独立环境（共10篇）
独立环境 篇1
独立学院是我国高等教育发展中近年来出现的新生事物, 没有现成的经验可供借鉴和参考。独立学院唯有理清思路、谋划发展, 闯出发展新路子, 走上稳步发展、良性积累的道路, 才能赢得新一轮发展的先机。本文对独立学院发展的外部影响进行分析, 理性对待、科学思考、认清形势, 理清发展变化的外部环境和空间, 是促进独立学院稳步发展的一个重要条件。
一、国际国内高等教育的发展趋势
从国际视野看, 各国综合国力与国际竞争力的提高越来越依赖于本国高等教育的发展。高等教育通过知识创新、科技创新, 通过造就大批各种类型的人才, 为国家科技进步做出了重要贡献, 同时也提高了国民素质, 满足了人民群众接受高等教育的新需求, 并在促进社会经济实现可持续快速发展中, 发挥出先导性、全局性、基础性的推动作用。在经济全球化和科技发展逐步加快的国际环境中, 世界各国竞相制定人才开发战略, 大力发展高等教育、努力提升人力资本水平, 已成为世界各国增强核心竞争力及实现国家发展的重大战略。建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍, 这无疑是高等教育发展的新机遇和强大动力, 也为独立学院的进一步发展带来了前所未有的良好机遇。
无论从国际视野、还是从我国自身发展的需要看, 我国高等教育必然还要在现有的基础上稳步发展。据教育部周济部长在2005年亚洲教育北京论坛上发表演讲所言, 我国还将继续推进高等教育大众化, 2020年要实现高等教育毛入学率40%的目标。我国高等教育适龄人口从2002年开始剧增, 到2008年达到20年内的最高点。2020年, 我国高等教育学龄人口为8200万人, 如果此时的毛入学率为40%, 则有3280万人要求入学。要完成这样一个目标, 仅靠公立高校远远不够, 必须大力发展民办高等教育, 主要是靠大力发展新制独立学院。从我国的国情和高等教育发展的形势需求看, 在今后相当长的一段时间内, 进一步促进独立学院的健康、规范化发展, 是适应我国高等教育需求变化, 有效推动高等教育多途径健康发展的战略选择。
二、政府的政策支持和建立法律规范
独立学院的发展和壮大离不开政府的政策支持和理论引导, 政府应提供良好、宽松的政策环境, 做好民办高等教育定位问题的基础工作, 确定科学的发展目标, 完善各项政策和法律规范, 保证竞争的公平性, 并担负对独立学院的办学行为和教育质量进行监督管理的职责。
1. 完善相关法律法规体系
独立学院大部分是在政府尚未出台相关规章和政策的情况下建立与发展起来的。独立学院办学的主要依据是国家颁布的2003年9月1日起执行的《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》, 和教育部2003年4月24日印发的《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见的通知》, 以及各省 (市、自治区) 根据民办教育促进法及其实施条例制定的民办教育促进法实施细则。但《民办教育促进法》及其实施条例和各省制定的民办教育促进法实施细则只对民办教育办学做了具体的规定, 而对独立学院的办学、管理和投资等方面的问题并没有做详细的说明, 这与独立学院已有的办学规模和建设发展是不相适应的。由于民办独立学院的法律地位和权益尚未得到保证, 民办高校运作的完全市场化和享受政策上存在着与公立学校不公平的矛盾, 给民办独立学院的发展带来许多困难。在现实生活中, 尚存在许多不平等、不公平的现象。如民办独立学院与公办高校同属教育机构, 民办独立学院作为社会团体, 要到民政部门登记并接受其管理, 而公办高校则不必;政府发文件讲级别, 公办高校是厅局级, 民办独立学院则没级别, 往往对学校工作带来不利的影响;民办独立学院按公办高校标准为教职工交“三险一金”, 但教职工退休后却不能享受公办高校教职工的退休待遇, 以致使民办独立学院很难引进专职教师, 引进了也留不住等等。
因此, 要使独立学院稳步发展, 就要进一步完善《民办教育促进法》及其实施条例, 确保独立学院的法律地位和权益, 明确民办独立学院的“公益性企业法人”地位, 规定合理水平的投资回报, 使独立学院在办学体制、管理体制和投资体制民营化运作方面有法律保障。同时, 民办独立学院不仅是一个企业化的组织, 而且是一个营利的单位, 承认独立学院的盈利性和公益性是当前独立学院发展的动力所在, 即使将来独立学院完全独立以后, 这种定性仍然适合。总之, 应该完善相关法律法规体系, 确立独立学院的法律地位和权益, 为独立学院稳步发展提供政策依据和法律规范, 为政府的规范管理和学院的健康发展提供法制保障。
2. 界定明晰的产权关系
任何产权关系的规范, 最终都应以制度的方式出现。随着独立学院的发展壮大, 产权归属、财产比例、利益分配等问题必须做到协议完备、界定明晰。这也是保护投资者、办学者、受教育者的合法权益之必须, 是独立学院发展到一定程度之必然。独立学院作为一种多主体投资办学的新模式, 要明确其产权, 就必须尽快建立与其相适应的产权制度, 以有效回避申请高校和合作者之间的产权纠纷和国有资产流失。
独立学院的产权关系涉及三个方面:一是政府与独立学院的产权关系。一方面, 对于属于国家政策性行为如税收优惠、建校用地的优惠等形成的财产, 产权应归独立学院所有;另一方面, 如果是政府对独立学院的经济性扶持, 如为独立学院的举办而出的启动资金、设备等, 应根据具体情况明确两者的产权关系。二是独立学院获得公办高校品牌的使用权。这一无形资产的产权应界定为公办高校, 独立学院应为使用这一品牌而支付给公办高校相应的资金;对申请高校投入的品牌、声誉等软资源, 必须进行估价, 高校的品牌、声誉等软资源所值的金额, 可以由合作方买断, 高校也可以以此入股, 获得收益权;公办高校对独立学院在教学管理等方面投入的无形资源所有权应归属于公办高校, 收益权归属于从事教学管理的个人或组织。三是根据《若干意见》, 合作者负责提供独立学院办学所需的各项条件和设施。根据“谁投资, 谁拥有产权”的原则, 土地等办学设施的产权应归合作者所有, 合作者也因拥有产权而取得相应的收益。同时合作者也要承担相应的责任。
3. 政府的服务与监督管理
独立学院进一步的健康稳定发展, 与政府提供服务性的指导信息和有力的监管是密不可分的。可以采取类似于西方国家财政政策的公开市场操作业务, 如及时公布生源信息、专业紧缺与过剩情况、存在问题的预警, 以避免问题的发生。政府提供服务于高等教育的机构, 在管理的同时提供信息咨询, 帮助其解决存在的共性问题, 从人才需求状况、结构、预测等方面给予帮助和引导, 形成合理发展的秩序, 并有针对性地提出建设性意见, 促进其健康稳定发展。
当前对于独立学院, 包括对其他民办高等教育, 需要建立类似公办高等教育的评估评价体系。评估评价工作应由教育主管部门主导的社会中介机构实施, 同公办高等教育一样, 每五年进行一次, 结果向社会公布, 同时实施独立学院的问责制度。这一方面是为了确保独立学院按社会主义方向发展, 另一方面更是为了确保独立学院办学各方责任的到位, 维护受教育者的合法权益。也可尝试建立教育拨款中介组织, 为政府制订民办高校整体财政计划, 明确各民办高校使用经费应承担的义务, 分配经费与评估结果挂钩。这样, 既有利于政府拨款的公正性, 也有助于民办高校不断地提高教育质量。同时建立国家对各类教育中介组织的评估和监督机制, 以保证其活动建立在法律基础上。
三、舆论环境和社会环境
举办独立学院不仅仅是政府、教育行政主管部门、举办高校、投资方和独立学院管理者关心和重视的事情, 不仅仅是独立学院学生家长和学生要关注的事情, 独立学院的建设和发展更需要引起社会各界的普遍关心和支持。近年来, 一些独立学院陆续有普通本专科毕业生毕业, 独立学院本专科毕业生在求职过程中常常遇到歧视与冷漠。2008年开始独立学院毕业生学历证书将完全使用独立学院的专用证书, 一些用人单位明确表示不录用独立学院毕业生。这不仅挫伤了独立学院本专科毕业生求职的信心与热情, 对独立学院在读学生的负面影响也不小, 甚至还直接影响独立学院的教学管理工作, 影响独立学院的生存与发展。因此, 用人单位应转变选才观念, 要量才而用, 而不应唯文凭选才, 认可、接受独立学院的本专科毕业生, 支持独立学院的建设与发展, 这是独立学院可持续发展不可或缺的社会基础。独立学院也应加强与高校之间和与包括媒体、其他公共机构、研究咨询机构在内的社会组织之间的沟通, 形成有利于促进民办高等教育发展的大环境, 探索植根于民间的大学行业整合模式, 在完善内部自律机制上, 增强独立学院在社会环境中的话语权, 有效地维护私立高等教育整体的合法权益。
四、形成区域高等教育集聚效应
高等教育的集聚极大激发了民间、个人投资或捐资办学的激情, 使得不同层次的公、私 (民) 办学校在区域内共存, 共享教育资源和当地政府提供的政策环境, 从而更加有利于知识的生产、传播和转移, 产生良性循环, 形成强劲、持续的竞争优势, 从而诞生世界一流的民办大学。以湖北省为例, 湖北省是教育大省, 武汉市的高等教育资源非常丰富。独立学院作为高等教育改革的一块试验田, 为满足更多考生接受高等教育的愿望, 前几年得到迅猛发展, 教育部所属和湖北省所属的院校都举办了独立学院, 依托母体院校的资源优势、品牌优势、管理优势获得较快的发展, 一些独立学院已经逐渐找到自己的办学定位, 显示出独立的办学特色。目前有全省已该类学院31家, 占全国独立学院总量的1/10。随着政策的逐渐明确和经验的积累, 高等教育的集聚效应会越来越发挥优势作用。独立学院作为地方的特色和资源, 应充分放大资源优势, 壮大教育资源, 为地方的高等教育集聚效应发挥力量。
参考文献
[1]吴中平, 郑能波, 任淑华, 杨宁, 郑彩儿.独立学院发展策略探讨[J].中国高教研究, 2005 (5) .
[2]杨志翔.中美民办高等教育管理比较研究[D].电子科技大学, 2007.
独立环境 篇2
□ 王绚皓
[摘要]运用SWOT分析法理论对影响独立学院实施战略管理的各种战略环境因素进行分析，研究在独立学院管理实践中实施战略管理的具体对策，以推动独立学院稳定、可持续地发展，为我国高等教育改革和发展做出更大的贡献。
[关键词]独立学院 SWOT分析法 战略环境分析 对策
中图分类号：G52 文献标识码：A 文章编号：1671—7597(2009)0820127-02
独立学院是本世纪初我国高等教育改革与发展的重大举措，“是新形势下高等教育办学机制与模式的一项探索和创新，是更好更快扩大高等教育资源的一种有效途径，对今后我国高等教育的持续、健康发展具有重大的意义。”(教育部《教发[2003]8号文件》)短短8年间，我国的独立学院取得了迅猛的发展。截至2007年底，全国总共有独立学院318所，在校学生186.62万人，是普通高等学校在校生的9.9％。为我国高等教育的跨越式发展，进入国际公认的高等教育大众化发展阶段做出了贡献。
为了更好地发挥独立学院在我国实施科教兴国和人才战略中起到的举足轻重作用，特别是应对全球金融风暴带来的负面影响。就要对其实施战略管理以保证独立学院的健康、持续、稳定的发展。本文运用企业战略管理的重要分析工具SWOT分析法对独立学院进行战略环境分析进而提出战略选择的对策。
一、SWOT分析法理论的基本内容
SWOT分析法是实施企业战略管理、进行企业外部环境和内部条件分析，从而寻找二者最佳可行战略组合的一种分析工具。其中s(Strengths)代表企业的长处或优势，w(Weaknesses)是弱点或劣势，O(Opportunities)机会，T(Threats)威胁。近年来，该方法也广泛运用在其他行政组织的战略管理之中。
SWOT分析的步骤是：首先，进行企业外部环境分析，列出0机会和T威胁；其次，进行企业内部条件分析，列出s优势和w劣势i第三，绘制SWOT分析矩阵，列出四种组合方式：弱点一威胁(WT)组合，弱点一机会(w0)组合，长处一威胁(sT)组合，长处一机会(s0)组合。第四，进行组合分析，提出战略选择的原则和对策。
二、运用SWOT分析法对独立学院进行战略分析
(一)独立学院战略管理的外部环境分析
首先，进行宏观环境(PEST)分析。它可以帮助我们确认和评价政泊、经济、技术和社会人文等宏观因素对独立学院战略目标和战略选择的影响。政治／法律因素。新中国成立以来、特别是改革开放以来，党和政府非常重视发展教育，教育事业飞速发展。近年来，国家更是把发展教育作为科教兴国战略实施的重要奋斗目标之一。党的十七大报告中还特别提出要“优先发展教育，建设人力资源强国”。具有重要战略地位的高等教育，在国家各项方针政策的正确指导和有关法律法规的支持下，于本世纪初实现了从精英化教育进入大众化发展的阶段。作为一个人口大国，加快教育事业的发展，就能把巨大的人口压力转变为人力资源优势。特别是《高等教育法》、《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》《民办高等学校办学管理若干规定》等促进了民办教育的发展。国家教育部还对独立学院确定了„积极支持，规范管理，开拓创新‟的指导思想。从该因素的分析，外部宏观环境是有利于独立学院发展的，属于机会。经济因素。我国是穷国办大教育，而且是世界上规模最大的高等教育。在经济全球化和高等教育国际化的趋势日益明显、综合国力的竞争越来越激烈的情况下，我国的高等教育面临着经费投入严重不足、优质教育资源异常短缺的局面。此时，独立学院以其“优、独、民”的优势异军突起、独树一帜。它们不同于国有高校需要国家财政拨款，而是由企业家投资，吸纳和利用民间资金，补充了教育经费的缺乏。成为我国高等教育改革创新中的一支新生力量特别是在当前，百年不遇的全球金融危机对我国高等教育造成了政府促进经济发展的投资方向、财政吃紧、大学毕业生就业难等负面影响。为了满足大众对高等教育的需求，民办独立学院可以更好地发挥其优势，使政府在不需要任何财政直接投入的情况下就达到扩大内需和增加人力资本投资的目的。
同时，金融危机还为我国高等教育提升国际相对地位提供了契机。由于西方国家高校受到金融危机的影响较为严重，在金融危机影响期内的发展步伐可能放缓，这就为我国高等教育提升国际地位、吸引国际人才提供了一个良好的机会。独立学院可发挥自身的优势，在招收外国留学生方面可以获得既取得经济效益又扩大国际影响的双“丰收”。所以，该因素也属于机会。社会因素。独立学院在我国的迅速发展有其深厚的社会基础。中华民族具有重视教育的优良传统，特别是改革开放以后，人民群众从解决温饱问题到奔小康的过程中，对其子女上大学的需求更加迫切。独立学院的崛起、高校的扩招满足了更多人上大学的愿望。这是独立学院存在和发展的社会基础。而且，金融危机井未降低大众对高等教育的需求。该因素也属于机会。技术因素。教育改革的深入开展，教育理论在实践中不断发展，新思想、新理念和教育教学方法的运用，以及电脑、网络、多媒体等高科技手段的运用等为高等教育提供了技术保障。该因素也属于机会。
通过以上宏观环境分析，独立学院的产生和发展顺应了我国高等教育发展的需要，面临千载难逢的发展机遇。但机遇稍纵即逝，只有从战略上把握机会，乘势而上，才能求得独立学院的健康发展。
其次，独立学院的微观环境分析行业竞争者分析
高等教育行业增长势头迅猛，但各个高校之间的竞争越来越激烈。独立学院的竞争者有“老牌”的国有高校、普通民办高校、国外高校，还有独立学院本身之间争夺生源之战。无论是价格战(学费)、条件战(教学条件、生活条件、管理)、知名度之战、还是招生广告战，都时刻威胁着独立学院的生存和发展。即存在威胁T。
总之，从外部环境来看，机会0大于威胁T，有很大的发展机会。当然，同时也有挑战。
(二)独立学院战略管理的内部条件(资源和能力)分析
优势s主要有： 新模式、新机制，办学机制灵活。可以运用市场机制吸收社会资金。新建的学院，没有退休人员、负债等包袱，可以轻装前进。新的管理体制，可以提高管理效率和经济效益。办学规模小、易于调整专业设置和目标等。用人机制灵活，可以极大地调动和发挥教职工的积极性和创造性。
劣势w主要有： 相对于国有高校来讲，比较“弱小”成立时间短、规模小、学生少、师资力量薄弱。由于是企业家投资，存在资金数量相对不足、资金周转紧张、涉及合理回报等问题。学院的历史短，没有文化底蕴。办学质量还有待于社会的检验。
办学初期，社会上部分人对其有偏见。教职工的年龄结构不合理：年龄大的和小的偏多；职称结构不尽合理：专兼职结构有待于调整。
从内部条件分析来看，优势s，劣势w各占一半。
(三)矩阵组合，有两种情况存在长处一机会(sO)组合： 弱点一机会(WO)组合。
(四)进行组合分析，提出独立学院实施的战略原则、对策 长处一机会(s0)组合，这是最理想的状态。独立学院应该实掩增长型战略(发展战略)，尽量发挥其长处，最大限度地利用外部环境提供的各种发展机会，确定科学可行的战略发展目标并予以实现。如近两年来，高校招生形势喜人，有的独立学院预计到其校园、建筑、设施不能满足扩招的形势，就当机立断把老校区卖掉，再开辟新的校区，占地面积和建筑面积成倍的增长。今年秋季招生结束后的事实证明他们当时的决策是完全正确的、抓住了学院发展的战略时机。弱点－机会(w0)组合。此时，独立学院可以采取稳定发展战略，即不断克服弱点，同时充分利用外部环境提供的各种机会，不贪图发展速度，而是加强内部建设、保证发展的质量、巩固已经取得的成果。有的学院由于自身的原因，招生数量增长幅度低于高校的平均水平，但他们清醒地看到了这一点，采取各种措施克服缺点。他们虽然没有大力发展，但也能踏踏实实地稳定发展。
三、独立学院实施发展战略的具体途径明确使命建立科学的战略目标。独立学院是我国高等教育的重要组成部分，其肩负着发展高等教育事业、培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才的历史使命。独立学院在确立战略目标的时候，要兼顾国家、学院、社会利益，处理好经济效益与社会效益的关系，处理好学院教育教学改革、今后发展、当前稳定三者之间的关系。科学定位建设应用型大学。许多发展势头良好的独立学院，把自己定位为应用型本科院校，以培养适应社会经济发展需要的应用型人才为宗旨。由于独立学院在师资力量、科研能力等方面都无法与国有高校相比，在定位上就必须扬长避短。这种定位既弥补了普通本科高校培养理论型、研究型人才的不足，又弥补了职业技术学院培养专科层次实践技能强的人才在理论上的不足，满足了社会经济发展对大量本科应用型人才的需求。文化积淀完善内涵建设。独立学院建院时间短，需要有意识地、主动地加强内涵建设。建设积极向上的校园文化、培育浓厚的学术氛围，不断完善和发展组织的内涵。开拓进取走特色发展之路。独立学院要生存和发展，绝不能成为是母体高校的简单复制，不能亦步亦趋、步公办院校的后尘，而是要走出一条自己的创新和特色之路。很多学院专业设置和培养计划以就业为导向，根据生源的特点，突出鲜明的教学特色。许多学院把人才培养基本模式定为：精化基础理论、优化专业知识、强化实践能力、深化素质教育、培养高级应用型人才。提高质量抓住学院发展的生命线。教育教学质量是学院的灵魂和生命线。只有树立以质量求生存的质量意识，独立学院才能立于不败之地。独立学院招生的分数段属于“三表”，决定了其学生来源的质量大部分不如公办高校，而且水平参差不齐。这给学院的教学组织工作、课程的设置、师资的安排带来了极大的困难。但很多独立学院能够因地制宜，以培养学生的能力为中心，根据社会和学生的实际需求开课：以特色的教学引导学生成才、以应用型科研促进教学水平提高。改革创新建立自己的“品牌”。在实践中。部分学院已经开始树立“名牌”意识。认识到实施名牌战略给学院带来的信誉和名望，是宝贵的无形资产，可以形成核心竞争力。他们积极宣传学院的教育教学成果，提高社会知名度。规范管理提高工作效率。在建立新的运行机制基础上，坚持依法治校、从严治教，建立健全和实施各项规章制度。加强教育教学包括质量监控体系的各个环节的管理，把住人才培养关。不断提高工作效率，降低成本、提高办学效益。培养激励建立一支自己的教职工队伍。“有大楼、更要有大师”。建立公平、公正的培养和激励制度体系，能为学院发展后劲培养一支精干高效的干部教师队伍，并增强学院凝聚力和战斗力、形成学院发展的合力。开展国际交流合作提高学院层次、扩大知名度。经济全球化和教育国际化以及金融危机给我国高等教育带来了千载难逢的机遇、同时也带来了严峻的挑战。独立学院要想提高综合实力和竞争力，必须更新观念，积极借鉴国内外先进的办学经验、引进国外的优质教育资源，与国际接轨，敢于和善于参与国际竞争。积极“转设”保持可持续发展。根据2008年教育部令第26号《独立学院设置与管理办法》文件的要求，教育部对全国独立学院进行整顿，在五年之内独立学院必须通过“转设”评估，合格的转设为民办普通高校，不合格的就“下马”。2008年教育部组织专家对全国第一批申报的5所独立学院进行了考察评估，其中哈尔滨德强商务学院等4所学院被审查通过。这给这些学院今后的发展带来了新的机遇和挑战他们不再依靠原“母体”高校的有形或无形资源，虽然暂时会遇到一定的困难，但独立性和自主性更强、教学更加灵活，教学改革的步伐更利于加快，更利于保持可持续发展，在培养更多、更适应社会建设发展的人才方面将做出更大的贡献。
综上所述，通过运用SWOT分析法，分析了独立学院的外部环境和内在的条件，明确了当前所面临的机遇和挑战，指出独立学院要扬长避短、把握机会、实施战略管理，才能保持可持续地发展，最终发挥独立学院在发展我国高等教育事业中的重要作用。
独立环境 篇3
关键词：独立学院 环境科学与工程专业 培养环节
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1007—3973（2012）009—001—02
独立学院是指由普通全日制本科高等学校中，按新机制、新模式与社会力量合作举办的本科层次的二级独立学院。独立学院的学生有其自身的特点，有不同于母体高校大学生。环境科学与工程专业是2005年出现在独立学院的全新专业，探索独立学院环境科学与工程专业教学模式具有重要的现实意义。
1 独立学院环境科学与工程专业培养环节设置的基本思路
由于独立学院的学生有其自身的特点，理论基础较为薄弱、动手能力较强、思想活跃、个人为重彰显自我，这些特点将成为独立学院环境科学与工程专业培养环节设置基本思路考虑的基础。结合学生的特点，将设置专业培养环节定位为应用型、创新型、复合型人才的培养，结合社会经济发展和市场人才需求定位，如图1所示，确定独立学院环境工程专业培养环节包括环境科学与工程专业理论教学环节、实践教学环节、教师科研环节、学生创新竞赛环节、就业环节五个主要组成内容，以培养学生的专业兴趣和专业技能为目的和出发点，有机关联的同步协调开展，夯实理论基础、强化技能培养、提高教师素质、完善教学手段、拓宽就业领域。将独立学院的专业教育与用人单位的需求实现无缝对接，从专业培养的诸个环节设置入手，切实实现本质转变。将传统高校理论与实践脱节、教学与学生学习脱节、专业设置与市场人才需求脱节的局面彻底改变，在继承传统高校理论教学基础厚实的前提下，大胆吸收借鉴职业技术教育的实践教学和技能培养的经验，形成独立学院所特有的厚基础、强技能、敢创新、重应用的特色培养环节。
2 独立学院环境科学与工程专业理论教学培养环节
为了适应独立学院专业培养环节的要求，在环境科学与工程专业理论教学培养环节做了优化整合，设置以通识必修和通识选修课程为基础、技能必修和技能选修为手段、专业必修和专业选修为重点的三级理论教学培养模块。在理论教学环节设置时，考虑着重提高技能课程比例、专业课程选修课程细分专业方向、专业选修课程打包形成就业方向。如图2所示，将环境科学与工程专业划分为膜分离与资源再生利用工程、给水排水工程、生态工程三个应用性较强紧贴市场人才需求的专业方向，以市场人才需求和行业发展定位专业方向，改变传统高校以学术科研方向定位专业方向的闭门造车的现象。通过这样的理论教学培养环节，使独立学院的学生通过有限的精力投入获得扎实的本专业理论基础，并在此基础上结合技能培养理论课程的学习迅速提高技能知识水平，为专业课程学习提高理论和技能的基础保障，从而实现夯实应用型、创新型、复合型人才的理论基础。
3 独立学院环境科学与工程专业实践教学培养环节
针对独立学院学生的自身特点以及毕业之后的出路大部分直接就业的状况，结合环境科学与工程专业自身的专业特点，独立学院环境科学与工程专业培养环节的设置将实践教学提到一个空前重要的高度，认为实践教学与理论教学具有同等重要性，两者是平行并列关系，这彻底扭转了传统高校重理论、轻实践的短板。从学生收获较强的实践技能而非单一的理论知识为出发点，独立学院环境科学与工程专业实践教学培养环节的设置，强调学生动手实践操作训练。结合借鉴职业技术教育的经验，如图3所示，独立学院环境科学与工程实践教学环节设置包括：与理论教学环节配套的课程实践环节、实践周教学环节、毕业实习环节、生产实习环节、课程任务和作业环节、暑期社会实践环节、实验课程环节、毕业设计、论文环节。通过这些全方位、多层次、立体交叉的实践教学培养环节，使独立学院的学生能够在本专业的理论基础支撑下，进行有针对性、科学的实践技能训练，实现理论 与实际、专业与应用、教学与技能提高的同步交叉训练，使学生获得过硬的专业技能和解决问题的工作能力。
4 独立学院环境科学与工程专业教师科研环节
师资是任何一所高校最重要的资源和教学的根本保障，师资的质量直接影响到学校的教学质量和培养学生的素质。通过加强教师应用型科研项目研究的开展，进一步巩固和提高教师的学术水平和专业素养。以教师的学历教育中的基础理论研究为基础，大力开展与社会经济发展相结合的应用项目研究，可实现独立学院的科研与社会需求密切无缝对接，并为独立学院的学生提供较为宽松的、与社会行业接轨的科研学术平台和培养氛围。独立学院环境科学与工程专业教师科研环节主要围绕三个方面展开：
（1）膜分离与资源再生利用工程方面。结合膜分离技术这一高新技术，利用其分离能耗少、仅需加压操作、无热相变、自动操控的特点，将其应用在污水处理及中水回用、废水中重金属提取、固废中资源回收、航天水处理技术等诸多领域，体现其在资源再生利用方面的价值，为建设集约型、环境友好型社会起到积极推动作用。
（2）给水排水工程方面。给水排水工程与国家的经济建设有着紧密的联系，从国家层面的水利基础设施建设，到城市层面的供水排水系统工程建设，以及具体到每家每户的上水排水管道系统楼宇消防、供水、排水系统建设，都体现水排水工程专业的必需性和重要性。随着我国城市化进程的不断深入，生态环保节能低碳型的建筑和城市规划设计已成为主流，从雨水收集、中水回用、空调冷凝水循环利用、纯净水入户等最新的应用角度出发，利用并创新给水排水工程技术，推动城市化进程绿色环保生态低碳的技术进步。
（3）生态工程方面。建设生态文明型社会是我国经济发展的必由之路，环境保护作为基本国策也被长期实施。生态工程主要基于利用自然环境的生态系统的规律来进行环境建设、环境修复和环境保护。利用园林绿化工程来美化、绿化城市人居环境，并且还可以用生态工程来修复矿山垦区、污染水体、绿化荒山、护坡工程、沙漠绿化等。建立人工自然湿地进行水体水质修复处理，对于大面积水体修复具有重要的贡献，红树林工程对于海岸带生态保护、近海海域水质修复也具有不可替代的作用。
5 独立学院环境科学与工程专业学生创新竞赛培养环节和就业培养环节
独立学院环境科学与工程专业学生创新竞赛环节以创新激励学生的专业学习热情，以比赛作为检验专业培养和技能训练的平台。如图4所示独立学院环境科学与工程专业学生创新竞赛培养环节包括：国家大学生节能减排科技竞赛、国家大学生创新实验计划、国家挑战杯竞赛、福建省挑战杯竞赛、福建省大学生创新竞赛、厦门大学嘉庚学院创新试验计划竞赛、厦门大学嘉庚学院“创途”创业竞赛等。
独立学院招生环境及营销策略分析 篇4
1 独立学院招生外部环境分析
结合PEST分析、波特五力模型等分析工具,对独立学院的招生外部环境进行分析。
1.1 宏观环境分析
(1)政治环境。《中华人民共和国高等教育法》《社会力量办学条例》《中华人民共和国民办教育促进法》《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》《独立学院设置与管理办法》(26号令)等相关法律条文,对独立学院办学给予了很大的政策支持。
(2)经济环境。改革开放推动了我国经济的快速发展,据统计,2015年全年全国居民人均可支配收入21966元,比上年名义增长8.9%,扣除价格因素实际增长7.4%。收入增加,导致人们对教育的重视程度也增加,对高等教育的需求不断呈现多样化趋势。
(3)社会文化环境。我国中等教育结束时,青少年的年龄一般为18岁左右,17~19岁的年轻人是高等教育的适龄人口。从我国目前的社会人口发展特征看,老龄人口不断增多,高等教育适龄人口呈现减少趋势,加剧了高等教育市场生源的竞争。从参加高考的人数变化看,参考与录取人数从1997年开始一路攀升,在2008年达到峰值后出现拐点,高中在校生规模逐渐减少,未来高等教育的招生人数与参考人数、适龄人口的数量与高中阶段在校生规模等数据均能形成一个明显的剪刀差,预示着未来高等教育市场竞争的加剧。文化背景方面,很多国人都认可“高考改变命运”的观念,在高考中取得好成绩、选择一所好的高校就读也成了万千学子的梦想,这给高等院校包括独立学院的招生提供了机遇。
1.2 行业环境分析
(1)同业竞争者的竞争程度。截至2015年1月,我国的高等学校有2845所,其中普通高校2553所,90%以上是本科院校;独立学院322所,在普通本科院校中占了较大比例。独立学院的竞争对手,主要是公办高职院校、民办本科院校,这些高校的生源市场、人才培养目标、专业建设等和独立学院高度一致,在生源竞争中针对中低端生源市场,因而竞争程度异常激烈。
(2)潜在的竞争对手。近年来,中外合作办学机构和项目已经成为独立学院的潜在竞争对手,目前全国中外合作办学机构和项目达1780个,这些中外合作办学机构和项目通过与我国教育服务机构合作的形式进入了我国各类教育服务市场尤其是高等教育市场,这些机构和项目已经对高等院校产生较为强烈的冲击,尤其对独立学院的招生带来了严峻的挑战。
(3)可替代的竞争对手。成人高校的成人教育、自学考试和网络教育中的本科教育经过近几十年的发展已培养了大量学生。伴随未来独立学院的进一步转置,招生市场上民办高校将逐渐成长为独立学院的主要竞争对手。
(4)供应商及顾客。高级中学、中职和技校等是独立学院的供应商,高考制度改革和教育部出台的招录政策给考生提供了很多选择便利,供应商对独立学院的要求也越来越高,考生不仅要选择学校还要选择专业,给独立学院的招生带来了较大压力。
2 独立学院招生内部条件分析
2.1 校园建设受限
独立学院的校址一般设在城市的郊区,建设规模受资金影响相当有限,一般校区占地面积都不大。例如云南师范大学文理学院两个校区占地面积907亩,云南大学滇池学院两个校区占地面积800亩,云南师范大学商学院两个校区占地面积750亩。校园建设规模影响了校区的规划和环境,学生的满意度也难以提升。
2.2 学科专业设置不平衡
独立学院的学科专业,大多参照母体高校来设置,同时根据市场需求趋势和企业热捧的专业来设置,存在特色不够鲜明、盲目跟风等问题。不同独立学院的师资、教学资源是不同的,和其母体高校也存在很大差异,专业设置不能过多与母体高校雷同,也不能盲目开设一些所谓的“热门”专业。然而,许多独立学院的学科专业设置缺乏充分的市场调研和科学论证,往往过于倚重某一个或几个专业,专业的停招和新设也比较随意,学科专业建设质量不高、缺乏特色,对生源的吸引力不强。
2.3 教职工队伍综合素质有待提高
教师队伍建设方面,独立学院自身培养的教师学历结构以硕士为主,以本科为辅;职称结构首先以讲师为主,其次为助教,最后为副教授。总体看,教师队伍的综合素质还有很大提升空间,在教学和科研等工作中竞争力不强。青年教师对学院的发展空间、待遇、人文关怀等要求较高,一旦有更好的机遇就会跳槽,例如考上公务员、到国企就业、到公办院校就职等,人才流失频繁在独立学院是一个普遍现象。职工队伍建设方面,独立学院的行政后勤管理人员学历偏低,本科及以上学历职工很少,大多数为大专、中专及小学学历;行政后勤人员的年龄结构也不尽合理,缺少中坚力量。学生管理方面,过于依赖辅导员,对独立学院的教风和学风带来了一定负面影响。
2.4 校园文化积淀不深
独立学院在我国发展历史不长,最久的也才十多年,因而其校园文化积淀不深,校园文化对招生生源的吸引力不够。况且,许多独立学院在成立之初都是借助母体高校的办学资源,在人才培养目标、学科专业建设、教学计划与安排等方面没有形成鲜明的特征。基于建成时间较短和过于依赖母体高校的因素,独立学院的教学、管理等工作停留在规范化管理阶段,主要依靠制度办学,文化建设流于形式。
2.5 生源分布不均衡
独立学院的招生在最初以地方为主,近年来也不断拓展到国内各个地方,但总体看招生计划仍然以独立学院所在省份为主,一些地区的招生计划非常少,有的地区是个位数甚至为零。以云南师范大学文理学院为例,其省内2015年招生计划为1983人,总招生计划为2854人,占69.5%的比例。许多独立学院的生源分布也如此,尚未形成全国生源大幅提升的形势。
3 独立学院招生营销策略
根据4Ps营销组合策略,这里简单分析提出独立学院的招生营销策略。
3.1 产品策略
(1)产品创新方面,独立学院应在巩固传统学科专业的基础上,发挥特色学科专业优势,打造更多特色专业、品牌专业;同时,结合市场调研实际,对不符合市场需求的专业进行调整,确保招生专业与市场需求的高度匹配。在办好特色学科专业,提升学科专业质量的基础上,逐渐强化基础学科建设,夯实独立学院的办学基础。
(2)专业优化方面,根据生命周期理论,可以在专业发展不同时期采取不同策略。专业的导入期,独立学院应全面做好专业的市场调研、专业建设论证等工作,同时强化招生时对各专业的宣传力度;专业的成长期,独立学院要以提高专业质量和打造专业品牌美誉度为核心,加强对优势专业的宣传;专业的成熟期,应不断提高专业的市场竞争力,避免低分录取,确保专业竞争优势;专业的衰退期,独立学院应积极开发新专业及替代专业。
(3)校园文化建设方面,独立学院要提高对校园文化重要性的认识,让全体教职工意识到校园文化与独立学院发展战略的关系。各独立学院应结合自身实际,充分调动全体教职工的积极性,抓住国家大力发展应用型本科院校的机遇,充分考虑学生及家长需求,发挥学院的优势,形成专业文化积淀,在招生市场中打造学生的文化气质、塑造学院文化特色,最终形成好的教风、好的教风促进好的学风、好的学风形成好的校风。
3.2 价格策略
价格因素反映了消费者、生产者等各方利益。对独立学院来说,为学生提供教育、管理和服务需要收取报酬,学生接受教育需要投入一定的资本,具体而言就是学费、住宿费、生活费等,以及各项机会成本。独立学院的办学经费一般为自筹,所以学费收入是其主要筹资渠道;同时,独立学院的学费比公办高校也高出许多,学生对价格因素比较敏感(直接影响了部分贫困学生的报到率)。为此,独立学院在招生宣传中,就要让家长和学生了解独立学院的资金筹集渠道,把政府助学贷款政策、学校贫困生帮扶管理制度、学费缴付方式等告知他们,降低学生入学门槛,吸引更多贫困生源。
3.3 渠道策略
招生渠道是否广泛,直接影响着独立学院的生源数量和质量。首先,独立学院应加强与招考部门、生源中学等的交流与合作,拓展建设自己的生源基地,争取招考部门对学院的政策优惠。其次,稳步推进国际化招生工作。与国外一些高校加强交流合作,开拓学院的国际化道路,推进交换生合作模式,吸引更多的海外生源。最后,通过新兴或特色专业吸引生源。独立学院要把专业发展目标锁定在新兴学科或专业,争取在短时间内形成办学特色、发挥比较优势,在生源市场占得先机。
3.4 促销策略
独立学院促销的目的主要在于扩大学院的知名度、树立学院的品牌形象、为学院打造的产品与服务做宣传,吸引更多生源。招生促销策略有很多,独立学院应灵活运用各种促销策略。①网络促销策略。独立学院可以在校园网主页中专设招生服务链接,全面介绍学院情况和招生专业计划等,为学生和家长提供全面可靠的招生信息。同时,通过QQ、飞信、微信、微博等展示学院发展中出现的闪光点,吸引学生和家长深入了解学院发展。此外,通过一些搜索引擎,例如百度、谷歌等,提高学院的网站排名和可搜索性。②事件营销策略。首先,通过主流新闻媒体的报道,把独立学院的专业特色、办学理念、就业优势等信息传递给考生及学生家长,使人们对独立学院逐渐产生深刻认识。其次,通过举办专家咨询会等多种形式在招生现场或招生网站上,邀请考生及家长与招考互动专家座谈,以招考专家答疑解惑的方式架起独立学院与考生及家长间沟通的桥梁,以专家权威的形象树立独立学院的社会认可度。最后,针对应届毕业生、在校生定期邀请已经毕业的校友来校举办校友联谊会,让已毕业的同学向在校生介绍其就业历程与经验,通过定期地邀请往届毕业生在社会上逐渐扩大独立学院的影响力、提高学院的社会口碑,增强考生报考的动机和欲望。③平面媒体促销策略。充分利用报纸、杂志、图书对独立学院的招生就业信息进行宣传,制作特色鲜明的招生宣传册、海报,有效地传达招生所要宣传的信息。④体验营销策略。邀请考生、家长到学校参观,介绍学校的发展历程及教学、管理服务和就业等优势,引导学生选择填报志愿。⑤口碑营销策略。独立学院可以通过本校教职工、生源基地中学老师、优秀毕业生、已毕业学生和家长等,把本院的办学优势、品牌、声誉等信息传递到社会上,提高学院的知名度,让更多的学生选择就读。
参考文献
[1]苏蓉,王雄.独立学院招生中存在的问题及发展对策[J].西北农林科技大学学报:自然科学版,2004(12).
[2]周潇烨,李进喜,周伯煌.独立学院招生工作问题探讨[J].教育与职业,2015(2).
独立环境 篇5
关键词：新媒体环境 独立学院 思想政治工作
中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出要“加强网络思想政治教育队伍建设，形成网络思想政治教育工作体系，牢牢把握网络思想政治教育主动权”，运用新媒体为思想政治工作服务，提高思想政治工作的针对性和实效性。
一、新媒体环境的内涵
（一）新媒体环境的概念及特点
新媒体是相对于书信、电话、报刊、广播等传统媒体而言的，是指依托数字技术、互联网络技术、移动通信技术等向受众提供信息服务的新兴媒体，具体表现为网络、数字杂志、数字电影、LED户外电视、3G手机及博客、维客、播客等等。它具有以下特点：一是开放性，新媒体为各种信息提供了迅速的传达途径，其筛选较为宽松，发布信息和接受信息都相对传统媒体自由。二是交互性，新媒体改变传统的“一对多”的沟通模式，“多对多”模式使得主体地位发生巨大变化，更凸显了参与者的平等性。三是便捷性，新媒体多种信息公开化，使得信息获得和发布都成为轻而易举的事情。四是虚拟性，新媒体环境下大部分活动都是匿名的，这样主体不明确，较难控制。
（二）新媒体对大学生的影响日益增大
CNNIC（中国互联网信息中心）2013年7月公布的《第 32次中国互联网络发展状况统计报告》指出 ：截至 2013 年6月底，中国网民规模达到 5.13 亿，较2012年底增加2656万人。互联网普及率为44.1%，较2012年底提升2%。在新增加的网民中，使用手机上网的比例高达70.0%，高于使用其他设备上网的网民比例。其中，学生群体是网民中规模最大的职业群体，占比为26.8%，而本科及以上学历人数占10.9%。通过这组数据，我们可以看到新媒体在当代大学生中的使用是非常广泛的。新媒体也成为大学生通过网络获取信息的重要媒介。
二、新媒体环境下独立学院思想政治工作面临的挑战
（一）独立学院学生的思想特点和行为方式分析
独立学院是我国高校教育体系内能够自筹经费以及主办学的学校，学费相对于公立學校要高，因此在家境上，独立学院的很多家庭都具有良好的生活条件，自我意识相对较强，以独生子女居多。他们大多具有以下特点：
1、对国家大事及最新的时政动态非常热心关注，但多数都只是停留在表面，没有办法从更为深刻地角度去理解各种社会现象、国际问题，有很强的历史使命感强，但相应的社会责任感却比较薄弱，有时在大是大非问题面前缺乏比较坚定的政治立场。
2、理想信念、价值观不坚定，独立学院的学生由于自身的生活、环境因素，大多熟人思想较为活跃、对新鲜事物的接受速度较快，但相反的，对抵御外部世界干扰的能力却显得很微弱。他们对社会最新的流行时尚趋势等热切关注，却在真是的生活中缺乏理性，大多数学生对大学、对生活、对未来的工作都比较迷茫，所谓的理想也很多遍，在外部世界带来众多的诱惑中难以把握方向，制定目标与实现目标之间脱节，从而造成“眼高手低”的现象。
随着信息化时代的到来，基于互联网和现代通讯技术而出现的 QQ、飞信、微博、微信等新媒体得到蓬勃发展，开阔了当代大学生的视野， 在给学生的学习、生活带来便利性的同时，也造成了学生盲目西化，价值观、道德意识模糊，从而对传统的价值观念、管理模式等产生了较大冲击。加之独立学院学生灵活性的特点，这些更增加了独立学院党建工作的难度。因此，独立学院学生思想政治工作必须转变以往的说教形式，将新媒体作为开展工作的新载体，主动迅速地站在信息时代的前沿，才能引导“e时代”大学生成长成才，把他们培养成为思想政治合格的建设者和可靠接班人。
（二）新媒体为独立学院开展思想政治工作带来挑战
新媒体的开放独立性、互动性在很大程度上为学生的日常生活提供了便利，但是由于大学生生活阅历浅、思想观念不成熟，思想观念容易受到较大冲击。在通过“接受暗示、非反思性选择和自主互动选择的交互作用”下，在校学生的世界观和人生观很容易受到不良影响。
在当前网络科技飞速发展的时代，每一个传统的受众都有成为传播者的可能，受众的地位极大地提升了，传统媒体传播者的单向性被打破之后，也在一定程度上带来了传播权的滥用。这种信息传播的无障碍性，使信息的发布更为迅速和随意，每一个人都可能成为“自媒体”，造成的后果便是信息量丰富、繁多但却杂乱无序。有时候正是因为缺乏对“第一手”信息来源的常识性、客观性、理性判断，造成某些学生对一些社会时政热点和突发性事件等容易产生负面效应的网络言论，缺乏理性推断和鉴别能力。例如，2013年年初“南周事件”发生后，个别不了解真相的大学生受网络上某些别有用心的言论蛊惑，做出了一些过激的举动，产生了不良的影响。因此，思想政治教育工作必须准确把握新媒体技术的传播规律，采取科学有效的教育方法，开展思想政治教育，实现由传统“主动与被动式结合”的教育方式向互动式转变，与学生进行深入交流沟通，提高思想政治教育的实效性。
三、新媒体环境下思想政治工作新思路
高校是推进先进文化发展、传播先进文化的基地，所以高校开展思想政治工作一定“要积极借鉴各种现代管理方法和手段，如目标管理方法、系统工程方法、网络技术、信息技术等。”在新媒体环境下，高校思想政治工作更要不断加强队伍建设，搭建新的工作平台，完善监督机制。
（一）利用新媒体，了解学生新动态，为思想政治教育工作做足准备
及时了解大学生的思想动态是做好思想政治工作的重要基础和前提。新媒体作为学生这一群体表达大众利益、虚拟社群沟通以及监督危机决策平台，已经成为大学生表达民意、参与国家经济社会和政治生活的重要渠道。借助新媒体，学校可以在第一时间获取第一手资料；通过对网络舆情的疏理和分析，也可以帮助学校及时把握科学决策的依据。从目前发展的情况看，各独立学院对新媒体的重视程度正在不断加强，利用新媒体的观念也在不断增强，例如有的学校通过开通“微博树洞”发挥监督、服务学生的功能，不少学生通过“树洞”这一种微博信息匿名推送系统向反映学校问题，一些还因此获得校方的解决与回应。新媒体已逐渐成为高校重要的亲民交流互动平台，一些高校的领导还公开回复新媒体受众的留言，并将学生反映的问题落实到专门的机构和人员予以处理，同时建立回复留言的固定机制，极大地提高了高校思想政治工作的效率。
（二）探索建设全新的学生党建学习平台
1、借助飞信、QQ等软件，革新对话形式。对话是人类使用的最古老、最广泛的交际方式。在新的历史条件下，对话也是思想政治工作者经常使用的一种工作方法。而新媒体技术的推广和运用，则使传统的对话在新时期具备了新特点。与传统意义上的对话相比，人们通过新媒体进行的互动对话不仅可以缩短信息的反馈时间，而且在尊重人的隐私、鼓励人讲出真话等方面发挥着不可替代的作用。因此，思想政治工作者要根据不同学生、不同谈话对象的特点，选择正确的对话形式。例如，可多借助手机飞信、QQ等沟通手段，与大学生进行“直接”对话，不仅使学生的要求和呼声及时得到回应，还可以帮助学生更好地、更直接地表达自身真实想法，为进一步开展思想政治教育工作打下良好的基础。
另一方面，还可以利用新媒体将社会、家庭与学校对学生的思想政治教育有效地链接在一起，构建“学校、社会和家庭”三结合的教育模式。可以通过定期发送手机短信、QQ信息等与重点需要关注的学生家庭、学生同学进行交流沟通，了解某一需要关注学生的性格特征、兴趣爱好，借助家庭和学生群体的力量做到对每一个个体特点尽可能充分的了解。甚至可以通过某一学生的QQ签名、QQ空间日记等发表的观点看法推测、揣摩、进而掌握他近期价值观、世界观的变化，这些新媒体技术所带来的这些最直接的反馈，可以帮助思想政治工作者及时发现问题，实时调整对关注学生的培养、教育方式，从而有针对性地开展对话谈心或，間接地渗透对某些事件的主流的、正确的观点，引导学生正确看待问题，积极纠正舆论中偏激、煽动性、甚至反面的观点，避免网络消极思想传播的逆效应产生。
2、以学校、院系为单位，开通官方微博。微博是一个基于用户关系信息分享、传播以及获取的平台，用户可以通过WEB、WAP等各种客户端组建个人社区，以140字左右的文字更新信息，并实现即
时分享。自2009年8月微博正式进入中文上网主流人群视野以来，已成为中国网民，尤其是青年学生网民群体上网的主要活动之一。据统计，2012年第三季度腾讯微博注册用户达到5.07亿，2013年上半年，新浪微博注册用户达到5.36亿。微博以它独特的交流、分享形式，已成为新媒体中的“弄潮儿”。因此，思想政治工作要多利用微博这一平台，针对独立学院学生求新、求乐、求助的各种需要，精心选择，发布文字、图片、视频、音频等多种类型的教育信息，通过短短的140个字符，向学生随时随地传递主流事件信息、动态，充分体现出新媒体在传播正能量思想上的优势。
4、建立微信班群讨论组，开通微信公众平台。微信是一种手机软件，用户可以通过手机、平板和网页快速发送语音、视频、图片和文字，并提供公众平台、朋友圈和消息推送等功能，目前在国内已拥有超过6亿用户，且日均活跃用户超过1亿。微信公众平台则是在微信的基础上新增的功能模块，通过这一平台，个人和企业单位都可以打造微信公众号，群发文字、图片、语音三个类别的内容。通过建立微信公共平台，将各班集体的优秀活动和学校、学院的最新动态通过平台宣传和报道出去，大力宣扬典型人物、典型事迹，同时过滤不良信息，以有说服力、感染力及可行为性标准，为学生提供学习的榜样和正确的舆论导向。另一方面，利用微信传播迅速、覆盖面广、影响力大等特点，开通微信讨论群组服务平台，将每位学生纳入到所属的班级微信讨论群组中，如果平时需要开班会、发送文件和组织活动时，只要在讨论群组里发送语音、图片或文字信息，学生们就能在第一时间内收到，使教育从单一的说教型向多样型、互动型、创新型转化，形成系统配套的、生动活泼的教育形式，增强感召力、凝聚力和亲和力，使高校党组织活动真正收到实效。
参考文献：
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发展状况统计报告[R].北京： 中国互联网络信息中心，2013-7-17.
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独立审计的功能和制度环境的影响 篇6
(一) 委托代理理论与降低代理成本功能
现代公司中产生代理成本的主要原因在于存在委托代理关系以及由于委托代理关系导致的剩余索取权和剩余控制权的分离。在信息不对称的情况下, 代理人会按照对自己有利的方式行事, 利用控制权损害委托人利益。但理性的委托人会预期到代理人的上述行为, 将通过调整支付给代理人的价格来获得自我保护。而且理性的委托人调低的价格支付部分可能超过代理人通过利益侵占获得的好处, 所以代理人会有动机和委托人签订能够监督代理人行为的合约。企业家会自愿采取监督或约束措施以降低代理成本, 在这些措施中, 聘请外部审计师是一个可取的做法, 因为高质量的独立审计可以增强财务报告的可信度。而且独立审计本身具有很多优点, 如独立审计具有专业化的特点, 独立审计比委托人自己监督代理人的成本小, 但监督效果可能更好;独立审计具有中立、公正的特点, 可以避免委托人和代理人之间由于利益冲突导致的偏见。所以独立审计能够有效降低企业的代理成本。
(二) 信息不对称与信号传递功能
上市公司中由于存在经营者和所有者的委托代理关系, 委托人处于公司的外部, 相对于所有者而言, 经营者具有信息优势。在缺乏信息彰显机制的情况下, 资本市场势必造成“劣币驱逐良币”或”柠檬市场”效应, 即由于公众对经营者披露信息的真假不能辨认, 那么提供真实信息的经营者和提供虚假信息的经营者在投资者的眼中是一样的。公众对所有上市公司的资本证券都会打出同样的折扣, 导致提供真实信息的优质公司的证券得不到市场的公正评价, 经理人价值也没有得到认可, 那么它就会退出市场, 导致市场配置资源效率降低。在这种情况下, 诚实的经营者就会利用一种信号传导机制, 以区别于劣质公司。
上述研究说明, 审计师声誉及规模向市场传递了公司财务状况和盈利能力的信号、降低了信息不对称程度, 独立审计具有信号传递功能。
(三) 独立审计的保险功能
由于独立审计的民事责任以及针对于审计师的诉讼风险, 独立审计实质上具有了保险功能。该理论认为, 管理者聘用审计师的动机是为了转移部分财务披露的责任, 是一种保险行为, 审计费用的发生体现了风险分担的原则。公司高管层将部分收入用于聘请审计师, 如果审计师没有尽勤勉之责, 没有发现舞弊或重大错报, 则审计师将会分担民事赔偿之责任, 所以审计师相当于出售保单的人, 审计费用就是保险费用。
在审计诉讼中, 会计师事务所不仅关注庭外和解带来的损失, 还关注法庭判决对其声誉的不良影响, 而保险公司仅仅关注最终赔偿金额, 对于采取庭外和解或法庭判决方式没有偏好;其次, 由于会计师事务所要承担审计客户的风险, 所以会计师事务所必然通过提高审计费用的方式, 将保险费用分摊到所有的公司、投资人以至整个社会, 担保能力增强, 但保险公司不具备这种能力, 所以独立审计具有更强的保险功能。
审计师涉诉增加与经济下滑相关, 与公司经营失败相关, 表明独立审计实质上分担了客户部分经营风险, 具有保险功能。
综上, 降低代理成本、信号传递、保险功能的提出, 都有西方资本市场经验证据作为支撑。但是上述功能的实现需要相应的制度环境。我国资本市场和证券审计市场的制度安排在诸多方面不同于西方成熟资本市场, 上述理论在我国资本市场上的适用性还没有很好的证据。在考虑我国资本市场上独立审计功能或聘请大型会计师事务所的意图时, 必须紧密联系我国相关制度环境。
二、独立审计功能的表现
独立审计最早产生于自愿性的契约需求。但是, 由于独立审计对维护资本市场正常运转的重要意义, 独立审计行业受到了立法机关和政府的高度重视, 对某些经济组织的独立审计, 如上市公司或公开公司, 被法定化和强制化。与西方上市公司的独立审计不同, 我国上市公司独立审计从一开始就是有关监管部门强制要求的结果。
毫无疑问, 强制审计对独立审计职能的发展影响深远。包括强化了审计的非市场约束力和法律责任, 扩大了审计的范围等。但还有一个重要的影响是, 模糊了独立审计内在需求和强制需求的界线。
审计市场的需求方由为数众多的公司组成, 而审计供给方由两个审计师构成, 他们在审计市场上通过审计定价及审计质量进行竞争。包括:第一, 每一个审计的选择提供的审计质量水平;第二, 每一个审计客户选择的审计质量。研究发现, 在审计监管制度下, 两个审计师都会在不同情况下通过提供不同的审计质量来区分其审计服务;与非强制性审计市场相比, 强制审计情况下, 审计质量分布区域更宽, 在有些情况下审计质量是高的, 但有些情况下却诱生了低审计质量。有些公司接受了有效率的审计, 而有些公司更愿意接受低质量的审计。
所以, 在强制审计环境下, 独立审计是否发挥了公司治理功能, 变得难以琢磨和判断。因为不管上市公司是否存在内在的独立审计需求, 都必须聘请符合法定要求的、具备相应资格的审计师来审计, 而审计过程、独立性及审计质量是难以直接观察的。根据有关文献, 在强制审计的环境之下, 判断独立审计对公司治理是否发挥了作用, 或者判断上市公司的独立审计仅仅是由于强制审计的后果还是产生于自愿性审计需求, 可以从两个方面来判断。第一, 上市公司代理成本特征与选择的会计师事务所特征之间的关系。如果上市公司潜在代理成本较大, 在正常情况下, 上市公司利益各方就有动力降低代理成本, 提升上市公司价值。规模较大的会计师事务所在监督上市公司管理层及实际控制人行为上更具有效率, 因为准备金丧失的威胁足以遏制规模较大的具有声誉的审计师与上市公司管理层或实际控制人合谋。所以, 代理成本较高的上市公司聘请规模较大的会计师事务所, 就说明上市公司暂时利用独立审计监督管理层或实际控制人的意图。第二, 在代理成本较大的情况下, 如果聘请了大型会计师事务所, 审计质量或审计师的独立性是否有所改善, 审计报告的市场反应如何。毫无疑问, 上述思路和方法具有一定科学性。但应该进一步考虑不同的会计师事务所选择策略, 会计师事务所提供的审计质量, 或者说管理层需要的审计质量, 是否存在差异, 然后再断言独立审计在公司治理中的作用, 更有说服力。
三、制度环境对独立审计功能的影响
当高质量的审计师被聘请来减轻公司代理成本时, 独立审计能够扮演公司治理的角色, 或者能够增强公司内外部传递的私人信息的可信度, 但上述独立审计功能的实现有赖于制度环境的支撑, 特别是相关法律制度能够支持并监督审计师忠实执行其监督功能。如果审计师的诉讼风险和诉讼成本很低, 审计师屈从客户意愿的所得就会超过可能遭受到的处罚成本, 这时审计师就没有足够动力提高审计质量和保持独立性并以此获得审计师声誉。
制度环境不仅从独立审计供给方面影响独立审计的公司治理角色, 而且最重要的是, 它会影响独立审计需求, 进而直接决定独立审计功能发挥程度。在较薄弱的法律背景下, 相关法律及监管机构对公司会计信息披露的要求也比较低。对会计信息披露的需求随股权的集中、内部人控制的增强和外部股东产权法律保护程度的降低而下降, 而股权集中、内部人控制和薄弱的外部股东法律保护正是法律制度薄弱的国家普遍存在的现象。
在法律制度较为薄弱的国家或地区, 国际上大的市场份额比小型会计师事务所的市场份额低。而且即使是国际大所, 在不同的法律制度背景下提供的审计质量也是不同的。在独立审计民事责任机制健全、产权保护相关法律完善的国家和地区, 提供了相对较高的审计质量, 说明国家在不同法律制度背景下, 扮演的公司治理角色也不同。
综上, 制度环境是影响独立审计公司治理功能的重要因素, 好的制度环境可以促使注册会计师发挥独立审计公司治理功能, 从恢复注册会计师行业以来, 我国注册会计师独立审计环境日渐改善, 表现在经济市场化和法制化进程在加快, 公司治理环境和公司治理相关制度在进步, 独立审计行政监管以及法律约束在增强。因而可以合理预期, 中国注册会计师独立审计会逐渐发挥公司治理效应。
参考文献
[1]黄健.制度环境对威胁审计独立[J].中国注册会计师, 2010 (7) .
[2]余玉苗, 张婷.胁迫威胁下的审计独立性问题研究[J].财会通讯:综合版, 2004 (2) .
独立环境 篇7
一、供应商压力分析
供应商压力是指在满足对方物资需要时会想尽办法使对方在价格、质量、服务等方面满足自己的要求, 使自己获得更高的收益。
独立学院的供应商压力来自其投资方和主办方。“公办高校民营企业”的办学模式是教育部倡导的独立学院的基本办学模式。它的优势在于能够较充分利用公办高校的教学、管理潜在资源, 吸引社会资本投资, 通过市场机制配置高等教育资源;它的劣势主要在于民营企业对独立学院的投资总量或规模相对有限, 对独立学院的投入具有投资回报性质, 在扣除母体高校合法权益和投资者合理回报之后, 留给独立学院自身可持续发展的财力和动力相对不足, 发展的内在能量有限。绝大多数独立学院均采用这种办学模式, 有相当比例的师资来自母体高校, 而学院的管理团队也来自母体高校, 在很大程度上保障了独立学院的教学质量与行政管理, 这虽然使独立学院容易有较高的办学起点, 但在真正“独立”后, 会面临师资、学生管理、硬件投入方面等一系列问题。
二、客户压力分析
客户压力是购买者在价格、质量、服务等方面提出有利于购买者利益的条件, 从而造成作为供应者的企业之间相互竞争的压力。购买者可以通过压低价格、要求高质量的产品、提供附加服务、加剧供应者之间的相互竞争等手段提高自己在交易中的地位。
根据中国教育与人力资源问题报告预测, 2020年中国高等教育发展将达到3300万人的总规模, 比2002年增加了1700万人, 即使本科招生保持现在的比例不变, 届时本科生总量将比目前净增加680多万人, 需要再增加680多所万人规模本科层次的大学才能满足高等教育发展需求。独立学院属于“三本”, 是高考考生当年录取本科的最后机会, 各个名校举办的独立学院其投档线也相对稍高, 每年不少学校呈现出供不应求的局面。
三、潜在进入者分析
行业外准备或正在进入某行业的企业称为潜在进入者, 潜在进入者在加入到某一新领域时, 会向该行业注入新的生产能力和物质资源、以获取一定的市场份额, 其结果可能导致原有企业与其竞争出现价格下跌、成本上升、利润下降的局面。
独立学院的发展得到了大学、投资方和地方政府的普遍支持。从申办高校看, 普通高校如果通过银行贷款自办一所独立学院, 扣除成本, 学费收入结余只需10年左右即可还清本息;而与非教育机构或个人合作, 只需靠出租其办学权来获取收益。在普通高校扩招、学校内在潜力基本挖尽后, 各学校对发展独立学院给予极大支持, 许多学校原本并无二级学院, 在教育部2003年8号文发布后, 也开始积极申报独立学院。民间资金投入独立学院, 是能直接产生经济效益的教育投资。由于有普通高等学校的参与, 解决了一般民办学校最担心的生源问题, 保证了投资安全和收益;民间资金共享普通高等学校的办学资源, 降低了所需的投资额度;投资回报高、效益稳定, 对民间资金吸引力很大。高等教育发展通过独立学院的形式吸引了大量社会资金, 许多投资方看好独立学院的巨大潜力、投入上亿元的资金, 有些甚至不要短期回报。地方政府认识到独立学院的发展对提高本地高等教育入学率、优化社会经济发展环境等的巨大好处, 纷纷在土地使用、校园规划、资金贷款等方面给予政策支持。
四、替代品分析
替代品是指与本企业产品具有相同功能或类似功能的产品。替代品是新技术和社会新需求的产物, 在质量相同的情况下, 替代品的价格会比被替代产品的价格更有竞争力。
独立学院的替代品主要有职业教育、传统本科教育、出国等。同一般本科院校和高职高专相比, 独立学院的人才培养模式具有自己的针对性。独立学院立足于培养应用型本科层次人才, 属于本科层次的技术教育, 不同于传统的一般的高等教育本科和高职高专。应用型本科培养的是高科技部门、技术密集产业或知识含量高的行业的应用型高级技术人才和中高级管理者, 在知识结构上, 必须达到大学本科的文化层次, 理论课程体系虽然强调应用性, 但是应达到一定的理论广度与深度, 使专业能力有足够的理论支撑, 在职业技术能力培养上, 不仅能操作, 还能进行技术组织指导、开发等。另外, 独立学院的专业设置强化地方性, 关注本地区国民经济与社会发展规划对各类高级专门人才的需求, 重点建设具有地方区位优势、产业优势以及实施本地区发展战略所需要的学科专业。在生源质量上, 独立学院的招生线为“三本”, 从“一本”到“三本”平均分落差相当大, 相对传统本科教育来讲, 独立学院的录取分数比较低, 学生的学习基础较一本、二本的学生要差, 但是学费相对出国教育来说又低很多, 具有自己的细分市场。
五、行业内竞争力量分析
行业内竞争力量是指行业内现有各企业之间的竞争关系和程度。不同行业的竞争力激烈程度是不同的。如果一个行业内主要竞争对手基本上势均力敌, 无论行业内企业有多少, 行业内部的竞争必然激烈, 在这种情况下, 某个企业要想成为行业的领先企业或保持原有的高收益水平, 就要付出较高的代价;反之, 如果行业内只有少数几个大的竞争对手, 形成产业垄断状态, 企业间的竞争便会趋于和缓, 企业的获利能力就会增大。
针对独立学院的实际, 主要竞争因素在于学费、学校声誉、生源地域分布等方面。学费是独立学院生存、发展和壮大的主要财力保障。学费与独立学院的办学规模与教育质量并无直接关系, 但对学生报考意愿有重要的影响, 学费高低直接影响报考人数、生源质量和新生报到率。由2008年中国各省市独立学院本科专业人均学费排行分析发现, 人均学费的高低与独立学院所处地区经济发展水平有很大关系。地处经济发达地区的高校学费普遍高于经济欠发达地区高校的学费。独立学院的社会声誉体现了独立学院社会影响力和媒体关注度, 反映了独立学院的办学优势、办学特色和参与社会活动的状况。分析2008年中国最受媒体关注的独立学院排行, 媒体关注度较高的独立学院大致包括几类情况:高等教育实力雄厚省市的独立学院;经济较发达地区的独立学院;旅游资源丰富的省市的独立学院;艺术类的独立学院。在独立学院学费、地理位置等因素大致等同的情况下, 本地生源比例越低, 表明其办学水平越高、全国影响力越大, 将来毕业生的就业竞争力也较强。本地生源比例是预测高校成为区域性、全国性或国际性大学的重要衡量指标。分析2007年我国独立学院本地生源比例情况, 得出影响本地生源比例的主要因素包括独立学院所在省市公立高校招生规模 (公立高校招生规模越大, 独立学院招生空间越小) ;独立学院所在省市经济发展水平 (经济欠发达地区考生普遍更倾向于通过复读进入公立高校) ;各省市对独立学院发展的支持力度。
摘要：利用波特的竞争模型, 对作用于独立学院的供应商压力、客户压力、潜在进入者、替代品、行业竞争力量进行分析, 得出结论:独立学院“转设”是国家的政策导向, 向民办普通高校“转设”是独立学院的根本出路, 这种新形势既是挑战也是机遇。
关键词：独立学院,五力竞争模型,竞争环境
参考文献
[1]迈克尔.波特.竞争战略[M].北京.华夏出版社, 1997.
[2]中国校友会网大学评价课题组.2008中国民办高校评价研究报告[R].http://www.cuaa.net.
独立环境 篇8
2003年,教育部颁发了《关于规范并加强普通高校以新机制和模式试办独立学院管理的若干意见》,对原有的国有民办二级学院提出了若干规范意见和设置要求。提出了“独立学院”的新概念———公办普通本科高校利用自身人才资源与无形资产,采取民办机制,吸取学校之外的企业、事业单位、社会团体或个人的有形投资所主办的独立于母体高校之外的新型高等教育机构。独立学院是新形势下高等教育办学机制与模式的一项探索和创新,对更好更快扩大高等教育资源的持续健康发展具有重大意义。独立学院的创办,不仅是我国高等教育办学机制的一次大胆探索,而且在扩大高等教育资源和高校办学规模方面上起到了积极的作用。《若干意见》对图书馆的规模作了规定,指出:独立学院应具备必要的办学条件,其中,图书不少于4万册。
独立学院图书馆的发展超越了任何高校图书馆的累积式发展模式,建馆时间短、起点高、模式新、设备先进、发展快。但由于图书馆专业人才缺乏,经费不足等原因,服务质量并不高,因此探讨独立学院图书馆服务模式是非常必要的。
2 独立学院所处的时代背景
2.1 互联网时代
互联网(Internet)起源于美国,其前身是美国国防部资助建成的ARPANET,始建于1969年。该项目实现了信息的远程传送和广域分布式计算,并较好地解决了异地网络互联的技术问题。随后不久推出的TCP/IP协议,实现了不同计算机系统之间的相互通信。随着互联网的发展,出现了WWW(万维网),它是互联网提供的众多服务中最受欢迎的一种。WWW是一种基于页面检索的信息服务,页面的组织和管理采用符合人类思维习惯的跳跃式的超链接(Hypelink)技术,这种超链接技术使全球的WWW信息都有机的联系起来,用户可以从一个页面转到另一个页面或从一个服务器转到另一个服务器上。WWW在很短的时间内取得了巨大的成功,主要原因是它的易用性和信息内容的多媒体化。用户在网络浏览器软件的支持下,通过简单的操作,就可以找到所需要的信息,这些信息可以是文本、图像、声音、动画、视频图像等等。
2.2 中国互联网的发展
据中国互联网络信息中心2006年7月发布的第18次中国互联网络发展网络状况统计报告显示:中国的互联网络已发展到9个,它们分别是中国公用计算机网络(Chinanet)、中国科技网(Csrnet)、中国教育和科研网(Cernet)、中国金桥网(Chinagbn)、中国联通互联网(Uninet)、中国移动互联网(CMS)、中国国际经济贸易互联网(Cietnet)、中国网通(CNC)、中国长城网(Cgwent)。截至到2006年6月30号我国的上网计算机总数已达5450万台,上网用户总人数为12300万人。
3 网络信息与传统文献的差异
网络时代文献信息发生了重要变化,除了有传统文献信息还有网络信息。网络信息与传统文献的重要差异表现在以下几个方面:
3.1 动态与静态
网络信息是一种动态信息,它包含的知识内容始终处在变化之中,不论对一个网站还是一个网页来说,既有知识总量的增减,也有某一篇具体文章内容的变化。传统文献的一旦形成,就永远处在静态之中,版本的变化则以新的文献形式来体现,不会在原来的物理形态上变化。
3.2 开放与封闭
网络信息是以节点为中心的分布式的开放信息系统,它的知识范畴可以随着它的超链接(Hypen Link)而不断生长,任何一个网站、网页都不同程度地与互联网上的其他信息相关联。网上各种信息汇集,古今中外各种文化并存,它是一个随时变换的开放信息系统。进入网络,就犹如进入了信息的海洋,整个世界变成了地球村。网络信息的开放性还表现在它与用户具有互动的关系。传统文献则是封闭的知识系统,不会与其他知识系统交换信息。
3.3 非线性与线性
网络信息的显著特点是以超文本形式存在的,各种信息不是线性排列,可以随着节点任意跳转。传统文献的知识是用线性的方式组织的,只能按固定的秩序阅读。
3.4 规范与规范
传统文献的文档结构都已经逐步规范化,版式也相对固定。网络信息尚没有统一的、共同遵循的数据描述规范,一个网页所提供的对判断其知识内容、知识类别有用的信息存在很大的差异。
3.5 多媒体与单一媒体
网络信息是以多种媒体形式存在的,文本、图片、动画、漫画、音频、视频应用尽有。传统文献是以一种媒体形式存在的,印刷性文献附带磁盘、光盘等则是一种独立的文献形式。
3.6 虚拟与真实
网络的存在状态是无形的,它以知识、消息、信息、声音、图像和文字等作为自己的形式,每个用户就是这个虚拟世界中的一员,通过网络可以相互联系、沟通。虚拟的网络世界没有空间和地域的限制,任何人不用通过政府机构批准、检查,可以不受时间和空间的限制,只要遵守一定的协议,可以随时随地进行各种方式的信息浏览、检索和传播,获得自己所需要的任何信息。传统文献是客观存在的,检索信息主要通过手工工具书检索。
4 独立学院图书馆服务体系
4.1 图书馆服务的最高境界
无论社会(读者)需求如何变化,技术手段如何演进,图书馆和图书馆员的使命都是为读者服务,“服务是图书馆的基本宗旨”(著名的美国图书馆学家J.H.谢拉语),也是现代图书馆存在的理由。
新中国建立以来,我国图书馆工作者在总结最初十年工作的基础上提出了“一切为了读者的”服务原则。20世纪80年代,归结为“读者第一,服务第一”。90年代,提出了“以人为本”、“以读者为本”的思想,图书馆服务水平不断提高。21世纪,人们提出图书馆理想的服务是,用户提出任何咨询问题,图书馆都能在后台加以处理,将前台接收到的问题与后台所能够提供的服务衔接起来,向用户提供“一站式”服务。也就是说,用户得到的咨询答复是“无缝”的,他并不会因为他所提出的问题涉及到图书馆几个部门解决,就需要向不同的部门提出问题。“无缝存取”(Seamless Access)是用户的期望,也是图书馆服务的最高境界。还有人认为图书馆服务的最高境界为“三超两高”,即:超边界服务,使传统的服务延伸到柜台之外,只要是读者提出图书馆能够做到的,就应及时并高质量地提供;超值服务,使读者在借阅中享受到更多的附加值,得到更美好的心理感受;超期待服务,读者期待得到的服务一定要提供,读者一时没有想到、没有期待得到的服务,图书馆也应尽力提供。尽善尽美是服务永无休止追求的目标。
4.2 构建科学的服务体系
独立学院图书馆的服务体系,也就是读者服务体系,是指由多种服务方法所构成的多层次功能的行为系统。在这个系统中,每一单个的服务方法都有相对独立的功能、效果和试用范围,各种方法相互联系、相互补充、相互渗透、紧密结合成一个具有一定层次级别的服务体系后,能发挥其综合性的整体功能,最大限度地满足整个图书馆读者工作的需要。
一个完整的服务体系根据其服务的水平程度和涉及内容,一般分为三个服务层次。一级服务层次又称基础服务,包括外借服务、阅览服务、复制服务,这是最基本的传统的初级水平的服务工作。二级服务层次称为信息服务,包括文献报道、宣传、阅读辅导、参考咨询。文献检索、信息导航、信息组织、信息鉴定、查新服务、定题服务等。三级服务层次称为文化教育活动,主要指图书馆组织主力或协助举办的各种文化、教育活动。
4.3 提供科学的层次服务
独立学院图书馆工作的出发点和落脚点,就是满足读者学习、教学、科研和生活的知识信息需求。图书馆应根据不同层次的读者,紧紧围绕读者需求来开展工作,就可以增强预见性,提高服务的针对性、时效性、效益型,从而改进图书馆的服务工作,使独立学院图书馆的服务达到最高境界。
独立学院图书馆的读者分为以下几类:教学人员、学生、科研人员及其他类型读者。独立学院图书馆应根据各类型读者的特点,提供不同层次的服务。
教学人员信息需求特点是:十分强调所用知识信息的成熟性、全面性、可靠性和系统性。所需信息以能反映学科历史发展和未来趋势的国内外专业期刊、教科书和有关教学媒体的资料为主。
针对教学人员信息需求的特点,图书馆提供的服务是:拓宽信息保证的途径,注意信息保证充分性,要着重与满足其对文献的需求,加强二、三次文献提供工作。
学生的信息需求由其学习人物和社会化重任所决定。随着重素质重能力教育观念的觉醒,学生参加社会实践的增多以及竞争性就业形势的出现,青年学生的兴趣爱好拓宽,求知结构趋于综合化、复合化和多样化。其信息需求具有如下特点:(1)低年级学生主要需要教学参考书,其次是科普读物和文艺作品,再次是本专业杂志。(2)一些个性充分发展的学生广泛涉猎和深入探索自己感兴趣的领域,如英语、家教、营销、公关、计算机、驾车等,从而产生相应的知识信息需求。(3)高年级的学生需要完成毕业设计或学位论文,其知识信息需求的特点是:信息性能上,高级专门化且具有连续性,重视理论性较强的一次文献。学生读者是图书馆服务的主要对象,他们的信息素质不是很高,首先提供的服务是培训服务,对新生读者开展“入馆教育”,高年级读者进行“文献检索与利用的培训”。其次,保证满足其信息需求的文献信息源,提供匹配的专业参考文献、娱乐文献等。图书馆应帮助学生读者高效率和高效益的使用图书馆的各种服务,熟悉自己需要的各种信息源,简略而充分的表达其信息需求,掌握获取知识信息的手段方法,善于鉴别和利用不同类型的信息,提高信息水平。
科研人员其知识信息需求特点是:重视理论性较强的一次文献,信息内容全面,信息跨度大,时间上有鲜明的阶段性。课题计划阶段需要全面搜集相关的一次文献和综述文章,实施阶段偏爱具体的技术情报和动态信息,最后阶段则青睐技术、性能、指标等数据型信息。按照科研人员信息需求的特点,图书馆应注重进行中的科研项目的参考咨询服务、定题跟踪服务、查新服务,确保他们追踪科研动向和在课题研究中的信息供给;应注重综述、评述文献的编写等此类服务的提供。
参考文献
[1]佛山市图书馆.图书馆管理理论与实践[M].广州:广东人民出版社,2001.
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[8]http://libraries.csdl.ac.cn/book/List.asp S-electID=638&ClassID=341.
独立环境 篇9
一、新闻报道与司法公正的矛盾
(一) 二者的评价标准不同
新闻舆论监督往往以道德的标准来评判案件。互联网的发展使得每个人都可以成为传播者, 也使每个人都成为监督者。这些传播者都没有受过专业的新闻报道的训练, 只是从个人道德的角度来发帖, 这样就使得有些案件的信息来源有很大的倾向性。而网民的理性思维还有待提高, 看到这样的信息就很容易受到鼓动, 对司法造成巨大的压力。而司法审判要求司法人员以法律的标准来进行审判。这种不同导致二者互相不理解, 两者之间的矛盾无法逾越。
(二) 法律事实的认定与新闻事实的认定不同
新闻事实往往是个别采访所得, 虽然经过一定的考证, 但毕竟是个人的片面之词。而法律事实必须具有规范的证据来源和经过严格逻辑推敲的证据链条才能认定的。媒体的报道往往倾向于受害者, 而法院必须听被告人、被害人、公诉人三方的陈述之后再结合证据认定事实。
(三) 新闻报道具有倾向性, 而司法则必须中立
专业的新闻工作人员没有专业的法律知识和法律素质, 更不要说在这个全媒体的时代, 发布信息的一般网民不但没有新闻专业知识, 更没有法律专业知识。网民往往对审判过程和审判结果发表具有较大倾向性的意见或评论。而司法程序要求平等地对待诉讼双方, 为诉讼双方制造平等参与表达意见的机会。而在互联网的时代, 即使新闻媒体秉承客观、公正的报道原则。但网络评论和发表意见自由的特性使得大量充满个人偏见的舆论充斥舆论空间。当这些情绪形成强大的社会公意合流时, 就会给法院、法官带来压力。
(四) 新闻从业人员的法律功底相对比较薄弱
司法活动是一项专业性活动, 司法人员有着较高的法律素养。而新闻从业人员在这方面有较大的缺陷。没有专业的法律知识, 不懂司法程序的规律, 正是这方面的差异使媒体监督司法活动时难免有所偏差, 这对司法独立造成消极的影响。没有专业的法律知识, 在报道过程中难免以世俗的伦理代替国家的法律, 造成媒介审判。
(五) 网民素质不高
在互联网的时代, 任何人都可以成为信息的发布者, 可以自由地发表言论。网民中间不乏理性的人, 具有专业法律知识的人, 但毕竟是少数, 很多网民都是没有法律知识的人, 甚至没有法律常识。更不要说有专业的新闻知识。他们发布信息和发表言论的角度知识从个人出发, 从道德出发。并没有想到这个消息是否客观, 是否真实。当这些缺乏理性的言论在网络上汇集成巨大的舆论洪流的时候, 势必会影响司法公正。
二、平衡二者的对策
(一) 法院要积极主动地依法公开信息, 以实现司法审判工作与社会的良性互动
法院和法官应该欢迎媒体的报道, 法院提供给媒体的信息够公开、够透明, 媒体和网民也就不会捕风捉影, 从而使报道失实。人民法院的发布机构要加强与网民的联系沟通, 可以开通自己的微博或微信公众账号, 及时向社会各界公开案件的进展情况。通过这些公众账号在第一时间把真实可靠、准确无误的新闻发布出去, 就能抢占先机, 把握主动, 具有权威性和可信度。这同时也有利于公开审判制度的落实, 有利于增强法院审判工作的透明度, 有利于满足人民群众和媒体的心理诉求。
(二) 法官的综合素质应不断提高
法官的法律知识过硬, 审判实践经验丰富, 敢于并且善于独立行使审判权, 无论媒体制造的舆论压力有多大, 法官都能无所畏惧, 依据法律办事, 独立行使审判权。就如张二江受贿、贪污一案, 一审判决张二江有期徒刑18年。按照我国有关的规定和惯例, 受贿贪污10万元以上就可以判处死刑, 单位超过100万元一般不判处死刑。而张二江经法院认定受贿69万元, 贪污10万元。如果将其判处死刑并无违法之处。在媒体和公众一片喊杀声中, 法庭并没有判处张二江死刑。可见, 审判公正, 关键还是在于法庭、法官能够不受舆论的影响, 坚持自己对案件事实公正的认识和对法律的正确运用。
(三) 不断完善法律, 增强法律意识
一方面, 国家要不断完善法律, 特别是针对网络上的一些行为进行法律的规范和约束。虽然目前有一些法律约束网络行为, 但还不是很完善;另一方面, 要增强人们的法律意识, 使人们能够懂法、用法, 这样才能在网络舆论的洪流中保持清醒, 意识到什么对的, 什么是错的。
(四) 建立司法记者资格考试制度, 促进司法报道的专门化、专业化
在案件的报道中, 由于报道的记者没有专业的法律知识, 不懂专业的法律术语, 常常用世俗伦理的语言代替法律语言, 造成司法活动的舆论扭曲, 这对当事人和法院乃至法律的权威造成极大的损害, 甚而影响社会稳定。建立司法记者资格考试制度, 提高新闻工作者的素质, 让一些素质高的记者专门或主要负责法律方面的报道, 没有司法记者证的记者不得进行这方面的报道。这既有利于对司法进行有效的监督, 又可以尽可能地不影响司法独立。
参考文献
[1]张红林.以司法理性化解强势媒体对司法独立的不利影响[A].全国法院系统第二十二届学术讨论会论文集 (荣获全国法院第二十一届学术讨论会二等奖) [C].
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[3]索站超.新媒体环境下的新闻报道与司法公正[J].河南警察学院学报, 2011 (20) .
[4]首席大法官肖扬“解读”司法与媒体关系[DB/OL].新华网, http://news.xinhuanet.com/.2006-09-12.
独立环境 篇10
依据《独立学院设置与管理办法》,独立学院是我国高等教育的重要组成部分,属于公益性事业,是我国经济发展和人才需要的过程中,高等精英教育向大众化普及性教育转变的时期,由高校与国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校。独立学院有着自身独特的办学模式和建设特点,它既不同于传统的公办普通高校,又有别于已有的民办高校和职业技术学院,是借助公办普通高校的优质教育资源,利用社会和民间资本,采取民办高校运行机制办学的新型本科高等学校。
1. 独立学院艺术设计专业人才培养现状
由于各独立学院开设艺术设计专业时,在专业建设的定位和教育模式上存在差异,造成了艺术设计专业人才培养模式良莠不齐。近年来的高校扩招,艺术设计专业学生规模迅速扩大,并且成为全国现有各专业扩招中增速最快的专业之一。全国60%以上的独立学院均设立了艺术设计专业,扩招背后的问题层出不穷。
1.1 理论与实践脱节,实践环节薄弱
艺术设计是一门实践性很强的专业,每个教学环节都要求在实践中去发现问题和解决问题。然而,各地方型高校教育理念、办学思想以及资金投入等一系列问题,使得艺术设计实践教学成为设计教育教学中最为薄弱的环节。由于多方面的限制(资金、场地等),没有相应的实践基地,没有专业工作室作为支撑,学生设计制作基本是假设的课题,制作中遇到的问题和困难也相对较少,从而无法形成系统的专业技术能力,特别是隐形的创造能力。以我院为例,艺术设计工作室(模型工作室、环境艺术设计工作室等)于2014年秋季才建成并投入使用,而艺术设计专业已兴办近十年。
1.2 课程体系结构不够合理
传统的课程体系大多依据工艺美术和造型艺术转化过来的教学模式设定,各课程之间彼此孤立,缺少有机联系。其中主要问题是虽然课程与课程之间重复和交叉的内容较多,但是衔接不好,主要原因还是缺乏教育创新,缺乏系统的、有针对性的艺术设计教育理论体系的理论指导。以中北学院为例,如表一所示,汇总了环境艺术设计专业大学四年必修的主干课程,其中明确定位为实践学时的课程不足全部课程的百分之五。现有课程的分项设计分类不够明确,衔接的也不够紧密,比如公共景观设计和外环境设计,公共景观设计和公共空间设计,内容均有重叠,学时的分配也有待商榷。
2. 技术技能型人才培养的重要性
2.1 对学生而言
新的培养方式应以学生为主体、以课题研究为中心、以实验室为基地,把学生置于一个动态的、发展的、开放的学习环境中,使学生主动投入到研究性学习中,挖掘他们的潜能,培养他们的研究和创新精神。从资料的收集、整理、分析问题、现场调研、质疑与讨论,撰写调研报告、设计方案的提出等一系列活动都由学生独立完成,从而培养和提高学生的自主学习能力和创造能力并为学生实习和就业尽可能的创造条件。
2.2 对学院而言
培养出适应社会发展需求的人才是独立学院提升自我竞争力的核心因素。尽快调整教学模式、课程体系,加大投入,提高办学水平,增强学生的综合实力和竞争力,培养出高素质的技术技能型人才,满足用人单位的需求,提高学院毕业生的就业率,从而提升学院的自我竞争力。
2.3 对全社会而言
当今世界高等教育发展变革以及世界一流大学的发展经验证明,高校创新实践教学环节的重要途径是参与校企合作和自我完善。高校与企业进行合作,有其必然的内在驱动力,学院解决毕业生的就业难题,企业解决用工难的问题,随之而来的则是一个双赢的局面。
3. 技术技能型人才培养方法探究
3.1 教学方式方法的改变
以南京信息职业技术学院数码艺术学院为例,其主要课程类型包括:职业素质课程、岗位能力课程、专业知识课程及个性拓展课程等四个方面,其中岗位能力课程和专业知识课程是专业课程。从岗位能力课程的设置来看,理论课时量、实践课程量和理论实践相结合课时量分别占总课时量的17%、22%和61%(如表2所示)。从专业知识课程的设置来看,理论课时量和实践课程量分别占总课时量的72%、28%(如表3所示)。由此可看出课程设置的目的性非常明确,专业知识课程理论性强,绝大部分课程集中再一年级完成讲授和学习。而岗位能力课程作为学生学习技术技能的重要组成部分,使其更好地从课堂走向社会,适应社会的需求,在设置时,强调及偏向实践课程和理论实践一体课程的学习,二者占总课时比的80%以上。
3.2 特色教学队伍的引入
可以根据我国的国情,在实践授课环节适当借鉴德国双元制模式,其主要特点是:同生产紧密结合,培训目标更符合企业的需要。在企业进行实践操作技能培训,接触真实的设计案例和设计环境,了解企业和甲方的需求,参与案例的实施和图纸的绘制,使学生更接近未来工作的需要。
3.3 积极参与竞赛和实际项目
增进实训教学与艺术发展实际的良性互动,引导学生广泛参与艺术创作和艺术实践,促进学生创新思维的发展和应用能力的提高(如表4所示)。
承接单位有:南京信息职业技术学院、数码艺术学院、麦乐行、栖霞区政府、省演艺集团、江苏省信息产业厅、中科智达物联网系统有限公司等。
3.4 法律法规的完善
以美国为例,国会于1990年通过了《卡尔•帕金斯职业技术教育法案Ⅱ》,该法案规定对开发技术预科课程、整合学术教育和职业技术教育课程方案、增强与工作相关经验的课程方案给予资金资助。该法律法规指出应用型本科教育的实践都是从工作的要求出发,培养学生满足工作的要求,贯彻从学校到工作过渡的改革理念(STW),关注学生个体发展、加强与企业界合作。透过美国教育的特点,可以看出美国的教育经验,教育要从实际出发,以适应市场为导向,教会学生“怎样干”、“怎样干更好”。
后记
在独立学院办学机制灵活的大背景下,独立学院应用型艺术设计人才创新培养可以在遵循高等艺术设计人才培养的规律下,根据市场最前沿的需求,做出合理的人才培养目标。在高校众多、艺术设计专业设置或重复或单一的背景下,如何根据自身实际情况,培养出更加符合社会需求的应用型艺术设计人才,为社会需要做出努力,是独立学院艺术设计专业设置和教育要努力和前进的方向。
参考文献
[1]黄伟达,杨全才.论独立学院学生培养质量保障体系的构建[J].现代教育科学·高教研究,2005,(6).