在理论知识上, 但是实践动手能力却不尽如人意。当前大学毕业生工作时只会“纸上谈兵”, 不能理论联系实际, 不能将课本上的知识运用于实际, 自身就业竞争力大大弱化。高校勤工俭学给大学生提供一个很好的实践平台。大学生参加勤工俭学能够将书本上学到的理论知识运用于实际的工作当中, 加强理论与社会实践的结合, 实现由理论到实践的飞跃。在实践工作中, 大学生的实践操作能力得到了一定程度的提高。

4. 促进大学生了解社会, 加强职业适应。

大学生如果单纯满足于象牙塔校园生活, 不去积极了解和参与社会, 那么在将来步入社会后, 就会产生各种职业不适。现在很多企业都有工作经验这一个门槛要求, 缺乏实践经验的大学生在应聘岗位时更没有什么竞争优势。参加勤工俭学可以很好地弥补这些缺陷。大学生走出校园, 步入社会参与勤工俭学, 能够清晰、直观地认识了解社会, 认识社会形势, 丰富自己的实践经验, 走上工作岗位后也能够驾轻就熟, 加强自己的职业适应, 从而提高就业竞争力。

三、当前高校勤工俭学活动中存在的问题

随着高校教学改革的不断深入, 国内各个高校纷纷设立了勤工俭学部门, 当前勤工俭学在各高校办得如火如荼。大学生要么为了克服经济瓶颈, 要么为了增加就业砝码, 抑或是为了全方位培养自身的能力, 纷纷加入到勤工俭学的队伍当中。在大学生勤工俭学火爆的同时, 也出现一些问题。 (1) 勤工俭学各项规章条例不完善不规范, 没有很好起到指导作用。 (2) 勤工俭学活动形式单一, 大多是以家教、促销, 学校后勤等形式来开展, 而且大部分是体力活, 跟学生的专业知识联系不强, 不能很好地理论联系实际, 对提高学生专业实践能力没有多大帮助。 (3) 部分大学生纯粹秉着赚钱的目的参加勤工俭学, 更有甚者为了钱铤而走险, 打着勤工俭学的幌子, 做一些违背法律、违背道德良心的事情。 (4) 有些大学生只是盲目跟风地参加勤工俭学, 把勤工俭学当做是课余娱乐项目, 工作马虎不认真, 工效率低下。

四、强化高校勤工俭学制度, 提高大学生就业竞争力

高校要完善勤工俭学制度, 搭建高校这一重要的社会实践平台, 使得高校勤工俭学在加强大学生综合素质培养, 提高大学生的就业竞争力方面起到应有的作用。

1. 健全勤工俭学体制。

尽管高校都建立了勤工俭学部门, 但是受教学任务、经费等客观因素的制约, 高校对于勤工俭学活动重视力度不够, 设立勤工俭学部门只是盲目跟从, 流于形式, 缺乏组织管理。不健全的管理体制导致高校勤工俭学发展缓慢。勤工俭学是高校社会化教育的一个重要平台, 是高校实践教育的重要组成部分, 应该将其作为高校的重点工作抓紧抓好。首先, 要健全组织领导。高校要在设立专门的勤工俭学机构的基础上, 成立以院领导为组长, 学工处领导为副组长, “勤工俭学管理中心”相关工作人员参加的勤工俭学领导小组, 专门负责勤工俭学日常工作的管理、大项任务的筹划及各类活动的组长实施等, 同时配备工作经验丰富的专职教师参与组织管理, 以提高勤工俭学工作的专职化程度。必要时, 可吸纳部分表现优秀的学生到管理中心, 协助事务管理工作。其次, 制定和完善勤工俭学各项规章制度。完善的制度是管理的保障, 高校要制定勤工俭学各项规章制度, 比如勤工俭学项目联系制度、岗位设立制度、岗前培训制度、考核奖惩制度, 企业反馈制度等。简单落后的规章制度同样不利于勤工俭学工作的组织管理, 高校应该根据社会及学校实际情况完善勤工俭学各项规章制度, 针对新问题、新情况对之进行一定的调整。最后, 建立人才信息库。高校勤工俭学的岗位很多时候是通过辅导员通知、学校的宣传栏等形式告知学生, 这样随意性较大, 不利于对勤工俭学学生的管理。高校应建立人才信息库, 在每年新生入学时, 将有助学需求的大学生纳入信息库中, 随后对学生进行一定的调查了解, 将学生介绍到合适的岗位上。建立信息库有利于工作人员对学生的跟踪了解。

2. 加强勤工俭学活动与学生专业水平、实践能力的提高相结合。

随着高校教育体制改革的深入及社会主义市场经济的不断发展, 社会对大学毕业生的要求越来越高, 实践能力强的大学毕业生更会受到用人单位的青睐。勤工俭学是高校社会实践的重要平台, 但是很多高校办勤工俭学部门停留在“勤工俭学仅仅是为解决贫困学生经济困难而进行的有偿劳动”这一层面上, 大多数贫困生只是把勤工俭学当做是赚钱的一条途径。大学生参加的勤工俭学活动大多是干促销、学校后勤等体力活, 与学生的专业知识联系不上, 不利于学生专业实践能力的提高。高校应该加强勤工俭学的组织管理, 注重勤工俭学活动与学生专业水平、实践能力的提高相结合, 将勤工俭学活动作为开展实践性教育的内容之一常抓常管。首先, 勤工助学岗位的设立应倾向于与学生专业知识有所联系, 例如设立与专业学习相结合的科学技术文化服务岗位, 将岗位类型又以往的普通简单型向专业型、知识型、技术型发展;其次, 勤工俭学工作老师要加强引导和帮助, 教导学生在参加勤工俭学活动中充分利用自身的专业优势, 尽量选择有专业特色的工作岗位, 提高自身的专业实践能力, 有利于在就业时增强就业竞争优势。

3. 结合大学生思想教育, 大力加强勤工俭学教育与培训。

针对当前大学生在勤工俭学出现上当受骗、“勤工逃学”、参加不健康活动、工作马虎效率低下等现象, 高校勤工助学部门应该加强组织管理, 结合高校当前大学生思想教育的内容, 联合班级辅导员、思想政治课老师、企业用工方等加强对勤工助学学生的教育和培训。同时, 高校勤工俭学部门要把这种教育培训制度化、常规化, 以促进勤工助学工作健康、持续地发展。首先, 要对勤工俭学学生开展法制教育, 如向学生讲解合同法, 教育学生要与用工企业签订协议, 明确双方的责权利, 避免上当受骗;再如向学生讲解国家法律法规, 教育学生不与不法分子合作, 不参加不法活动。通过法制教育增强学生的法律意识、维权意识和安全意识。其次, 宣传学院的有关规章制度, 教育学生不要本末倒置, 学生的主要任务还是学习, 参加勤工俭学不能以影响学业为代价, 让学生认识到勤工的目的在于助学, 不是“减学”, 更不是“逃学”。再次, 经常对学生开展艰苦奋斗、自强自立的教育, 大力倡导吃苦耐劳、敬业的风尚和勇于实践的精神。最后, 大力加强岗前培训, 当前很多勤工助学学生都是没有经过培训就匆匆上岗的, 这样导致学生工作效率低下, 工作成效不明显。高校勤工部门可以联合企业用工方加强对学生的岗前培训, 以增强学生的工作能力, 进而提高学生的工作效率。一方面, 要积极组织沟通技巧、礼仪、团队合作方面培训, 提高学生的人际交往能力, 抓好学生工作角色意识的培养。另一方面要对学生进行一定的业务培训, 如业务知识讲解、业务技巧示范等, 让学生尽快熟知业务, 从而提高工作效率。

4. 立足校园, 加强外联, 拓宽勤工俭学的渠道。

很多大学生在大学生期间都有好好锻炼自己的想法, 抑或是对社会、今后工作充满新奇感, 于是纷纷加入勤工俭学的队伍当中, 只是学校提供的勤工助学岗位有限, 远远满足不了学生的要求。为了解决这种供求矛盾, 高校应在立足校园的同时, 加强外联, 采取各种手段和方式, 不断拓宽勤工俭学渠道, 扩大勤工俭学市场, 以满足学生的需求。在校内, 高校要根据有勤工助学需求学生的特点, 安排合适的岗位。针对低年级大学生, 设立食堂管理员、卫生保洁员、校园治安协助员、图书馆管理员、宿舍管理员等岗位;针对高年级学生, 因为这部分学生已经掌握了一定的专业知识, 勤工岗位的范围可以相应扩大到教学科研辅助、实验协助等工作岗位上。同时, 高校勤工助学不仅仅要立足校园, 更应该扩大外联。勤工俭学制度无论对高校还是用人单位来说都有极大的好处, 既加快了学生社会化进程, 又为企事业单位培养了潜在员工, 是一种双赢的活动。高校应主动加强与社会企事业单位的联系和沟通, 向其宣传勤工俭学的优点和好处, 以得到社会各界的大力支持和配合, 与企事业单位建立相对固定的机制, 逐步形成“基地化”的勤工俭学模式。

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[4]刘舒敏.大学生勤工俭学现状与对策[J].黄冈师范学院学报, 2008, 2.

高校就业制度 篇8

一、机构设置

台湾高校的就业职能部门主要是学生事务处下设的就业辅导组 (career planning and placement service, 有些学校叫生涯规划组) , 相当于大陆高校的一个科级单位, 院系不设专门负责就业的机构和专职老师。就择业而言, 完全是学生和用人单位双方的事情, 学校基本不承担什么责任。大陆方面有所不同, 几乎所有的大陆高校目前都很重视就业工作, 很多高校都设立了就业指导中心专职负责就业工作, 通常为副处级或处级单位, 就业指导中心又下设学生事务管理部门、就业市场开拓部门等几大板块, 院系通常也有专职负责就业的部门或老师, 而且根据国家教育部的要求, 绝大多数的学校都建立起了校长、院长负责制, 全校和院系的“一把手”都要参与到就业工作的管理中。比较而言, 大陆方面机构设置较为健全, 对就业的重视程度明显高于台湾地区。

二、职能不尽相同

职能是一个部门最核心的要素。大陆和台湾就业主管机构的职能区别较为显著。

1、个性化职业生涯规划咨询

在台湾, 就辅组的主要工作是个性化的职业生涯规划咨询、维护就业网、搜集就业信息、筹办就业博览会 (大陆称招聘会) 、举办就业辅导讲座, 而其中又以个性化的职业生涯规划咨询最为核心, 通常是由有咨询需要的同学事先提出预约, 然后在约定的时间里进行一对一的职业咨询解答。而大陆虽然近年来也越来越重视个性化的职业咨询, 但总体来说这方面还做得远远不够, 大多数学校还没有建立起良好的个性化职业咨询制度。

2、普及性就业指导

在台湾普及性的就业指导主要以就业辅导讲座的形式开展, 内容主要涉及职业生涯规划, 求职技巧, 不同行业的就业态势, 求职陷阱以及有关劳动保障的法律法规等等, 但几乎没有系统性的就业指导课程。大陆高校除了筹办就业指导讲座外, 很多都面向全校开设系统性的就业指导课, 授课老师大多是就业指导中心专职负责就业指导的老师, 有的学校也会聘请有经验的人力资源专家或教授授课, 就业指导课程的授课对象也逐步扩展到了非毕业班学生。

3、搜集发布招聘信息

搜集发布招聘信息也是就辅组的一项工作内容, 但不像大陆高校那样把其当作毕业生的生命线, 拼命挖掘需求信息, 开拓信息渠道, 台湾高校的学生更主要的还是通过个人的努力在社会上寻找求职机会, 依托校友也好, 依托亲戚朋友老师也好, 依托社会中介机构或求职网络也好, 总之对于学校就业信息的依赖性不明显, 学校每年也只召开两次左右的就业博览会, 博览会上能够提供的岗位需求数量通常也较为有限, 远远不能满足众多毕业生的求职需求。

4、就业信息网络

由于信息时代的特殊要求, 就业网成为高校不可或缺的信息传递平台。无论台湾还是大陆, 所有的高校都很重视就业网络的建设, 有关就业指导和求职的讯息都会在就业网上及时公布和更新。但是, 仅以辅仁和世新大学的就业网站与我校对比发现, 大陆高校对挖掘就业市场信息的重视程度明显高于台湾高校。

5、就业实习

台湾高校较为注重学生的实习, 通常情况下, 学校内部的餐馆、咖啡厅等等都会吸纳学生实习, 如果校内没有岗位, 学院则会积极主动地给学生联系实习机会, 推荐学生实习, 学校的就业网站或海报栏也会经常发布一些就辅组收集来的实习信息, 鼓励同学积极联系实习单位。

而在大陆尽管大部分高校都在教学任务中将课外实习当作其中的一项重要内容, 但学校往往流于形式, 任学生自由发展, 一般不予主动推荐, 有实习愿望的学生更多地是通过亲友关系或求职网站、中介机构寻找实习机会, 虽然高校的就业指导中心也会为学生们搜集实习信息, 但毕竟精力有限, 挖掘的信息较少, 远远不能满足学生的实习要求。因此, 很多学生都没有实习经历, 这与目前单位招录时越来越重视实习经历和实习收获的情形背道而驰, 于学生的发展不利。

造成以上职能差别的原因主要在于两地的社会制度有别。台湾实行完全自主择业的就业制度, 学校只是教学、培养单位, 毕业生在就业的过程中几乎很少涉及学生就业单位的开拓。而大陆几十年来一直实行国家分配制度, 计划经济体制下学生没有自我选择的可能, 所有就业事宜均由国家和学校统一安排, 就业制度改革后, 逐渐形成了学生自主择业, 高校推荐就业的新就业格局, 尽管学生择业的自由度提高了, 可社会并没有形成完全的双向选择局面, 信息不对称, 信息渠道不畅通, 社会劳动保障制度不健全, 户籍制度不放开, 以及传统思维模式下用人单位的选录理念都限制了学生的自主择业、自由流动, 因此, 学生不能完全脱离学校而在社会上放心求职, 他们对于学校的依赖性仍然很高, 某种程度上, 学校搜集的求职信息仍是毕业生择业的生命线。因此学校就业工作的核心工作之一就是广泛开拓就业市场, 大力搜集求职信息。

再以办理就业手续为例, 大陆方面仍然带有传统体制印记, 需要为学生办理大量的就业手续。由于牵扯到户籍等一系列人事制度问题, 大陆高校仍然实行就业派遣制度, 学校每学年终结时都要把所有毕业生的就业去向上报给各省市教育主管部门, 由教育主管部门发放派遣证, 学生持派遣证到用人单位报到才算真正意义的正式工作。而有些受户籍限制的省市还要求用人单位向当地的人事行政部门为想要接收的毕业生申请户口审批函, 没有通过审批的不能在该地区落户工作。虽然学生也可以选择自由打工, 而且现在的教育部门也已经把不落当地户口而自由打工的形式统计在了有效就业中, 但大多数学生还不能接受这种方式, 这也在很大程度上限制了他们的自主择业和自由流动。大陆地区的这些社会制度一定程度上决定了学校工作的职责范围, 所有的高等院校就业工作部门都要把为学生办理各种就业手续 (开具毕业证明、签署推荐表、签署三方协议、处理违约事宜、办理派遣证明) 当作自己的重要日常工作。在大陆诸如此类的大量事务性工作使得工作人员很难抽出时间研究就业指导理论, 这方面应当向台湾有所借鉴。就业指导成为就业工作的重点将是今后的大势所趋, 大陆方面应当逐步加强就业指导的理论研究与实务操作, 尽量摆脱学生事务工作的束缚。

三、有关就业率的统计

大陆通常将就业率作为评价一个高校就业工作好坏, 学校教育质量好坏的重要依据, 教育部和省市教育厅 (委) 每年都会要求自己主管的高校向其上报就业率状况, 并定期向社会公布。就业率的评比一方面可以鼓励高校积极做好就业工作, 努力促进本校毕业生的充分就业, 另一方面却又给高校形成了巨大压力, 由于近年来城市就业岗位的需求明显小于毕业生总量, 而毕业生就业观念一时无法完全转变, 因此就业难度越来越大, 保持较高的就业率已经越来越困难。然而就业率和许多利益相挂钩, 致使现在的就业率不免含有许多水分, 而且学校也会为制造高就业率浪费大量精力, 造成就业工作的恶性循环。

台湾地区一般不作就业率的统计, 对于学生毕业去向的了解主要是由就辅组在毕业后向毕业生发送电子邮件予以调查, 而那些没有反馈的学生也就无法了解他们的行踪, 因此这种统计通常只是粗线条的。而对于就业率的统计也不是由学校而是由台湾教育部委托相关部门进行抽样调查开展的, 因此, 台湾地区的高校普遍不存在来自就业率的外在压力, 进而他们可以把更多的精力用于就业指导, 以力图提高学生的就业能力。但是, 近年来台湾地区高校毕业生的就业形势也不容乐观。据了解, 今后台湾教育部有意将高校毕业生的就业情况作为评价高校整体质量的重要指标, 而就业情况的调查也有益于了解毕业生的就业意向和出路, 据以调整系所和课程, 因此, 未来台湾地区高校可能会越来越重视就业率问题。

高校就业制度 篇9

就业歧视是指用人单位基于人的某些先天性能力不相关因素而作出的任何区别、排除或限制。在高校毕业生就业竞争压力急剧加大的背景下, 用人单位在高校毕业生选拔中设置了越来越多的不合理条件, 如对学历、性别、身高、英语水平、户籍的要求等, 造成各类就业歧视现象。随着我国高等教育中211工程建设项目的实施, 就业中的院校歧视现象开始频频出现, 使得211高校和非211高校毕业生就业情况呈现明显的差距, 而且差距表现出明显加大的趋势。许多企事业单位甚至是政府部门, 在人才选拔录用方面都设置了211高校毕业生的门槛。如2010年4月长沙市天心区政府选用事业单位工作人员时, 规定必须为211院校毕业生方可报名[1], 引发了网民的热议。麦可思 (My COS) 中国大学生就业研究课题组撰写、由社会科学文献出版社正式出版的《中国大学毕业生就业报告 (2009年) 》统计, 2008届211院校本科毕业生年终就业率为90%, 而非211院校87%;2007届本科毕业生中, 211高校年终就业率为93%, 而非211院校为90%。不仅在就业机会方面211高校与非211高校存在较大的差异, 而且在就业质量和职业发展方面也存在较大的差距。根据《中国大学毕业生就业报到 (2009年) 》的统计, 2007届211院校本科生就业半年后的平均月收入为2949元, 而非211院校本科毕业生则为2241元;2008届211院校本科毕业生就业半年后的平均月收入为2459元, 而非211院校本科毕业生为2030元;2009届211院校本科毕业生就业半年后的平均月收入2757元, 而非211院校毕业生平均月收入为2282元。可见, 211院校与非211院校毕业生的收入和职业发展方面也存在较大差异。

二、毕业生就业院校歧视带来的负面影响

(一) 人才选拔方面

1.院校歧视导致人才选拔不公平、不公正。人才选拔应该体现公平、公正和机会均等的原则, 设置211院校的门槛违反了宪法的人人平等原则和其他的相关法律法规。同时, 并非所有的211高校都是一流高校, 同时并非所有的非211高校都是一般高校。如国内某一知名高校虽然不是211高校, 但与113所211工程大学相比较, 该校其基本指标居于全国60位左右, 甚至许多指标还居于全国前列。可见, 211院校并不意味着办学实力和办学水平一定比非211院校高, 同时非211院校的学生并不意味着其综合素质一定比非211高校学生高。所以, 盲目地采用211高校的就业门槛, 严重造成人才选拔的不公平和不公正。

2.院校歧视造成人才选拔机制不科学。目前我国高校总数为2021所, 其中211高校为113所, 承担约10%的人才培养任务, 而非211高校为1908所, 培养了全国90%的大学生。如果在人才选拔录用中设置211院校的标准, 就使得人才选拔局限于10%的范围, 人才选拔的面过于狭窄, 导致真正优秀的人才和最适合的人才难以被发现。

(二) 高校健康发展方面

1.就业中的院校歧视不利于高校多样性发展。211高校或为研究型大学, 或为研究教学型大学, 或为教学研究型大学, 这些类型的高校主要致力于培养宽口径、厚基础、研究型人才, 对学科基本理论较为重视, 但对操作性知识和应用性知识相对忽视。虽然市场对应用型人才的需求远远大于研究型人才, 但由于就业中的院校歧视, 导致许多非211高校盲目效仿211高校的人才培养模式, 致力于研究型人才的培养, 造成人才培养规格单一, 办学特色缺乏。同时, 由于就业中的院校歧视, 导致部分非211高校不顾自身的办学实力和办学定位, 一味地追求进入211工程院校的行列, 甚至以牺牲办学特色为代价。所以, 就业中的院校歧视会造成高校发展模式的趋同, 不利于高校的多样性发展。

2.院校歧视制约非211高校扩大与优化教育资源。由于就业歧视的存在, 使得非211高校毕业生相对211高校毕业生而言, 其就业机会、职业发展等方面均处于不利地位, 进而使得非211高校的校友资源相对稀少, 导致在校外资源竞争中处于劣势地位, 教育资源不能得到有效的扩大与优化, 进而影响非211高校的长足发展。

(三) 毕业生就业方面

由于用人单位实行院校歧视, 使得非211高校的毕业生在就业过程中其就业信心、就业态度、就业动机等方面遭受一定的打击, 给其就业造成消极影响。有学者通过问卷调查得出结论:大约有50%的地方高校毕业生自认为211高校的竞争力明显高于一般高校, 并认为院校歧视对他们的就业产生了不利影响[2]。可见, 非211高校毕业生的被歧视现象直接影响到毕业生的自主择业和自主创业的信心、态度与动机。同时, 由于就业中的院校歧视, 使得非211高校毕业生在职业生涯中, 其提升、发展的机会相对较少。所以就业中的院校歧视, 不仅影响到非211高校毕业生的就业机会, 而且影响到其职业发展。

此外, 就业中的院校歧视也不利于被录用的211院校毕业生的职业发展。由于一批毕业生是因为系211高校毕业而被优先录用, 容易使得这批毕业生在日后的工作中养成懒散惰性的心理, 自认为是211高校毕业而非常优秀, 从而在职业生涯中不再自觉加强学习锻炼和重视职业能力发展。

三、造成毕业生就业院校歧视的原因分析

(一) 相关法律与政策因素

我国关于反就业歧视的法律主要散见于《宪法》、《劳动法》、《就业促进法》等法律的有关条款, 而且这些法律条款适用范围过宽, 没有针对性, 内容太单薄, 很难对就业过程中的院校歧视给予规范。由于我国尚未出台专门的反就业歧视的法律法规, 使得毕业生就业中的反院校歧视难以得到法律保障。另外, 部分城市, 特别是国内特大城市, 为吸引高端人才和优秀人才, 在户籍、社会保障、招录公务员等方面, 在政策层面上实行了院校限制, 特别是硬性提出211高校毕业生的条件。如《2010年非上海生源高校毕业生进沪就业评分办法》规定对申请上海落户的211高校毕业生给予加15分。此类现象在北京、深圳等城市也是屡见不鲜。由于地方政府政策导向的偏差, 导致非211高校毕业生在就业方面处于不利的地位, 也导致用人单位利用对211高校毕业生给予照顾政策, 并在其职业生涯中过多地关照211高校毕业生。

(二) 人才选拔指标因素

随着高校十来年的连续扩招, 毕业生人数急剧增加。人保部门的最新统计数据显示, 2010年全国高校毕业生为630万, 2011年全国高校毕业生人数为660万, 就业形势非常严峻。随着就业竞争越来越激烈, 用人单位在对毕业生缺乏深入了解的情况下, 在选拔录用人才时, 只能通过一些外在指标, 如院校知名度, 学生外貌、学历等, 这样使得211院校毕业生在就业机会方面存在较大优势, 而使得非211高校毕业生存在较大劣势。

(三) 用人单位错误观念的因素

211高校在人才培养规格方面重视学生的基础知识、学科基本理论、研究和创新能力, 但对学生的实际操作能力和应用能力并不是特别关注。随着市场经济的发展, 社会对人才的需求开始多元化, 绝大部分岗位需要的是懂得实际操作和应用的人才, 也就是说绝大部分单位和岗位并不需要211高校毕业生。但由于许多单位进行人才选拔时缺乏与相关院校和毕业生的沟通和了解, 以至于形成错误的观念, 认为211高校毕业生更为优秀, 造成在人才选拔录用中, 倾向于211高校毕业生, 虽然211高校毕业生并不一定适合岗位的要求。

(四) 高校声誉优势的因素

211工程是国家重点建设项目, 目标是建设一批具有国家一流水平的大学。由于该工程投入大, 政策优惠较多, 因而211工程被媒介大量宣传, 使得民众认为211高校一定就是一流大学, 非211高校就是一般大学, 使得211高校声誉不断提高, 非211高校声誉越来越下降, 造成社会和用人市场在设置选择人才的标准中, 自觉不自觉地优先考虑211高校毕业生。

(五) 高校人才培养质量的因素

国家各级教育行政部门给予了211高校大量的政策和经费的配套支持, 使得211工程高校的办学条件得到根本性的改善, 从而确保人才培养质量的不断提高。而非211高校虽然没有得到211高校的重点扶植, 但同样要承担扩招的任务, 经费投入非常有限, 办学条件难以得到充分的保障, 人才培养质量建设相对困难, 造成非211高校院校教育质量在某种角度看比211院校相对较低, 这也使得用人单位在人才选拔录用时更加倾向于211高校毕业生。

(六) 高校校友资源及地域优势的因素

211高校一般为老牌本科院校, 办学历史相对较长, 校友资源较为丰富。在毕业生就业过程中, 往往通过校友的资源而使毕业生受到更多的青睐。而且, 绝大部分211院校集中在发达城市和省会城市, 这些城市经济相对发达, 对人才需求相对较大, 这也是211高校毕业生就业相对容易的重要原因。

四、促进高校毕业生公平就业的对策与建议

(一) 国家立法部门建立健全反就业歧视法律体系, 地方政府调整和完善相关就业政策, 并建立相应的监督机制

为保障就业的公平公正, 美国等发达国家高度重视反就业歧视的立法工作。美国以《民权法》为基础, 颁布了《同酬法》等一系列专门的反就业歧视法, 日本专门颁布实施了《平等就业机会法》。而我国对就业歧视还没有专门的立法, 只颁布了一些相关的行政法规, 且没有制定相应的强制措施, 使得反就业歧视难以真正落实。为保障非211高校毕业生公平就业, 国家立法部门应尽快出台《反就业歧视法》, 并设立专门的有关就业院校歧视的条款。同时, 各级地方政府应认真贯彻教育部、人事部等四部委2002年9月12日发布的《关于切实做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》以及中组部、教育部、人事部、中央编委2003年的《关于进一步做好高校毕业生就业工作的通知》, 积极进行政策调整, 取消不利于高校毕业生自主择业的政策规定, 打破人才选拔中的院校、地域、性别等方面的限制, 鼓励不同院校的毕业生公平公正地参加就业。为保障反就业歧视相关的法律、法规和政策得以遵守和落实, 还应建立相应的监督机制, 包括司法监督、行政监督和舆论监督, 通过这些监督手段, 对一些违反就业公平的现象给予及时处理, 并对一些不合理的规定给予纠正。

(二) 非211高校加强办学特色和教育质量建设

随着经济社会的发展, 社会对人才的需求呈现多元化趋势, 用人单位对人才的需求将越来越倾向于岗位本身的要求, 而非像以往那样只注重学历和院校名声。所以, 非211高校应加强特色建设和质量建设, 改革人才培养模式, 调整人才培养规格, 构建和完善质量保障体系, 培养适应社会需求的高素质、多规格人才, 以消除用人单位的偏见, 提高就业率和就业质量。此外, 由于非211高校主要是地方院校, 为促进就业和实现就业公平, 非211高校必须围绕地方经济社会发展的需求, 依托地域资源, 针对地区产业结构特征和发展趋势优化学科结构和专业结构, 深化教育教学改革, 培养适应地区经济社会发展的人才, 获得地方企事业单位的支持, 以实现充分就业和公平就业。

(三) 非211高校积极与用人单位沟通, 建立多种就业平台

导致非211高校毕业生受歧视的一个重要原因在于用人单位与高校及毕业生的信息不对称, 特别是用人单位对非211高校和毕业生缺乏深入的了解和沟通, 造成用人单位错误地认为211高校毕业生肯定比非211高校毕业生更能胜任就业岗位。为此, 非211高校必须积极通过各种途径和平台, 与用人单位进行沟通, 改变用人单位的错误观念。如通过搭建网络平台, 及时向用人单位提供院校情况资料和毕业生的详细资料, 帮助用人单位对院校自身及毕业生进行深入了解, 以促进就业, 并消除就业中的院校歧视。此外, 211院校与非211院校毕业生求职渠道存在较大的差异, 根据麦可思《2010年中国大学生就业报告》, 30%的211院校毕业生通过校园招聘会找到第一份工作, 而非211高校毕业生通过校园招聘会找到第一份工作的只有20%。所以, 非211高校在就业资源开发方面, 还必须重视建立多种就业平台, 通过开展网络招聘、参加校企洽谈会等多种途径, 促进毕业生公平就业、充分就业和高质量就业。

(四) 非211高校创新就业教育模式, 提高毕业生的职业素质与就业能力

非211高校要创新就业教育的模式, 针对就业过程中的院校歧视, 采取相应的教育方式与方法, 帮助学生多渠道获取就业信息, 努力培养学生的专业能力、职业素质及职业精神, 使学生以较高的素质和较强的实力取胜于激烈的就业竞争。同时, 要教育毕业生调整心态, 正视一些不合理的社会现象, 学会应对各种歧视, 采取主动出击的态度, 敢于和善于推销自己, 注意积累就业经验和就业技巧, 提高就业能力。

参考文献

[1]天心区定向选用事业单位工作人员简章[EB/OL].http://www.gjrcw.com/gongxuan/Article_View.asp?id=658.2010-06-10.

高校就业制度 篇10

关键词：高校,政府,企业,困难群体,就业

一、引言

随着我国经济发展进入新常态, 毕业生总量增多, 就业市场供需不平衡, 就业总量压力依然存在, 高校毕业生就业困难群体的就业问题正在日益凸显, 逐渐受到广泛的关注。这项工作关系到民生、社会稳定和可持续发展, 不仅是高校就业工作的重中之重, 更是应当集合政府、企业和社会合力共同推进和解决的社会性问题。

二、高校就业困难群体的界定

所谓高校就业困难群体指由于个人主观因素、心理品质完善程度、生活经历、社会关系、身体条件、所学专业等原因, 在就业过程中处于不利地位而不能被用人单位接纳认可, 而导致就业出现困难的大学生。主要包括几类学生:专业技能不突出、综合素质不高、专业不符合市场需求、生理心理缺陷学生和一部分贫困生。

据调查, 毕业生在就业过程中最希望得到的帮助按照比例大小依次是:就业实习实践机会、就业技能培训与指导、就业岗位信息、就业政策信息、专业老师或辅导员帮助推荐就业、理想单位进校招聘、学长的就业经验分享与就业手续办理。

三、我国现状

目前, 我国实施高校毕业生就业帮助工作的特点是以高校为核心、政府为主导, 用人单位部分参与。政府宏观上制定方针政策, 为工作的开展提供总体指导, 包括法律、政策、资金支持等。企业方面, 承担经济责任、文化责任、教育责任、环境责任等社会责任与引进人才的职能而每年吸纳应届毕业生就业, 但是面对毕业生总量与企业劳动力需求总量不平衡的现状, 大多企业更倾向于招聘优秀毕业生, 而对就业困难毕业生的关注较少。社会组织、人才代理机构方面, 投入在困难毕业生就业方面的精力有限, 所以合力不够、协作配合差, 对就业困难大学生帮扶手段上偏重经济资助, 缺乏人文和社会各方面的关注与关怀, 没能充分调动社会和企业的主观能动性, 有关再就业的促进措施远落后于学生的实际需要。

四、整合资源、形成合力

(一) 高校:认真落实责任, 完善服务职能

高校是连接学生与政府、社会、企业的纽带, 困难毕业生帮扶工作的作用不可小视。高校要充分发挥其主导职能, 提升服务能力, 改善服务质量。一是做到将政府的方针政策有效传达并落实给就业困难学生;二是充分了解就业市场和岗位需求情况, 为学生真实传达的同时, 还能针对性提供指导和帮助;三是实施招生、培养、就业一体化, 尤其关注困难学生的成长成才, 着重提升困难毕业生的就业竞争力。

1.宣传到位、落到实处。高校要将政府针对毕业生制定的各方面政策、规定或是法律研究透彻, 相关职能部门、专业教师、辅导员都要认真研读、熟练运用, 方便在实际工作中第一时间给困难毕业生提供指导和帮助。真正做到善知、善懂、善用。

2.个性指导、服务升级。一是建立就业困难的毕业生信息库, 了解学生就业意向、思想动态、困难原因等, 根据学生的困难程度和不同个体情况, 选定合适的帮扶老师, 进行一对一式的个性化帮扶, 有条件的高校还可以签订帮扶责任状, 尤其是在实习就业期间, 为学生推荐合适的岗位。二是发挥就业指导课程体系在困难毕业生帮扶中的作用, 通过教学和实践, 全面提升学生能力, 并在课堂中及时发现学生尤其是困难毕业生的问题所在, 调整课程内容, 实施有效和实时性指导。三是请优秀毕业生回学校针对困难毕业生的实际难处, 做心得体会的分享, 解答疑惑, 传授经验, 交流感受。实现就业指导教学样式灵活化, 教学主体多元化。

3.链接市场、实时导航。高校要嗅觉敏锐, 有一定的市场洞察和调研能力, 及时准确捕捉最新的就业市场情况和供求的变化, 合理化自身的专业设置和学生实用性技能的培养, 使得各类专业人才的培养规模和社会人才需求之间的信息对称。此外, 技术技能的革新也要紧跟市场脉搏, 积极与相关行业、部门、企业建立长期广泛的联系, 互通信息, 更新理论和实训课程体系, 培养真正符合市场需求, 实习期就可以顶岗的人才, 尤其关注困难毕业生的技术培养, 可以根据实际需要, 有针对性地为就业困难毕业生提供专属的技术技能实训, 增强其市场竞争力, 减少就业困难毕业生人数和就业困难程度。

(二) 政府:完善职能, 有力调控

政府是就业服务体系的导向, 拥有宏观调控的能力。多年来、政府十分关注困难毕业生就业的问题:政策要求加大对贫困毕业生的帮扶力度, 对贫困生等就业困难群体给予更多的关心和帮助, 要开展个性化的就业服务, 做好细致的心理辅导、就业推荐、帮助其解决实际困难。2009年1月, 国务院出台了《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》 (国办发 (2009) 3 号) ;2013 年, 教育部全国高校毕业生就业工作视频会议要求高校要“加强就业服务的针对性, 对就业困难群体重点帮扶”;2015年5月1日电经李克强总理签批, 国务院日前印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》 (以下简称《意见》) , 部署进一步促进就业鼓励创业, 以稳就业、惠民生、助发展, 《意见》提出, 要提高公共就业创业服务均等化、标准化和专业化水平, 加快信息化建设, 努力消除城乡、行业、身份、性别、残疾等影响平等就业的制度障碍和就业歧视。

1.加强监管、保障权益。政府运用其行政职能将大学生就业市场进行实时监管, 监管对象包括:各类用人单位、人才市场、人才中介机构、人事代理公司等, 在认真贯彻实施《劳动合同法》等各项法规政策的同时, 还要根据市场需要推出新的政策法规。维护市场中各主体尤其是处于弱势的就业困难毕业生群体的合法权益, 为毕业生求职营造公平、平等、有序的就业市场大环境, 帮助其实现顺利就业。

2.运用大数据, 对称供求信息。发布信息是政府的重要职能之一, 政府有便利条件对用人单位用工的岗位信息进行整理统计, 并将一定范围内用人单位的岗位需求情况和大学生就业局统计的各高校供给市场毕业生情况做出真实公布。将专业毕业生人数跟市场需求做出比照, 这在一定程度上能够解决信息不对称的问题, 一方面将企业信息宏观而准确的传达给高校和毕业生;另一方面也能迫使高校做出更符合市场需求的专业设置和人才培养决策。充分整合资料, 利用网络大数据, 实现区域性就业信息与全国就业信息的互动, 有效降低摩擦性失业和避免引起不必要的结构性失业。就业市场的良性发展势必惠及困难毕业生就业。

3.鼓励自主创业、扶持小微企业。在“大众创业, 万众创新”的大浪潮下, “大学生创业”无疑是当今时代的热点词汇。创业不仅能够解决自身就业问题, 最大限度实现个人的社会价值, 还能够提供更多用工岗位, 带动就业。教育部在《关于做好2015年离校未就业高校毕业生就业服务工作的通知》 (下称《通知》) , 要积极推进未就业毕业生自主创业, 各地各高校积极协调有关部门, 进一步落实鼓励大学生创业的财政、金融、工商、基地等政策措施, 加大创业政策扶持力度, 帮助解决创业过程中遇到的难题。此外, 《通知》还要求, 持续做好就业指导服务工作, 认真做好信息衔接和服务接续工作。各高校要把促进离校未就业毕业生就业创业作为下一阶段工作重要内容, 做好家庭经济困难和就业困难毕业生重点帮扶工作, 为他们提供合适的岗位信息和指导服务, 为毕业生提供就业信息、就业培训、就业援助等服务, 力争使每一名有就业意愿的离校未就业毕业生在毕业半年内实现就业或参加到就业准备活动中。

(三) 社会:明确义务、强化责任

企业、人才中介、工会、民政、社区等机构关注大学生的成长成才, 为困难毕业生搭建绿色就业通道, 履行自身的社会责任, 承担起回馈社会、培养人才的义务。

1.规范用人标准, 坚持机会均等原则。要建立合理的用人标准, 即建立以能力和业绩为导向、淡化学历和身份的合理用人、关注求职弱势群体, 消除劳动力市场按地区、户籍、性别的分割, 避免歧视某一类型劳动力现象的发生, 让困难毕业生拥有同等的求职应聘机会, 实现人力资源合理的配置。

2.密切校企合作, 建立订单培养。用人单位应紧密联系高校, 跟高校建立广泛的校企合作关系, 或是签订订单培养协议。高校在人才培养过程中, 可以根据企业需求, 将企业文化、理念、制度等灌输给学生, 对学生进行标准化培养。企业、高校对人才培养的共同参与, 不仅充分整合了教育资源、达到工学结合, 学生的岗位意识、专业技能、责任意识均得到了强化。同时, 还实现了企业招聘用人的“量身定制”, 解决了专业内学生就业难的问题, 尤其是给就业困难的大学生提供了“先人一步”的就业机会。另外, 合作企业还可以建立“扶贫助学基金”, 不仅保障了困难大学生顺利完成学业, 还能为企业后备人才, 一举两得。

3.充分依托工会、民政、社区等机构。使用最低成本、接地气的途径, 充分利用此类社会机构的资本和人脉, 帮助困难毕业生拓宽就业渠道, 提供就业指导, 规避就业风险, 降低就业成本, 提高就业质量。帮助区域范围内不能正常就业的学生度过困难时期, 并且在实施援助后定期走访, 暗示通报, 制定并完善后期的帮扶目标以及帮扶方案, 增强困难毕业生走向社会并实现可持续发展的后劲。

五、结论

高校就业制度 篇11

【关键词】双弱势群体 就业 完善 社会保障体系

众所周知，女大学生就业问题已经成为当今政府、社会、学校、家庭关注的热点，她们的就业状况不仅关系到女性自身的发展，还关系社会的文明与进步，直接影响社会的和谐与稳定。关注高校“双弱势群体”就业，完善社会就业保障体系，势在必行。本文试图从“关注高校‘双弱势群体就业，完善社会就业保障体系”的角度谈谈自己的看法。

一、高校“双弱势群体”就业难之成因

中国是一个农村人口众多的国家，农村人口约占总人口的70%。高校学生中，农村学生的比例占60%左右，其中一半左右是女生。在就业问题上，在“拼爹”“拼关系”现象仍然普遍存在的今天，农村女大学生显然就成了就业方面“弱势中的弱势”。这里且把她们界定为“双弱势群体”。就业是民生之本，是构建和谐社会的重要内容，同时党的十八大提出的新要求是“就业更加充分”， 但是对我们这样一个人口大国来说，实现更加充分的就业，是一个严峻的挑战。而就业的压力主要集中在以高校毕业生为重点之一的青年就业[2]。关注大学生的就业工作，实现大学生的充分就业，既是政府不可推卸的责任，也是高校始终关注和努力的目标。纵观高校“双弱势群体”就业难问题，其成因主要是以下五个方面。

（一）就业形势整体严峻

我国改革开放三十多年来，经济发展迅猛，生产力水平不断提高。目前经济社会发展的“人口红利”已基本释放，经济发展已经进入调整结构、注重环境与资源相协调的新阶段。随着产业结构与技术水平的提高，整个社会对人力资源的数量和质量的要求也发生了新的变化。一方面人力资源的整体过剩和结构性过剩的矛盾十分突出；另一方面，新技术、新生态的发展所需要的人才短缺又格外凸显。这一格局的形成，无形中加剧了“双弱势群体”就业的现实压力。

（二）“双弱势群体”的综合素质相对较低

来自农村的女大学生，大多数家庭经济条件相对较差，家庭教育背景不是太好。由于长期生活在农村，视野和见识受到很大的局限，进而导致了她们的语言表达、人际交往、实践动手创新能力较弱。其综合素质相对较差。因此，她们很少活跃在校园的不同类型、各种层次的活动中。由于在谈吐、气质、人际交往等方面确实出现不足，而这些综合素质已经成为用人单位的主要考核内容之一，因而她们在择业 、就业时常处于劣势[3]。

（三）“双弱势群体”社会资源匮乏

现在党和政府高度重视就业公平，反对各种就业歧视。《劳动法》《就业促进法》等相关法律法规对此作了明确的规定，特别是《就业促进法》专设“公平就业”一章，确立了公平就业的原则和制度。但是在社会平等竞争的用人机制还不够完善的今天，家庭背景和家庭所拥有的社会资源在大学生就业中还是很关键的。马丁·路德曾说过：“没有一个好的工作由我们的智慧得来的，它源于某种可怕的必然性。”相关调查表明，95%的人认为社会地位较高的家庭能够很好地取得政治、文化和社会关系资源。事实上，政治、经济、文化、社會关系的“代际传承”是人类面临的一个共同问题，所以这就很容易形成“马太效应”——优者愈优，劣者愈劣的现象[4]。我在进行《农村女大学生就业形势下的心理调适》的课题调查显示，有98%的学生认为在找工作的过程中，社会关系排在第一位。现在大学生在找工作的过程中，依靠各种社会关系，甚至请客送礼的不正之风是存在的。不同家庭背景的大学生就业的机会就是不相同，这就是马丁·路德所说的必然性。对于双弱势群体而言，在经济资源和社会资源都短缺的情况下，单靠自身的努力，要找到体面的工作，实现高质量的就业，这样的机会当然十分难得。

（四）“双弱势群体”心理承受能力差

“双弱势群体”学生，她们大多数既自卑，又敏感；既渴望成功，又害怕失败，容易受到周边环境的影响。处于这个时期，很容易产生心理问题，因为她们要承受环境的不适应、学习的不适应、文化差异的不适应和心理的不适应等变化，面对即将面临的就业“困局”，她们往往会缺乏勇气与自信，产生出强烈的失落感，有的甚至会充满“恐惧”。这种自卑感、失落感和恐惧感强烈地影响她们的就业取向和就业心态，从而影响她们的就业质量和就业结果。因此，许多好的机会就这样与她们擦肩而过。

（五）“双弱势群体”就业期望值高

大多数“双弱势群体”的学生在上学期间就已经给家庭带来了不小的经济压力甚至是债务，那么她们中的一部分人在选择职业和人生规划时不仅要考虑自己的发展，而且还要考虑家庭的经济问题，所以非常渴望能获得一份高收入工作来缓解家庭的经济压力，反哺家庭。她们的就业期望值较高，择业时希望到大城市、沿海城市的大机关大企业，不愿意到边远山区、贫困地区，因为他们觉得好不容易“跳出农门”，再加上家庭对他们的期望值也高，认为只要儿女们在大城市工作就是一件“光宗耀祖”的事情。因此有些人宁愿在大城市“飘”着、“蜗” 着、“蚁”着也不愿意回农村就业，这就往往会出现“有业不就”的现象[5]。

二、完善社会就业保障体系，帮助“双弱势群体”顺利就业

“双弱势群体”就业是全社会所关注的重点问题之一，这不仅关系到个人与家庭的利益，同时也关系到高等教育的改革发展和社会的和谐稳定。因此，要帮助她们顺利就业需政府、高校和用人单位形成合力，共建“双弱势群体”就业工作体系。

（一）政府要健全就业政策与法规体系，确保农村女大学生公平的就业环境

解决农村女大学生就业心理问题的根本途径在于有效解决她们的就业问题。而解决农村女大学生就业问题，最根本的措施是建立完善就业法规、政策，建立公平、合理的就业机制，营造有利于农村女大学生就业的公平的社会环境。

1.建立就业性别歧视行为的惩罚和赔偿制度

为了消除用人单位的性别歧视现象，政府可以建立和健全就业性别歧视行为的惩罚和赔偿制度，明确惩罚和赔偿措施。在违法成本较高的前提下，企业针对女性歧视和排斥的现象会大大减少。

2.建立针对女性特质的社会保障制度

如建立生育保险制度，女性需要承担生儿育女的责任，其重要的社会价值，应该得到社会的承认和补偿。女性职工休产假离职期间所应支付的全额工资，按一定比例由政府给予补助，在一定条件下可将企业生育保险转变为社会生育保险，将其纳入社会统筹。

3.建立女性用工奖励制度

政府有关部门可以根据用人单位对女性的录用比例，与税费调节、政府贷款、政府津贴等方面的优惠政策挂钩，鼓励企业多接受和安排农村女大学生就业。

4.创造相对公平的择业环境

国家适当把资源向中小城镇倾斜，缩小城市和乡村在资源上的差异，更好地引导农村女大学生在不发达地区、小城镇等地区就业和创业。这样不仅能为小城镇带来人力资源，也能相应缓解大中城市的压力，促进社会发展的良性循环。

（二）高校构建合理的专业布局，加强就业心理指导，创新就业工作模式，构建“双弱势群体”就业服务体系

1.根据市场需求，优化专业结构

高校作为办学主体，在设置专业的时候，要主动适应社会主义市场经济的需求，积极研究、把握市场发展趋势，通过开展就业市场分析和毕业生跟踪调查，根据我国的经济结构、产业结构的调整对人才的需求，结合学校办学定位和办学实际，以就业为导向进行专业调整以及课程设置。只有出得去，才会进得来。在专业教育和人才培养的过程中始终贯穿“学以致用”原则的前提下，高校还可以通过对“双弱势群体”进行辅修、培训等形式，拓宽专业教育面，延伸知识面，为她们做好就业的知识储备。

2.提升综合素质，增强就业技能

大学生的综合素质是就业激战中取得胜利的关键因素，过硬的综合素质才是大学毕业生保证成功的永久实力。在实践中应特别注意从学生入学开始，就从道德提升、自我管理、能力发展和职业实现等方面给予系统训练。同时，加强对农村女大学生在礼仪、艺术、形体、交流等方面的教育和训练。针对他们应用实践能力差的特点免费开办计算机操作、普通话以及日常英语等培训课程，提升她们的综合素质。补齐她们素质与能力方面的“短板”，这样可以提高他们分析问题解决问题的能力，引导他们在实践中锻炼自己，增长才干，增强其社会适应能力和实践能力。还可以开展《职业生涯规划》系列讲座和课程，帮助她们树立信心，做好職业规划，提高就业技能[6]。

3.加强心理训练，应对就业困境

培养良好心理素质有利于克服甚至避免就业心理困扰的发生。要深入调查研究双弱势群体的心理特征，畅通心理咨询渠道，通过举行心理健康讲座、团体辅导、个别访谈等形式来缓解她们的心理压力。同时应完善学校和院系两级心理健康咨询机构，配备专兼结合的心理咨询教师队伍，划拨专项资金用于开展心理健康教育活动，建立专门的心理咨询网站，开通心理咨询热线，随时随地开展心理健康咨询教育工作。要多开展挫折教育、励志教育、“525”等专题系列活动，还可以进行个性化的就业咨询，使学生掌握各种心理训练技巧如自我放松、自我暗示、自我宣泄等，这样原本“心灵脆弱”的“双弱势群体”在遇到挫折时，就能够积极地应对，并客观地分析理想与现实，调整自己心态，最终实现合理择业，成功就业[7]。

4.增强就业指导，提供就业援助

就业指导应从大一开始，可以通过授课、讲座、社团活动、比赛等形式，帮助他们确定职业目标，提升职业素养，树立正确的就业观。有计划、分层次开展“一对一”的就业模拟训练和求职技巧训练，让他们掌握求职程序，增强实践经验和应变能力，提高求职成功率。还可以实施就业援助计划，开辟“双弱势”群体学生的就业“绿色通道”。还可以开通就业服务网站，及时为她们提供相关就业信息，设立就业资助的专项资金，专款专用，为她们提供与就业有关的相关费用；可在学校举行现场招聘会，为她们与用人单位搭建供需平台，开展“一对一”的就业帮扶活动，切实解决她们就业难的问题[8]。

（三）用人单位树立公平的人才观，主动承担就业压力

“充分就业”“就业公平”是社会公平的重要体现，也是一切社会机构与组织共同的社会责任。在就业形势如此严峻的今天，用人单位应当树立公平的人才观，在招纳贤士的时候不要一味地只考虑到单方的利益，人为设置一些就业屏障，如要求是“985”“211”高校毕业等，造成不必要的人才浪费和就业不公。其实用人单位应该清楚地看到，教育的机会及程度本来就不是很公平，她们想通过就业来改变命运，回馈社会。只要用人单位能够公平择人，她们可能会成为你用人的最大利用空间，她们会加倍珍惜这来之不易的机会，勤奋努力地工作，为单位创造更多的财富，且还有一定的稳定性。为此，用人单位要积极地改变用人观念，抛弃一些偏见思想，积极接受她们，降低门槛，节约用人成本，积极地为她们开辟一条广阔的就业道路。用人单位要严格遵守法律规定，切实履行社会责任。

总之，要解决高校“双弱势群体”就业的问题事关社会的和谐稳定，学校的长远发展，家庭的幸福安康，学生的前途命运。只要我们深入调查了解高校“双弱势群体”就业问题的原因，加大对高校“双弱势群体”就业现象的关注，采取有针对性的措施，随着中国特色社会主义建设的不断推进，高校“双弱势群体”就业问题一定会得到有效解决。

【参考文献】

[1]彭时代.提升地方本科院校贫困大学生就业能力研究[J].云梦学刊，2010 （4）：119.

[2]黄建美，蒋林.经济困难大学生就业状况分析与对策[J].湖南科技大学学报（社会科学版），2009（3）：121-123.

[3]李清.高校贫困生就业问题及其救助策略[J].教书育人，2011（03）：16-17.

[4]程汉大.弱势群体权利保障价值分析[J].山东师范大学学报，2006（1）：50.

[5]蒋芸.高校农村女大学生就业心理现状的调查与分析[J].商业文化周刊，2011（10）：92.

[6]周艳.农村女大学生就业形势下心理状态及调适策略[J].佳木斯教育学院学报，2013（4）：182-183.

[7]尹敏.高职院校农村女大学生就业现状研究[J].才智，2013（21）：69-79.

高校就业制度 篇12

一高校毕业生就业困难群体及其主要构成

现阶段高校毕业生就业困难群体构成主要有以下几种:

1. 心理脆弱的毕业生

现代大学生大都是独生子女, 在家庭中受到百般呵护, 对社会、对人际怀有一些不切实际的期待与认识;从小受到的应试教育压力, 缺乏其他方面的锻炼, 单调的生活经历可能使他们的心理年龄小于实际生理年龄, 心理发育成熟远远落后于知识与智力的进步;心理成熟的滞后, 使当代大学生心理负担过大。这类群体的学生心理承受能力差, 易产生自卑、压抑、烦躁等心理障碍。

2. 家庭经济困难的毕业生

这部分学生占据了高校毕业生就业困难群体的绝大部分, 而且呈逐年上升趋势。家庭生活困难是他们的共同特征。主要涉及来自偏远、经济发展落后的农村, 生活保障低下的家庭。他们为了求学使家庭负债累累, 大部分需要借助于助学贷款完成学业, 自身背负着债务, 因而承受着巨大的经济和精神压力。巨大的就业成本对贫困生来说是沉重的负担, 因此在求职过程中只求较高待遇, 想尽快还债, 或因经济困难而没有等待时间, 不得不接受不合适的工作等。

3. 学习能力不强的毕业生

人的能力是有高低之分的。大学生的学习成绩及其综合素质是用人单位选拔毕业生的重点依据。这一群体学生由于主观努力程度低、学习目的不明确等个人原因导致学习成绩差, 无法正常毕业或成绩达不到标准。同时, 也存在欠缺基本的理论知识, 缺乏吃苦精神和专业技能等, 因此不能胜任就业岗位的要求。用人单位在招聘员工时, 特别注重对求职者综合素质的考核, 但有部分毕业生自身基本素质和职业素质能力不高, 与此同时, 学习能力不强导致在具体工作岗位上不能以最快的速度适应, 因此加重就业困难。

4. 社交困难的群体

社交困难群体是指因人际交往能力差而形成的就业困难群体。这部分毕业生群体, 在与他人交往时, 会不由自主地感到焦虑、恐惧, 以致局促不安、语无伦次, 对自我成功的认同少, 个体缺乏自信, 总认为“我不能”, 从而产生低自信行为。学习成绩十分优异, 但不善人际交往, 对集体活动漠不关心, 也有可能由于性格、秉性、成绩等因素的影响, 导致其自卑及不善交流。但是, 用人单位在招聘人才时, 很大程度上会考察应聘者言行举止等方面素质, 可见人际交往能力低会给大学生求职带来极大的影响。

二高校就业困难群体存在的原因

高校就业困难群体, 其主要成因有以下三个方面:

1. 自身职业定位不准

由于生活经历的不同, 形成能力的差异性, 这些差异是导致形成就业困难群体的原因。同时, 大学生自我定位越来越模糊, 正是由于定位的模糊才导致越来越多的大学生在找工作时高不成低不就。在一定程度上, 大学生就业困难的一部分原因在其自身定位不清, 价值导向产生错误, 从而在求职道路上走得更艰难。主要表现在求职过程中, 毕业生自身没有契合自身特点和能力进行思考, 导致职位定位没有做到有效匹配, 想做什么和能做什么概念模糊, 而学历与报酬的高低, 从来都是紧密联系的。由于自身条件和不务实的选择, 工作机会一个又一个从身边溜走, 从而出现就业困难。

2. 学校就业指导力度不够

学校存在就业指导工作执行效果不佳和针对性不足的情况。广东省部分高校已经开始重视就业困难群体的指导工作, 每年针对各类就业困难群体开设不同提升课程, 取得了一定的效果, 但也存在一些问题。如:人员的选拔多数以自愿报名择优选拔为原则, 对于一些内向消极不主动寻求帮助的就业困难同学不能深入挖掘, 实行针对性指导与帮助;集体教学, 缺乏互动交流, 缺乏对学生个体化教育与辅导;同时就业指导人员不足、专业化程度不高也给针对性指导的执行造成现实困难。因此, 高校就业指导工作重点在于如何契合高校实际, 加强就业指导工作的全程化, 提高就业指导的执行力。

3. 社会主观方面偏见

毕业生因身高、容貌、性别等情况, 不符合招聘单位的苛刻要求, 而被排挤在就业大门之外, 失去了一个公民应有的权利。在这一原因中, 身高、容貌歧视最让人无奈, 健康状况歧视最残酷。用人单位招聘人员在面试中确实“独具慧眼”, 他们给予容貌好、气质佳者、主动者以较多的沟通交流机会的同时, 也较多地给他们就业机会。而一些语言表达欠佳的学生往往得不到关注, 成为了陪衬。用人单位在招聘毕业生时带有主观色彩。

三对高校就业困难群体的就业指导的途径

高校进行就业指导, 必须严格遵守就业指导基本原则, 在进行不断思考和总结的基础上, 本着帮助个人、成就社会的心态, 树立以人为本的服务理念, 采取多种方式, 根据不同对象和具体情况进行就业指导。总的来讲, 要做到提早发现问题并实施有针对性的就业指导, 以有效解决就业困难群体的问题。

1. 全程化帮助就业困难学生, 提高其综合素质

实施大学生职业生涯规划指导, 就是把对就业困难学生的就业指导工作融入日常教育管理工作中。对就业困难群体应着重进行人生观、价值观教育, 引导学生热爱所学专业, 专注提升自己的专业技能, 制订培训计划, 组织培训。积极引导就业困难群体在就业前进行有针对性的技能培训, 通过模拟面试训练等, 帮助就业困难学生掌握有效的求职面试技巧, 提升求职能力。此外学校通过教育育人, 塑造学生诚信做人、感恩的优良品格, 使就业困难学生能够真实客观地评价自我, 积极悦纳自我, 从而做到帮助就业困难学生解决就业难的本质问题。总的来说, 做到提早发现并有针对性的指导是关键。

2. 积极关注就业困难群体, 开展个性化心理辅导

在提高各类就业困难群体综合素质、帮助学生正确定位的前提下, 针对不同群体类型, 实施不同的有侧重点的个性化指导。要解决问题, 关键在于要契合实际, 多渠道了解问题, 明确学生存在的问题实质, 有效展开教育。在进行教育时, 能帮助学生制定长期和短期目标, 这就使得工作能有的放矢、有条不紊地开展。在帮助过程中, 始终坚信每一位存在暂时困难的学生都有改变目前状况的能力, 帮助每一个独特个体正确自我定位是解决就业困难的关键。

3. 帮助学生进行正确职业定位

大学生要面对严峻的就业形势, 要做到兴趣和职业结合, 明确优势所在, 确定人生目标。大学生一定要有正确的自我认识和自我定位, 因此, 要帮助学生进行自我思考, 比如志向是什么, 专业与志向是否一致。文科专业性格外向擅长与人打交道, 而性格腼腆的愿意做具体事务。学理科的善于创新搞研发, 还是愿意循规蹈矩搞工程做维护。自身所学专业和所要任职的工作性质有没有冲突等, 要分析职位、行业是否存在一定的发展机会。因此, 解决各类就业困难群体就业问题关键在于指导和帮助学生进行自我分析深入了解自身, 根据别人的经验来选择, 推断自己可能的工作方向。只有从自身实际出发、顺应社会潮流, 做到定位职业的喜好、擅长、谋生三者结合, 才能马到成功。

4. 发挥基层学生组织作用, 及早发现问题和扩大个性化指导

高校就业指导在学院就业指导协会指导下, 成立各个系就业指导协会, 配备专门的指导教师, 完善管理制度, 真正做到契合专业特色和开展帮助活动。例如针对国际贸易专业学生, 与相关公司开展实习基地签约活动, 并发放一定报酬。班级作为就业指导的基层载体, 可成立班级就业小组, 并设置小组长, 建立通畅的信息流通渠道, 收集准确的学生信息, 做好就业登记工作, 了解学生的需求, 并做好相关保密工作。同时, 各个班进行有效的经验交流, 探讨促进班级学生的就业方法。就业指导人员必须加强对管理干部的培训和跟踪工作、保密协议工作, 做好和毕业生的沟通工作, 不是全权放手, 而是要做到心中有数, 有计划地工作。总的来说, 依靠学校就业指导协会——系就业指导协会——班级就业小组三层, 层层管理模式, 可以做到责任明确, 分工负责, 有效统筹毕业生的指导模式, 有利于提高对就业困难群体个性化指导实效性。

参考文献

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